2014年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2014-12-30 00:00 信息來(lái)源:懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

 

2014年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

 

懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2014年12月

 

2014年,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市電子政務(wù)辦、市政務(wù)中心的精心指導(dǎo)下,積極貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,以政府信息公開(kāi)為重點(diǎn),認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)工作,進(jìn)一步提升了我局各項(xiàng)工作信息化、透明度水平,更好地服務(wù)了社會(huì)、服務(wù)了辦事對(duì)象,服務(wù)了社會(huì)公眾,為促進(jìn)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),主要做了以下幾項(xiàng)工作。

一、健全機(jī)制,完善制度

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。為強(qiáng)化政務(wù)工作組織保障,我局及時(shí)調(diào)整了全局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)李顯軍和局黨組成員、副局長(zhǎng)熊明為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,小組辦公室設(shè)在局辦公室(信息化辦),專門(mén)安排副調(diào)研員范積輝親自抓,并聘請(qǐng)2名專職工作人員具體負(fù)責(zé)抓局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)與日常維護(hù),協(xié)助政府信息公開(kāi)工作。局黨組、局務(wù)會(huì)每季度定期研究政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作,指導(dǎo)解決具體問(wèn)題,安排充足辦公經(jīng)費(fèi)給予支持,在人財(cái)物上給予可靠保障。

2、明確工作職責(zé),建立責(zé)任機(jī)制。按照政務(wù)公開(kāi)依法進(jìn)行、齊抓共管、協(xié)同落實(shí)的原則,我局出臺(tái)了政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)的工作制度,制定了《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開(kāi)指南》、《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開(kāi)目錄》,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,各科室、局屬各單位配合抓,辦公室(信息化辦)具體抓的工作格局,形成了職責(zé)明確、任務(wù)明了的分工責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持“公開(kāi)是常態(tài),不公開(kāi)是例外”的原則,能公開(kāi)的全部依法主動(dòng)公開(kāi),不能公開(kāi)的依照申請(qǐng)公開(kāi)或說(shuō)明理由。在公開(kāi)中,嚴(yán)格政府信息保密審查制度,嚴(yán)守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,實(shí)行政府信息制作人、科室單位負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、局主要領(lǐng)導(dǎo)四級(jí)聯(lián)合審查制度。對(duì)于特殊重要信息,及時(shí)上報(bào)市國(guó)家保密局、市政府法制辦進(jìn)行審查,確定能否公開(kāi),確保政府信息公開(kāi)不出現(xiàn)大的紕漏和重大失誤。對(duì)于政府信息公開(kāi)工作,局黨組將其納入各科室、局屬各單位年度綜合目標(biāo)管理考核范圍,與干部職工評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核等直接掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。今年來(lái),我局在局門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)涉及我局的法律法規(guī)、政策文件、政務(wù)新聞等信息1030條,累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)到12659人次,接受有關(guān)單位、個(gè)人查閱各種信息、檔案資料等800余人次。

3、加強(qiáng)督查落實(shí),建立交辦機(jī)制。我局建立起了政府信息公開(kāi)工作例會(huì)制度,根據(jù)工作需要,每月定期調(diào)度各科室、局屬各單位的信息公開(kāi)工作,由分管局領(lǐng)導(dǎo)召集局機(jī)關(guān)科室、局屬單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)調(diào)度會(huì),簡(jiǎn)單回顧總結(jié)上月工作,分析形勢(shì),掌握進(jìn)展,安排部署下段信息公開(kāi)工作。建立信息收集、整理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、審核等制度,對(duì)信息進(jìn)行梳理歸納,按照《公開(kāi)目錄》及時(shí)進(jìn)行編輯與公示,一般信息在產(chǎn)生后20天內(nèi)就進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)于政府信息公開(kāi)工作滯后的科室、局屬單位,由辦公室、監(jiān)察室代表局黨組進(jìn)行催辦督辦,分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交辦,限時(shí)辦結(jié)政府信息公開(kāi)工作,倒逼各科室、局屬單位增強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作責(zé)任感與緊迫感,提升公開(kāi)時(shí)效性與針對(duì)性。

二、規(guī)范公開(kāi),提高質(zhì)量

1、公開(kāi)的內(nèi)容更完善。經(jīng)過(guò)這幾年的摸索積累,我局政府信息公開(kāi)工作已由怕公開(kāi)、要我公開(kāi)變?yōu)橹鲃?dòng)公開(kāi)、我要公開(kāi),觀念實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變,做好了人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制、內(nèi)容“五到位”,政府信息公開(kāi)綜合水平逐年提高,公開(kāi)內(nèi)容更加及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、權(quán)威,將涉及住建部門(mén)的法律法規(guī)、行政職權(quán)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事指南、重點(diǎn)項(xiàng)目、通知文件、政務(wù)新聞、工作動(dòng)態(tài)等全部公開(kāi),在公開(kāi)的同時(shí),便利服務(wù)對(duì)象更好辦事,便利外界更加了解住建部門(mén),擴(kuò)大住建部門(mén)對(duì)外宣傳力度。對(duì)于涉及我局職能的網(wǎng)上輿情件、局長(zhǎng)信箱件、市長(zhǎng)信箱件等,我們及時(shí)辦理,及時(shí)回復(fù),直到當(dāng)事人滿意為止。今年來(lái),我局辦理了反映懷化城區(qū)瓶裝液化氣市場(chǎng)、市本級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷史遺留問(wèn)題、建筑施工質(zhì)量安全、建筑工地管理、建設(shè)工程矛盾糾紛等多起重要輿情件,均得到很好的辦理與回復(fù),沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重負(fù)面輿情。

