2014年政府信息公開工作年度報告

 

懷化市住房和城鄉建設局

（2014年12月）

 

2014年，市住房和城鄉建設局在市委、市政府的正確領導下，在市電子政務辦、市政務中心的精心指導下，積極貫徹落實《政府信息公開條例》，以政府信息公開為重點，認真做好政務公開與服務工作，進一步提升了我局各項工作信息化、透明度水平，更好地服務了社會、服務了辦事對象，服務了社會公眾，為促進全市住房和城鄉建設事業科學發展做出了貢獻，主要做了以下幾項工作。

一、健全機制，完善制度

1、強化組織領導，調整領導小組。為強化政務工作組織保障，我局及時調整了全局政府信息公開工作領導小組，成立了由局主要領導為組長，分管領導局黨組成員、紀檢組長李顯軍和局黨組成員、副局長熊明為副組長，局機關各科室、局屬各單位負責人為成員的領導小組，小組辦公室設在局辦公室（信息化辦），專門安排副調研員范積輝親自抓，并聘請2名專職工作人員具體負責抓局門戶網站建設與日常維護，協助政府信息公開工作。局黨組、局務會每季度定期研究政務公開、政府信息公開工作，指導解決具體問題，安排充足辦公經費給予支持，在人財物上給予可靠保障。

2、明確工作職責，建立責任機制。按照政務公開依法進行、齊抓共管、協同落實的原則，我局出臺了政務公開、政府信息公開的工作制度，制定了《懷化市住房和城鄉建設局政府信息公開指南》、《懷化市住房和城鄉建設局政府信息公開目錄》，堅持主要領導親自掛帥，分管領導全力抓，各科室、局屬各單位配合抓，辦公室（信息化辦）具體抓的工作格局，形成了職責明確、任務明了的分工責任機制。堅持“公開是常態，不公開是例外”的原則，能公開的全部依法主動公開，不能公開的依照申請公開或說明理由。在公開中，嚴格政府信息保密審查制度，嚴守國家秘密、商業秘密和個人隱私，實行政府信息制作人、科室單位負責人、分管局領導、局主要領導四級聯合審查制度。對于特殊重要信息，及時上報市國家保密局、市政府法制辦進行審查，確定能否公開，確保政府信息公開不出現大的紕漏和重大失誤。對于政府信息公開工作，局黨組將其納入各科室、局屬各單位年度綜合目標管理考核范圍，與干部職工評先評優、年度考核等直接掛鉤，獎優罰劣。今年來，我局在局門戶網站公開涉及我局的法律法規、政策文件、政務新聞等信息1030條，累計訪問量達到12659人次，接受有關單位、個人查閱各種信息、檔案資料等800余人次。

3、加強督查落實，建立交辦機制。我局建立起了政府信息公開工作例會制度，根據工作需要，每月定期調度各科室、局屬各單位的信息公開工作，由分管局領導召集局機關科室、局屬單位負責人召開調度會，簡單回顧總結上月工作，分析形勢，掌握進展，安排部署下段信息公開工作。建立信息收集、整理、統計、上報、審核等制度，對信息進行梳理歸納，按照《公開目錄》及時進行編輯與公示，一般信息在產生后20天內就進行公開。對于政府信息公開工作滯后的科室、局屬單位，由辦公室、監察室代表局黨組進行催辦督辦，分管領導進行交辦，限時辦結政府信息公開工作，倒逼各科室、局屬單位增強政府信息公開工作責任感與緊迫感，提升公開時效性與針對性。

二、規范公開，提高質量

1、公開的內容更完善。經過這幾年的摸索積累，我局政府信息公開工作已由怕公開、要我公開變為主動公開、我要公開，觀念實現了根本轉變，做好了人員、場地、經費、機制、內容“五到位”，政府信息公開綜合水平逐年提高，公開內容更加及時、準確、全面、權威，將涉及住建部門的法律法規、行政職權、內設機構、辦事指南、重點項目、通知文件、政務新聞、工作動態等全部公開，在公開的同時，便利服務對象更好辦事，便利外界更加了解住建部門，擴大住建部門對外宣傳力度。對于涉及我局職能的網上輿情件、局長信箱件、市長信箱件等，我們及時辦理，及時回復，直到當事人滿意為止。今年來，我局辦理了反映懷化城區瓶裝液化氣市場、市本級房地產開發歷史遺留問題、建筑施工質量安全、建筑工地管理、建設工程矛盾糾紛等多起重要輿情件，均得到很好的辦理與回復，沒有發生嚴重負面輿情。

