2022年懷化市商務局各專項資金績效評價報告
發(fā)布時間：2023-07-03 15:27 信息來源：懷化市商務局
2022年駐點及產(chǎn)業(yè)招商專項
資金績效評價報告
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目基本情況。為推動我市資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目優(yōu)勢，切實提高招商項目開發(fā)包裝質(zhì)量，提升招商工作的效率、針對性及精準度，促進招商項目的簽約與落地，發(fā)展壯大全市特色支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及定位，按照“管行業(yè)必管招商”的工作理念，2022年，我市組建了現(xiàn)代商貿(mào)物流、生態(tài)文化旅游、中醫(yī)藥健康、電子信息、綠色食品、新材料（精細化工）、裝配式建筑、先進橋隧裝備制造、新能源等9個產(chǎn)業(yè)招商小組。同時，市人民政府組建了北京、上海、廣州、長沙、深圳、珠海、重慶、杭州、廈門、蘇州等10個駐外招商聯(lián)絡機構，為非常設（正式）機構，歸口懷化市招商引資工作領導小組辦公室管理，積極搭建招商活動憑條，搶抓京津冀地區(qū)、長三角區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈、閩浙地區(qū)、長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，代表市人民政府在派駐地及規(guī)定的范圍內(nèi)開展招商引資工作。
2.項目的實施依據(jù)。依據(jù)《中共懷化市委辦公室、懷化市人民政府辦公室關于印發(fā)<懷化市駐點招商工作方案>的通知》（懷辦發(fā)電〔2022〕23號）、《懷化市人民政府辦公室關于印發(fā)<懷化市招商引資三年（2020-2022）行動計劃>的通知》（懷政辦發(fā)〔2020〕9號）、《中共懷化市委辦公室、懷化市人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)<市招商引資工作領導小組2022年招商引資工作考核實施細則>的通知》（懷辦發(fā)電〔2022〕16號）等方案文件。
3.項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。駐點及產(chǎn)業(yè)招商專項經(jīng)費屬于業(yè)務工作專項經(jīng)費，主要用于產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商以及專題招商活動等方面，具體使用方向包括差旅費、接待費、招商項目冊印刷、招商專題活動等方面。
（二）項目績效目標
1.績效總目標和階段性目標
績效總目標：推動我市資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目優(yōu)勢，促進各縣市區(qū)、園區(qū)招商項目的簽約和落地，發(fā)展壯大全市特色支柱產(chǎn)業(yè)。為全市拓展招商引資信息渠道;推動我市產(chǎn)業(yè)招商，提高招商工作的質(zhì)量和實效，進一步加大招商引資工作力度，拓展招商引資信息渠道，推動我市產(chǎn)業(yè)招商，精準開展招商活動，強力推進懷化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2022年12月，全市累計引進省外境內(nèi)到位資金1400億元以上，引進2億元以上的項目270個以上，引進“三類500”強企業(yè)項目45個以上。
階段性目標： 2022年度全市省外境內(nèi)到位資金619億元；外商直接投資4000萬美元；引進2億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目100個；引進“三類500強”企業(yè)項目15個。
2、預期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益
將我市資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成項目優(yōu)勢，促進我市招商引資項目持續(xù)發(fā)展。
二、績效評價工作情況
1.前期準備：對產(chǎn)業(yè)和駐點招商項目經(jīng)費績效管理工作，我局切實增強主體責任意識，由投資促進事務中心牽頭，認真制定績效自評工作方案，其他科室配合協(xié)調(diào)，共同完成本次績效自評工作。
2.組織實施：投資促進事務中心牽頭根據(jù)市財政局《專項資金績效評價共性指標》要求開展專項資金自評工作，對項目經(jīng)費進行了自評打分，并逐項對照，撰寫專項資金績效評價報告，同時認真收集相關資料，確保自評工作真實客觀。
