懷化市衛生健康委員會科室便函

懷衛老齡健康科便函〔2021〕1號

懷化市衛生健康委老齡健康科關于印發

《2021年全市老齡健康工作要點》的通知

各縣市區衛生健康局老齡健康股：

現將《2021 年全市老齡健康工作要點》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。

懷化市衛生健康委老齡健康科

2021 年 3 月 23 日

2021 年全市老齡健康工作要點

2021 年老齡健康科的工作思路是：以習近平總書記關于老齡工作重要論述和在湖南考察時的重要講話精神為指引，堅持新發展理念，統一思想行動，強化責任擔當，全面貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，協調推進應對人口老齡化重大政策措施，不斷完善老年健康服務體系，深入推進醫養結合發展,大力推動老年友好社會建設，著力營造尊老敬老助老的社會氛圍，不斷提升廣大老年人獲得感、幸福感和安全感。

一、大力推動老齡事業發展

（一）組織召開全市老齡工作會議和老齡委全會；統籌協調和督促推動市老齡委各成員單位認真貫徹落實中央和省委、市委關于老齡工作的各項決策部署。指導各地抓好《中華人民共和國老年人權益保障法》《湖南省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法》和《湖南省人民政府辦公廳關于實施老年人照顧服務項目的意見》等法律法規和重大政策文件的貫徹落實。

（二）組織貫徹落實國務院辦公廳《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》和省衛生健康委《關于做好優化老年人就醫便利服務工作的通知》，實施“智慧助老”行動。

（三）積極推進老年友好城市創建和全國示范性老年友好社區創建工作，按照國家及省衛健委要求在全市建成 3個全國示范性城鄉老年友好社區。

（四）繼續做好老年人意外傷害險工作，推進“銀齡安康工程”，確保特殊困難老人參保全覆蓋，不斷提高社會老人自愿參保率。

（五）組織開展“敬老月”主題活動，部署第四屆全國“敬老文明號”創建工作，大力營造養老孝老敬老社會氛圍。

（六）加強基層老年協會規范化建設，進一步促進老年人社會參與。

二、不斷完善老年健康服務體系建設

（七）貫徹落實《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》、貫徹落實《健康中國行動（2019-2030 年）》《健康湖南行動（2020-2030 年）》，實施老年健康促進行動。

（八）組織開展 2021 年老年健康宣傳周、世界阿爾茨海默病日、安寧療護日等主題宣傳活動。宣傳第二批老年健康教育科普視頻，開展老年健康科普知識進單位、進學校、進社區、進鄉村、進家庭活動。

（九）加強疾病預防保健，做好老年人健康管理、老年健康與醫養結合服務等基本公共衛生服務項目，為老年人開展家庭醫生簽約服務。

（十）加快二級以上綜合性醫院老年醫學科建設，推進老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護機構建設。推動老年人居家醫療服務發展。推進互聯網醫院建設，探索老年慢性病患者線上線下一體化醫療服務模式。

（十一）開展老年友善醫療衛生機構建設，根據國家及省衛健委要求從老年友善文化、老年友善管理、老年友善服務、老年友善環境等方面開展老年友善醫療機構建設，力爭年內全市老年友善醫療機構驗收合格率50%以上。

（十二）推進安療護試點工作，推進“安寧療護標準病房”創建工作。

三、深入推進醫養結合服務

（十三）開展醫養結合機構服務質量提升行動，落實國家衛生健康委等 3 部門印發的《醫養結合機構服務指南（試行）》和《醫養結合機構管理指南（試行）》。加大部門協調，支持醫療衛生機構開展醫養結合服務。

（十四）提升社區醫養結合服務能力，支持城區新建社區衛生服務機構內部建設社區醫養結合服務設施。指導開展農村醫養結合服務。

（十五）聯合相關部門繼續開展普惠養老城企聯動專項行動，要求所有項目包含醫養結合內容，將醫療機構開展養老服務納入項目支持范圍，引導公立醫療機構主動參與，支持社會力量積極參與。

（十六）推動醫療機構和養老機構開展多種形式簽約合作，力爭 2021 年全市養老機構和醫療機構簽約率達100%。

（十七）支持全市醫養結合智能服務平臺建設和應用，打造覆蓋家庭、社區和機構的智慧健康養老服務網絡。推進國家醫養結合遠程協同服務試點，指導醫養結合機構依托國家互聯網平臺，開展多種服務。每個季度開展醫養結合監測，動態掌握醫養結合機構情況。

（十八）充分發揮中醫藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復中的獨特作用，推廣中醫藥適宜技術產品和服務，增強社區中醫藥醫養結合服務能力。

（十九）打造醫養結合試點示范縣市區，培育醫養結合示范機構或基地。

（二十）繼續推進“校企聯合辦學”，統籌現有資源，探索設立醫養結合培訓基地（孵化基地）。組織開展醫養結合培訓，提升醫養結合管理和服務能力。加強對醫療護理員等專業人才的培訓培養。