2、公開(kāi)的重點(diǎn)更突出。住建部門(mén)是重要的民生部門(mén),與廣大群眾關(guān)系息息相關(guān),時(shí)刻受到各界關(guān)注。在政府信息公開(kāi)工作中,我們掌握公開(kāi)主動(dòng)權(quán),突出公開(kāi)重點(diǎn),及時(shí)重點(diǎn)公開(kāi)重要信息,滿足社會(huì)各界的知情權(quán),突出了涉及住建部門(mén)的行政職能、行政許可、政務(wù)新聞三大類信息,將我局“三定”方案、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)、行政許可事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、新聞動(dòng)態(tài)等作為重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容,優(yōu)先側(cè)重公開(kāi)。目前,經(jīng)清理,我局目前行使的行政審批職能有權(quán)限內(nèi)建筑工程施工許可、建筑業(yè)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)許可、權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查、城市園林綠化企業(yè)三級(jí)資質(zhì)審批、市本級(jí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可及燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批、房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重機(jī)械特種作業(yè)操作資格認(rèn)定等6項(xiàng),已全部進(jìn)駐市政務(wù)中心辦事窗口,實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一攬子辦理、限期承諾辦結(jié),辦事效率大幅提升。積極推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批,協(xié)助市政務(wù)中心起草了《懷化市關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批的意見(jiàn)(試行)》(征求意見(jiàn)稿)涉及我局施工許可、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段的辦理程序及時(shí)限要求,擬由法定的15個(gè)工作日全部縮短至10個(gè)工作日,不斷提升行政效能。

三、狠抓落實(shí),拓寬渠道

1、加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),推進(jìn)電子政務(wù)我局門(mén)戶網(wǎng)站是委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)建設(shè)的,并配備了2名工作人員,每年投入資金近10萬(wàn)元用于網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與建設(shè),在門(mén)戶網(wǎng)站建立了20多個(gè)子欄目,公文傳輸、信訪投訴、事項(xiàng)辦理等全部實(shí)現(xiàn)或部分實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)無(wú)紙化辦公,信息化水平逐年提高。2015年,我局?jǐn)M對(duì)局門(mén)戶進(jìn)行改版升級(jí),進(jìn)一步豐富網(wǎng)站內(nèi)容,提升政府信息公開(kāi)水平與信息化工作質(zhì)量。

2、加強(qiáng)與市政府門(mén)戶網(wǎng)站的鏈接,擴(kuò)大公開(kāi)渠道。今年來(lái),我局繼續(xù)加大政務(wù)信息宣傳工作力度,加強(qiáng)與市政府門(mén)戶網(wǎng)站的鏈接,全年向市政府電子政務(wù)辦上報(bào)信息稿件158條,其中64條在市政府網(wǎng)站報(bào)道,較好地宣傳了住建部門(mén)工作。

3、加強(qiáng)駐市政務(wù)中心窗口建設(shè)管理,提升行政效能。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,涉及我局行政許可職能的事項(xiàng)已全部進(jìn)駐到C棟市政務(wù)中心3樓的市住建局辦事窗口,建設(shè)工程施工許可證、竣工驗(yàn)收備案等行政許可職能全部歸并政務(wù)中心辦理,實(shí)行網(wǎng)上集中受理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、限時(shí)辦結(jié),我們印制了市住建局辦事指南,加強(qiáng)政務(wù)中心工作人員培訓(xùn)管理力度,推行微笑服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制等,告知服務(wù)對(duì)象辦事注意事項(xiàng),全年共辦理建設(shè)工程施工許可證52份,辦理建筑工程竣工驗(yàn)收24個(gè)。此外,涉及我局的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征繳、建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金征繳兩項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),已全部歸并到市財(cái)政局非稅收入中心辦理。

4、認(rèn)真參加全市“萬(wàn)人評(píng)百人”活動(dòng),擴(kuò)大監(jiān)督范圍。我局副局長(zhǎng)熊剛、市建設(shè)工程招標(biāo)辦主任陳曉東、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站站長(zhǎng)丁仁清3人是2014年度全市“萬(wàn)人評(píng)百人”活動(dòng)對(duì)象,我們?cè)谵k公室門(mén)牌、公告欄、局門(mén)戶網(wǎng)站等上公示了相關(guān)信息,主動(dòng)接受各界的監(jiān)督,及時(shí)受理涉及我局的建筑質(zhì)量安全、建設(shè)矛盾糾紛、行政許可事項(xiàng)、文明施工、招投標(biāo)等事項(xiàng),限時(shí)辦結(jié)答復(fù)。認(rèn)真參加了市人民廣播電臺(tái)舉辦的兩期《為民熱線》欄目,主動(dòng)答復(fù)了社會(huì)各界普遍關(guān)注的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷史遺留問(wèn)題處理、建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村危房改造、建筑企業(yè)及技術(shù)人員資質(zhì)信息等。

5、主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督,認(rèn)真辦理建議議案和提案。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,組織人大代表、政協(xié)委員參觀監(jiān)督城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全年認(rèn)真辦理人大代表建議議案和政協(xié)委員提案5件,實(shí)現(xiàn)了辦理率、見(jiàn)面率、滿意率三個(gè)百分之百。