3.分析評價： 2022年我局嚴格按照有關規(guī)定使用產(chǎn)業(yè)和駐點招商項目經(jīng)費，資金使用效益良好。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析。根據(jù)年初預算，獲批專項經(jīng)費360萬元，下半年，由于經(jīng)費緊缺，追加50萬元，合計獲批410萬元。
2.項目資金使用情況分析。2022年實際駐點及產(chǎn)業(yè)招商專項列支383.53萬元，主要用于各產(chǎn)業(yè)單位和駐點招商聯(lián)絡處的接待費、房屋租賃費、差旅費等。
3.項目資金管理情況分析。我局根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范，制定了財務管理制度，并就專項資金制定了專項資金管理制度。專項資金的使用、管理嚴格按制度執(zhí)行，按照“三重一大”的要求，大額資金支出嚴格按照集體決策機制開會集體審議，多人審簽，項目招標、評審、結算按政府采購管理要求進行，確保資金使用公開、公正、科學、高效，專款專用、不被擠占、挪用、借用或隨意調(diào)整，實行報賬制管理等原則執(zhí)行。
（二）項目實施情況分析
1.項目組織情況分析。產(chǎn)業(yè)及駐點招商經(jīng)費項目由市投資促進事務中心、各產(chǎn)業(yè)組和駐點聯(lián)絡處分別承辦實施，市投資促進事務中心具體負責運行及管理，局分管領導、紀檢監(jiān)察督導。
2.項目管理情況分析。實行項目責任制管理，市投資促進事務中心、各產(chǎn)業(yè)組和駐點聯(lián)絡處分別履行職責，投促促進事務中心做好項目的管理和考核。
（三）項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
（1）項目成本（預算）控制情況。產(chǎn)業(yè)和駐點招商專項經(jīng)費全年下達指標410萬元，實際支出383.53萬元，預算完成率為93.54%。
（2）項目成本（預算）節(jié)約情況。2022年發(fā)生產(chǎn)業(yè)和駐點招商專項經(jīng)費383.53萬元，嚴格按照相關報賬制度審批費用，厲行節(jié)約。
2.項目的效率性分析
（1）項目的實施進度。該項目資金2022年到位后，基本按月和實際發(fā)生數(shù)支付。
（2）項目完成質(zhì)量。按照項目工作計劃進度，對比實際工作進度及項目成果，項目質(zhì)量良好。
3.項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度
2022年，實現(xiàn)全市實際到位省外境內(nèi)資金 619 億元，同比增長15%；實際利用外資 2506 萬美元，同比增長 12%。新引進項目 279 個，總投資 990.91 億元，其中10 億元以上項目 44 個，總投資 547.36 億元；“三類 500 強”項目 25 個，總投資 312.1 億元；湘商回湘投資項目實際到位資金 219.1 億元，新注冊企業(yè) 53 家。
獲評全國“最具投資吸引力城市”，中國電力、東旭集團、三一集團等央企名企紛至沓來，推動以先進制造、商貿(mào)物流、文化旅游、醫(yī)藥大健康、綠色農(nóng)產(chǎn)品及其加工為重點的“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系初具雛形，助推全市GDP年均增長6.8%。
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
推動我市資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目優(yōu)勢，切實提高招商項目開發(fā)包裝質(zhì)量，提升招商工作的效率、針對性及精準度，促進招商項目的簽約與落地，發(fā)展壯大全市特色支柱產(chǎn)業(yè)，形成良好的招商氛圍和局面。通過招商項目實施，我市著力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，拉長、做強產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)鏈。通過對接長三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化了我市產(chǎn)業(yè)布局。同時通過多形式全方位推介和宣傳懷化，一定程度上提高了我市的知名度和影響力。加大了招商引資工作力度，拓展了招商引資信息渠道，推動了我市產(chǎn)業(yè)招商，提高了招商工作的質(zhì)量和實效，更多的企業(yè)了解并意向投資懷化。
四、綜合評價情況及評價結論
1.項目立項規(guī)范。依據(jù)《中共懷化市委辦公室、懷化市人民政府辦公室關于印發(fā)<懷化市駐點招商工作方案>的通知》（懷辦發(fā)電〔2022〕23號）、《懷化市人民政府辦公室關于印發(fā)<懷化市招商引資三年（2020-2022）行動計劃>的通知》（懷政辦發(fā)〔2020〕9號）、《中共懷化市委辦公室、懷化市人民政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)<市招商引資工作領導小組2022年招商引資工作考核實施細則>的通知》（懷辦發(fā)電〔2022〕16號）等方案文件申報。項目的申請、設立過程符合相關要求，績效目標合理，績效指標明確。