2、公開的重點更突出。住建部門是重要的民生部門，與廣大群眾關系息息相關，時刻受到各界關注。在政府信息公開工作中，我們掌握公開主動權，突出公開重點，及時重點公開重要信息，滿足社會各界的知情權，突出了涉及住建部門的行政職能、行政許可、政務新聞三大類信息，將我局“三定”方案、內設機構及職責、行政許可事項、重點項目、新聞動態等作為重點公開內容，優先側重公開。目前，經清理，我局目前行使的行政審批職能有權限內建筑工程施工許可、建筑業企業三級資質許可、權限內建設工程初步設計審查、城市園林綠化企業三級資質審批、市本級燃氣經營許可及燃氣設施改動審批、房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重機械特種作業操作資格認定等6項，已全部進駐市政務中心辦事窗口，實行一個窗口受理、一次性告知、一攬子辦理、限期承諾辦結，辦事效率已大幅提升。積極推進建設工程項目實行并聯審批，協助市政務中心起草了《懷化市關于優化建設工程項目并聯審批的意見（試行）》（征求意見稿）涉及我局施工許可、竣工驗收兩個階段的辦理程序及時限要求，擬由法定的15個工作日全部縮短至10個工作日，不斷提升行政效能。

三、狠抓落實，拓寬渠道

1、加強門戶網站建設，推進電子政務。我局門戶網站是委托專業技術機構開發建設的，并配備了2名工作人員，每年投入資金近10萬元用于網絡維護與建設，在門戶網站建立了20多個子欄目，公文傳輸、信訪投訴、事項辦理等全部實現或部分實現了網絡無紙化辦公，信息化水平逐年提高。2015年，我局擬對局門戶進行改版升級，進一步豐富網站內容，提升政府信息公開水平與信息化工作質量。

2、加強與市政府門戶網站的鏈接，擴大公開渠道。今年來，我局繼續加大政務信息宣傳工作力度，加強與市政府門戶網站的鏈接，全年向市政府電子政務辦上報信息稿件158條，其中64條在市政府網站報道，較好地宣傳了住建部門工作。

3、加強駐市政務中心窗口建設管理，提升行政效能。根據市政府統一部署，涉及我局行政許可職能的事項已全部進駐到C棟市政務中心3樓的市住建局辦事窗口，建設工程施工許可證、竣工驗收備案等行政許可職能全部歸并政務中心辦理，實行網上集中受理、現場辦理、限時辦結，我們印制了市住建局辦事指南，加強政務中心工作人員培訓管理力度，推行微笑服務、首問責任制等，告知服務對象辦事注意事項，全年共辦理建設工程施工許可證52份，辦理建筑工程竣工驗收24個。此外，涉及我局的城市基礎設施配套費征繳、建筑企業勞動保險基金征繳兩項行政事業性收費，已全部歸并到市財政局非稅收入中心辦理。

4、認真參加全市“萬人評百人”活動，擴大監督范圍。我局副局長熊剛、市建設工程招標辦主任陳曉東、市建設工程質量安全監督管理站站長丁仁清3人是2014年度全市“萬人評百人”活動對象，我們在辦公室門牌、公告欄、局門戶網站等上公示了相關信息，主動接受各界的監督，及時受理涉及我局的建筑質量安全、建設矛盾糾紛、行政許可事項、文明施工、招投標等事項，限時辦結答復。認真參加了市人民廣播電臺舉辦的兩期《為民熱線》欄目，主動答復了社會各界普遍關注的房地產開發歷史遺留問題處理、建筑施工質量安全監管、農村危房改造、建筑企業及技術人員資質信息等。

5、主動接受人大和政協監督，認真辦理建議議案和提案。主動接受人大依法監督和政協民主監督，組織人大代表、政協委員參觀監督城市重點項目建設，全年認真辦理人大代表建議議案和政協委員提案共5件，實現了辦理率、見面率、滿意率三個百分之百。