2.資金落實及時。實際到位資金與預算投入資金相吻合，及時到位資金與應到位資金吻合。
3.業(yè)務管理制度健全，執(zhí)行有效，業(yè)務管理有效。
4.財務管理制度健全監(jiān)控有效，資金使用合規(guī)，
5.項目按時間和任務進度績效階段性目標已達到。
6.可持續(xù)性。通過本項目實施運行，可持續(xù)地推動我市招商引資工作的發(fā)展。
五、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）
1.專項資金績效評價結果，作為以后年度專項資金預算安排的參考依據(jù)。
2.專項資金實行制度管理辦法、績效評價的全過程公開。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
主要做法：
1.高位推動，抓好重點招商活動。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，建立目標企業(yè)信息庫，制定針對性招商方案，依托駐點招商、懷化異地商會等，實現(xiàn)精準招商。
2.優(yōu)化營商環(huán)境。
3.強化考核結果運用。 將產(chǎn)業(yè)招商小組年度招商引資考核工作納入市直部門績效考核。
存在的問題：
1.產(chǎn)業(yè)招商小組有些成員單位沒有設立專門的招商部門，招商隊伍力量薄弱、招商人員積極性欠缺，全市產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈未有效梳理，項目洽談過程中存在部門對接不及時、不流暢等問題。
2.駐點招商聯(lián)絡處機制待完善。人員內(nèi)部管理、職責分工、協(xié)調(diào)協(xié)作有待加強。
3. 招商專業(yè)人才不夠，招商隊伍系統(tǒng)性專業(yè)培訓缺乏。
建議 :
1.培養(yǎng)或引進專業(yè)招商人才。
2.支持充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會的作用，設立招商代理，發(fā)展中介招商。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
城市一刻鐘便民生活圈專項資金績效
評價報告
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.基本情況：2021年我市入選全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)。為支持我市試點工作開展，省財政從2022年省開放型經(jīng)濟與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中列支200萬一刻鐘便民生活圈資金，市級財政配套了200萬資金，統(tǒng)籌支持一刻鐘便民生活圈創(chuàng)建工作。
2.實施依據(jù)：《商務部等12部門關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》、《懷化市人民政府辦公室關于印發(fā)<懷化市城市一刻鐘便民生活圈建設實施方案>的通知》等文件。
3.項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
一刻鐘專項資金主要用于專項規(guī)劃編制、支持試點社區(qū)建設（含培訓等日常經(jīng)費）、開展政策引導。
（二）項目績效目標
1.績效總目標：按照“兩年試點，三年推廣，五年覆蓋”的思路，逐步推進生活圈建設，確保到2025年底，一刻鐘便民生活圈實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。
2.階段性目標：2021-2022年，重點選擇現(xiàn)有條件較好的社區(qū)開展試點，確保到2022年底，建成一刻鐘便民生活圈數(shù)試點社區(qū)15個，達到超過城區(qū)社區(qū)總數(shù)20%建設目標。
3.預期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益
推動科學優(yōu)化布局、補齊設施短板、豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、壯大市場主體、創(chuàng)新服務能力、引導規(guī)范經(jīng)營，提高服務便利化、標準化、智慧化、品質(zhì)化水平，滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，以配齊配優(yōu)配強基本保障類業(yè)態(tài)為主線，以發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)為主攻方向，以推進多業(yè)態(tài)聚集發(fā)展為重點，以發(fā)展品牌化連鎖店為抓手，加強頂層設計，形成商居和諧局面，從而推進懷化城市一刻鐘便民生活圈建設。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析
1. 項目資金到位情況分析。省財政從2022年省開放型經(jīng)濟與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中列支200萬一刻鐘便民生活圈資金，市級財政配套了200萬資金，統(tǒng)籌支持一刻鐘便民生活圈創(chuàng)建工作。
2. 項目資金使用情況分析。實際使用90.75萬元，主要用于專項規(guī)劃編制、試點社區(qū)創(chuàng)建、業(yè)務培訓等。
3.項目資金管理情況分析：由局機關財務統(tǒng)一管理，專款專用。
（二）項目實施情況分析
為切實做好我市城市一刻鐘便民生活圈建設試點工作，2022年，我市聘請專業(yè)團隊編制城市一刻鐘便民生活圈專項規(guī)劃；制定《懷化市城市一刻鐘便民生活圈試點社區(qū)建設管理方案（試行）》，根據(jù)方案內(nèi)容向試點社區(qū)太平橋、奧林、人民路、火車站、香洲等試點社區(qū)撥付創(chuàng)建補貼和獎勵資金；
為提升我市參與城市一刻鐘便民生活圈建設工作人員業(yè)務能力和業(yè)務水平，舉辦了全市城市一刻鐘便民生活圈建設工作培訓班并編發(fā)了《懷化市一刻鐘便民生活圈政策匯編（第一版）》。
（三）項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
（1）項目成本（預算）控制情況：嚴格標準執(zhí)行。
（2）項目成本（預算）節(jié)約情況：實際開支90.75萬元
2.項目的效率性分析
（1）項目的實施進度：已完成。
（2）項目完成質(zhì)量：好。
3.項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度：建成一刻鐘便民生活圈數(shù)試點社區(qū)15個，達到超過城區(qū)社區(qū)總數(shù)20%建設目標。
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響：建成一刻鐘便民生活圈數(shù)試點社區(qū)15個，達到超過城區(qū)社區(qū)總數(shù)20%建設目標。
四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
五、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
七、其他需要說明的問題：2022年，我市疫情防控形勢嚴峻，主城區(qū)三次靜默管控，導致社區(qū)創(chuàng)建、專項規(guī)劃編制等工作滯后，政策引導項目不足、現(xiàn)場培訓和實地學習等業(yè)務培訓工作無法全面開展，而相關工作完成時間低于原計劃時間，因此項目資金使用撥付進度緩慢，造成資金結余。2023年，將按照工作方案繼續(xù)開展好一刻鐘便民生活圈建設工作。
2022年市場監(jiān)測專項資金資金績效報告
一、項目基本情況概況
市場運行監(jiān)測工作是商務部門的一項基礎工作。其目的是通過監(jiān)測市場、實時掌握重要商品的價格、銷售量、供求狀況等信息，分析市場運行狀況，同時及時形成市場預測、預警等重大信息，供各級政府部門參考。及時發(fā)布市場動態(tài)信息，為群眾提供信息服務。為保障市場監(jiān)測工作的開展，多年來上級均有專項工作資金予以支持。
二、項目資金使用及管理情況
2022年度從省級商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中切塊部分用于我市的市場監(jiān)測工作，實際使用該專項資金45.64萬元。資金主要用于：發(fā)放45家樣本監(jiān)測企業(yè)（其中生活必需品樣本監(jiān)測企業(yè)18家）數(shù)據(jù)報送補貼、委托第三方開展與市場運行監(jiān)測工作、樣本企業(yè)信息員培訓、媒體宣傳等。
三、項目資金組織實施情況
根據(jù)《湖南省商務廳 湖南省財政廳關于做好2022年商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理的通知》（湘商運〔2022〕7號）精神，對照項目明細來科學使用市場監(jiān)測資金。根據(jù)資金使用要求和方向嚴格做好資金分配，由局黨組研究討論通過后，再撥付至相關企業(yè)和個人。
四、項目資金績效情況
2022年省廳下達給我市的限上企業(yè)培育目標任務數(shù)為40家，實際完成117家。同時，新增限上企業(yè)對社會消費品零售總額有較強的數(shù)據(jù)支撐作用，通過扶優(yōu)扶強，帶動其他流通企業(yè)發(fā)展。
五、主要經(jīng)驗做法、存在的問題及原因分析
無
六、有關建議
1.建議強化生活必需品和信息泵監(jiān)測，生產(chǎn)資料和應急商品監(jiān)測與商務部門目前職能職責基本無關系，建議不再監(jiān)測生產(chǎn)資料和應急商品。
2.生活必需品、應急商品等在緊急情況時需要啟動日報，建議日報制度的開啟和解除權限應下放至省級商務部門，因為全國各地緊急事態(tài)時緊急程度不一，部分地方疫情嚴重時，其他地方可能相對寬松。由省級商務部門來決定何時啟動和解除日報，可以更好的提高監(jiān)測系統(tǒng)的報送效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
七、其他需要說明的問題
無
2022年限上企業(yè)培育資金績效自評報告
一、項目概況
限額以上商貿(mào)流通企業(yè)培育是培育一定規(guī)模以上的商貿(mào)流通企業(yè)，具體為：批發(fā)業(yè)年商品銷售總額在2000萬元以上，零售業(yè)年商品銷售總額在500萬元以上住宿業(yè)和餐飲業(yè)：年營業(yè)總收入200萬元以上。
二、項目資金使用及管理情況
2022年度，省財政向懷化市撥付限上企業(yè)培育資金54萬元，其中3萬元撥付到我局，用于限上企業(yè)培訓，實際使用2.87萬元；其他資金撥付至各縣市區(qū)，不屬于此次績效自評范圍。
三、項目資金組織實施情況
根據(jù)《湖南省商務廳 湖南省財政廳關于做好2022年商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理的通知》（湘商運〔2022〕7號）精神，對照項目明細來科學使用限上培育資金。
四、項目資金績效情況
2022年省廳下達給我市的限上企業(yè)培育目標任務數(shù)為40家，實際完成117家。同時，新增限上企業(yè)對社會消費品零售總額有較強的數(shù)據(jù)支撐作用，通過扶優(yōu)扶強，帶動其他流通企業(yè)發(fā)展。
五、主要經(jīng)驗做法、存在的問題及原因分析
無
六、有關建議
無
七、其他需要說明的問題
2022年消費促進資金績效自評報告
一、項目概況
消費是最終需求，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力，帶著保障和改善民生。為應對新冠疫情等因素影響，通過開展消費促進活動，進一步提振消費信心，促進消費有序恢復發(fā)展。
二、項目資金使用及管理情況
2022年度共使用消費促進資金319.9萬元，其中市級資金299.9萬元，省級資金20萬元。具體為：
為促進消費，開展2022“相約國際陸港 嗨購幸福懷化”消費季活動，市財政局撥付到我局2022年嗨購懷化消費季經(jīng)費300萬元，用于重點支持聯(lián)合金融機構、支付平臺及相關商家企業(yè)發(fā)放嗨購引導消費券，對承辦政府消費促進活動或自行舉辦促銷活動的行業(yè)協(xié)會或商貿(mào)流通企業(yè)的補助，主要是發(fā)放嗨購引導消費券200萬元，消費促進活動經(jīng)費100萬元。
根據(jù)《湖南省財政廳關于下達2022年度消費促進資金的通知》（湘財外指〔2022〕21號）精神，省財政廳下達給我市2022年度消費促進資金191萬元，用于重點支持聯(lián)合金融機構、支付平臺及相關商家企業(yè)發(fā)放消費券、惠民券，成品油打非治違專項行動舉報獎勵，對承辦政府消費促進活動或自行舉辦促銷活動的企業(yè)的補助，撥付到我局的有121萬元，分別為2022年懷化年貨節(jié)21萬元、懷化秋冬美食文化藝術節(jié)系列活動20萬元、汽車消費券60萬元、成品油打非治違專項行動舉報獎勵資金20萬元。實際使用資金懷化秋冬美食文化藝術節(jié)系列活動20萬元，其余資金結轉(zhuǎn)至下年使用。
三、項目資金組織實施情況
通過發(fā)放消費券、支持開展“相約國際陸港 嗨購幸福懷化”消費季、春季冬季汽車博覽會、年貨節(jié)、美食節(jié)、夜間促銷活動，刺激消費需求，推動消費回暖。
四、項目資金績效情況
2022年省廳下達給我市的社會消費品零售總額增長率任務目標為9%，因疫情影響，主城區(qū)三次封城，實際增長1.3%。通過支持商貿(mào)流通企業(yè)開展促消費活動，促進社會消費品零售總額略有增長。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
無
六、改進措施及建議
無
七、其他需要說明的問題
無
環(huán)球城市招商引資推介大會專項資金
績效評價報告
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.基本情況：1月10日，第二屆環(huán)球城市招商引資推介大會在海口召開。大會圍繞當前階段的招商引資，研討新理念、對接新產(chǎn)業(yè)、聚焦新產(chǎn)能，為各級政府、園區(qū)和企業(yè)搭建雙循環(huán)新發(fā)展格局下的招商引資平臺。
大會在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效的背景下舉行，環(huán)球時報社副總編輯謝戎彬、中國貿(mào)促會原副會長張偉、國務院發(fā)展研究中心外經(jīng)部原部長趙晉平等嘉賓出席大會并做了主題發(fā)言。來自成都、廣州、沈陽、昆明、合肥、懷化、定州等國內(nèi)多個在對外經(jīng)貿(mào)和自貿(mào)區(qū)建設等方面成效斐然的城市代表，以及百多家知名企業(yè)、品牌代表也參與大會。2.項目的實施依據(jù)：韓曉波同志帶隊參會并作了現(xiàn)場推介，向全球介紹了懷化作為西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市和東盟貨運集結中心，
3.項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍：項目資金主要用于參加推介大會的有關活動開支。
（二）項目績效目標
1.項目績效總目標和階段性目標
通過該平臺，宣傳推介懷化，提升懷化的投資吸引力。
2.預期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益
大會上，湖南省懷化市榮獲“2021最具投資吸引力城市”稱號。站在“十四五”新起點，懷化市充分發(fā)揮自身稟賦，把握國家和省里的重大戰(zhàn)略機遇，審時度勢，描繪了未來發(fā)展藍圖，奮力建設“三城一區(qū)”(西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市、西南地區(qū)現(xiàn)代綜合物流樞紐城市、5省市自治區(qū)邊區(qū)生態(tài)文明中心城市、武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū))。
二、績效評價工作情況
績效評價工作過程：制定懷化市組團參會的實施方案、對前期經(jīng)費進行了預算。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析。到位資金34萬元，實際使用資金34萬元。
2.項目資金使用情況分析：主要用于PPT制作、推廣合作經(jīng)費等。
3.項目資金管理情況分析：由局機關財務統(tǒng)一管理，專款專用。
（二）項目實施情況分析
1.項目組織情況分析
2.項目管理情況分析
（三）項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
（1）項目成本（預算）控制情況：嚴格標準執(zhí)行。
（2）項目成本（預算）節(jié)約情況：根據(jù)懷化市組團參會實施方案，對經(jīng)費進行測算，預算34萬，實際開支34萬元。
2.項目的效率性分析
（1）項目的實施進度：已完成。
（2）項目完成質(zhì)量：好。
3.項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度：湖南省懷化市榮獲“2021最具投資吸引力城市”稱號。站在“十四五”新起點，懷化市充分發(fā)揮自身稟賦，把握國家和省里的重大戰(zhàn)略機遇，審時度勢，描繪了未來發(fā)展藍圖，奮力建設“三城一區(qū)”(西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市、西南地區(qū)現(xiàn)代綜合物流樞紐城市、5省市自治區(qū)邊區(qū)生態(tài)文明中心城市、武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū))。
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響：湖南省懷化市榮獲“2021最具投資吸引力城市”稱號。站在“十四五”新起點，懷化市充分發(fā)揮自身稟賦，把握國家和省里的重大戰(zhàn)略機遇，審時度勢，描繪了未來發(fā)展藍圖，奮力建設“三城一區(qū)”(西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市、西南地區(qū)現(xiàn)代綜合物流樞紐城市、5省市自治區(qū)邊區(qū)生態(tài)文明中心城市、武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū))。
四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
五、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議：市領導高度重視、制定詳細的實施方案，做好城市宣傳推介工作。
七、其他需要說明的問題：無
第五屆東盟·湖南（邵陽）名優(yōu)產(chǎn)品交易會專項資金績效評價報告
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.基本情況：本次大會以“搶抓RCEP新機遇，深化湖南東盟新合作”為主題，由邵陽市人民政府、湖南省商務廳和中國東盟商務理事會共同主辦。大會共設置五大展區(qū)近400個展位，展覽面積2萬平方米，境內(nèi)外的600家企業(yè)參展和1000家專業(yè)采購商參會，展覽將持續(xù)至8月27日。
2.項目的實施依據(jù)：根據(jù)省商務廳安排部署，各市州組團參會。
3.項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍：項目資金主要用于參展的展位費、布展費等。
（二）項目績效目標
1.項目績效總目標和階段性目標
通過參會，宣傳推介懷化，展示懷化特色商品，提升懷化形象。
2.預期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益
通過參會，宣傳推介懷化，展示懷化特色商品，提升懷化形象。
二、績效評價工作情況
績效評價工作過程：制定懷化市組團參會的實施方案、對前期經(jīng)費進行了預算。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析。從省級資金中切塊15萬元用于該活動。
2.項目資金使用情況分析：主要用于搭建懷化特色館等。
3.項目資金管理情況分析：由局機關財務統(tǒng)一管理，專款專用。
（二）項目實施情況分析
市人民政府副市長韓曉波帶隊，組織湖南納納生活用品有限公司、懷化卓琳稻草工藝品有限公司、湖南辰銘竹木制品有限公司、湖南農(nóng)達健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司、懷化天天食品科技有限公司、湖南康潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、湖南豐谷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、懷化金土地農(nóng)林開發(fā)有限公司、南方葡萄溝酒莊等9家企業(yè)參加第五屆東盟·湖南（邵陽）名優(yōu)產(chǎn)品交易會。
（三）項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
（1）項目成本（預算）控制情況：嚴格標準執(zhí)行。
（2）項目成本（預算）節(jié)約情況：實際開支15萬元。
2.項目的效率性分析
（1）項目的實施進度：已完成。
（2）項目完成質(zhì)量：好。
3.項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度：市人民政府副市長韓曉波帶隊，組織湖南納納生活用品有限公司、懷化卓琳稻草工藝品有限公司、湖南辰銘竹木制品有限公司、湖南農(nóng)達健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司、懷化天天食品科技有限公司、湖南康潤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、湖南豐谷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、懷化金土地農(nóng)林開發(fā)有限公司、南方葡萄溝酒莊等9家企業(yè)參加第五屆東盟·湖南（邵陽）名優(yōu)產(chǎn)品交易會，現(xiàn)場達成交易額80余萬元、簽訂訂單合同500余萬元。
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響：參加相關活動、展示懷化形象，提升城市吸引力。
四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
五、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議：市領導高度重視、制定詳細的實施方案，做好組展參會工作。
七、其他需要說明的問題：無
RCEP系列活動專項資金績效評價報告
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.基本情況：懷化五省通衢，6條鐵路市內(nèi)交匯，區(qū)位優(yōu)越、交通便利。懷化以老撾為重點，全面對接RCEP，舉全市之力高標準建設懷化國際陸港、懷化國際（東盟）物流產(chǎn)業(yè)園，全力打造湖南東盟貨運集結中心，推廣鐵鐵聯(lián)運“一單制”，扎實做好貨源組織、服務班列常態(tài)化開行等工作，把“懷化—萬象”國際貨運通道建設成為國際國內(nèi)“雙循環(huán)”物流大通道、協(xié)作大通道、高質(zhì)量發(fā)展大通道，為此，舉辦了RCEP系列活動。
2.項目的實施依據(jù)：為慶祝《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）生效實施，2022年1月5日上午，第一屆 RCEP 開放合作（懷化）論壇舉行。論壇上，中國—東盟商務理事會（CABA）與懷化市人民政府簽署戰(zhàn)略伙伴關系合作備忘錄。根據(jù)戰(zhàn)略伙伴關系合作備忘錄內(nèi)容，雙方將RCEP開放合作（懷化）論壇作為會議機制常年召開。
3.項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍：項目資金主要用于RCEP系列活動的舉行，包括會議費、接待費、差旅費等。
（二）項目績效目標
全面對接RCEP，舉全市之力高標準建設懷化國際陸港、懷化國際（東盟）物流產(chǎn)業(yè)園，全力打造湖南東盟貨運集結中心，推廣鐵鐵聯(lián)運“一單制”，扎實做好貨源組織、服務班列常態(tài)化開行等工作，把“懷化—萬象”國際貨運通道建設成為國際國內(nèi)“雙循環(huán)”物流大通道、協(xié)作大通道、高質(zhì)量發(fā)展大通道。
二、績效評價工作情況
績效評價工作過程：嚴格對照文件要求，準備自評材料，按照專款專用，提高資金使用效益。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析
2022年度，RCEP系列活動共到位1119.64萬元，實際使用專項資金293.39萬元。其中1月份舉辦的中國（懷化）—RCEP合作發(fā)展系列活動列支170萬元，“通道進園區(qū)，RCEP進市州”活動列支9.64萬元，中國（懷化）—東盟綠色農(nóng)產(chǎn)品對接合作活動列支40萬元，中國（懷化）—東盟中藥產(chǎn)業(yè)對接會受疫情影響，延期至2023年舉辦，只列支前期費用2.96萬元；首屆RCEP經(jīng)貿(mào)博覽會受疫情影響，延期至2023年舉辦，只列支前期費用66萬元。
（二）項目實施情況分析
1.項目組織情況分析
2.項目管理情況分析
（三）項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
（1）項目成本（預算）控制情況：嚴格標準執(zhí)行。
（2）項目成本（預算）節(jié)約情況：實際開支15萬元。
2.項目的效率性分析
（1）項目的實施進度：已完成。
（2）項目完成質(zhì)量：好。
3.項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度：隨著RCEP正式生效，懷化搶抓機遇，山海聯(lián)動、水陸并舉、向南拓展，通過西部陸海新通道，打造湖南對接RCEP重要通道和節(jié)點城市，在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中占據(jù)重要位置
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響：隨著RCEP正式生效，懷化搶抓機遇，山海聯(lián)動、水陸并舉、向南拓展，通過西部陸海新通道，打造湖南對接RCEP重要通道和節(jié)點城市，在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中占據(jù)重要位置
四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
五、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議：市領導高度重視、制定詳細的實施方案，做好組展參會工作。
七、其他需要說明的問題：無
其他專項資金績效評價情況說明
1.進口博覽會專項資金。從省級資金中切塊15萬元，原計劃成立懷化分團參加第五屆中國國際進口博覽會，因臨行前懷化疫情嚴重，取消了參會行程。故實際使用5.07萬元，主要用于會前的培訓、資料印制等。
2.招商引資專項資金。實際使用57.5萬元，其中年初預算57.5萬元，追加40萬元。主要用于局機關含下屬非獨立核算二級機構市投資促進事務中心在日常招商引資工作中產(chǎn)生的接待費、差旅費、辦公費等。
3.人才引進專項資金。根據(jù)我局人才引進的具體情況，據(jù)實撥付人才引進補助10.4萬元.
4.內(nèi)貿(mào)流通專項資金。實際使用資金12萬元，主要用于局機關在內(nèi)貿(mào)工作中產(chǎn)生的差旅費、辦公費等。
5.中央優(yōu)質(zhì)糧專項資金。該資金為原商糧局期間中央下?lián)艿膶Ｓ迷O備采購款，2022年度實際支出7.45萬元，為設備的質(zhì)保金。
6.兩新黨建專項資金。根據(jù)市直機關工委確認的情況，實際撥付資金1.68萬元。
7.商貿(mào)物流規(guī)劃編制資金。實際使用6.5萬元，主要為支付上年商貿(mào)物流規(guī)劃委托編制費尾款。
8.電子商務專項資金。實際使用12.93萬元，其中4.42萬元為結轉(zhuǎn)資金，用來支付企業(yè)的合同款；8.5萬元從省級電商資金中切塊，用于舉辦電商培訓。
9.考核獎勵資金10萬元。2022年度我局被評為真抓實干先進單位，給予獎勵10萬元，主要用于局機關日常開支。
10.抗疫補助資金。實際使用5.16萬元，主要用于局機關2022年期間的抗疫支出，如采購口罩、帳篷、消毒酒精等。
附件3：
（RCEP系列活動）附件5專項資金績效評價共性指標表
（RCEP系列活動）附件6專項資金績效目標自評表 附件5：（市場監(jiān)測）附件5專項資金績效評價共性指標表
附件6：（限上培育）附件5專項資金績效評價共性指標表
附件8：(消費促進、市場監(jiān)測、限上培育)專項資金績效目標自評表
附件9：（電子商務）附件5專項資金績效評價共性指標表
附件10：（電子商務）附件6專項資金績效目標自評表
附件13：（環(huán)球招商大會）附件5專項資金績效評價共性指標表
附件14：（環(huán)球招商大會）附件6專項資金績效目標自評表
