一直以來，懷化市文旅廣體局高度重視人大建議、政協(xié)提案辦理工作。2020年我局共收到建議、提案36件，其中：市人大代表建議16件（主辦11件，協(xié)辦5件）、市政協(xié)委員提案19件（主辦13件，協(xié)辦7件）。主要涉及全域旅游、文物保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設、公共體育建設等方面。經(jīng)過幾個月的努力工作，我局在規(guī)定時限內(nèi)全部辦理完畢，圓滿完成辦理任務。現(xiàn)將有關辦理情況匯報如下：

一、加強領導，提供組織保障。我局自收到建議、提案后，局黨組高度重視，及時部署辦理工作，狠抓落實。一是健全組織，加強領導。成立了建議、提案辦理工作領導小組，局黨組書記姚團同志任組長，局黨組副書記、局長張娟為副組長，明確辦公室為專職辦理科室，各科室負責人為成員。將建議、提案辦理工作納入今年重點工作統(tǒng)籌部署，姚團同志作出批示，要求各辦理部門認真抓好辦理工作，確保見面率、及時率、辦結率、滿意率均達100%。二是分解任務，責任到人。工作領導小組召開專題會議，將工作任務分解下達到各承辦科室，實行承辦單位“一把手”負責制。3月2日，由局黨組書記姚團組織召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，會議對承辦的人大建議、政協(xié)提案進行分類梳理，明確每一件建議的牽頭領導、責任科室和責任人，并要求各承辦科室認真辦理、如實答復、按期辦結，在規(guī)定時間內(nèi)給市人大代表、市政協(xié)委員書面報告辦理結果。三是明確要求，狠抓落實。局黨組將建議、提案辦理工作列入重要議事日程，對辦理結果提出具體要求和標準。5月18日，分管領導副局長趙宗涵組織召開市文旅廣體局人大建議、政協(xié)提案辦理情況匯報會議，對辦理工作進行再部署、再推進，相關承辦科室負責人匯報手頭建議、提案辦理情況，趙宗涵同志對重點、難點建議、提案進行梳理和調(diào)度，確保辦理工作順利進行。

二、嚴格把關，規(guī)范辦理程序。為提高辦理工作水平，進一步推動辦理工作更加規(guī)范、有序，今年，我們比以往更加加強辦理制度建設。一是明確階段性工作重點。辦理工作全程由工作領導小組督辦，辦公室指導，各科室落實，確保辦理工作不脫節(jié)、不斷檔。二是嚴格審核把關。對答復的內(nèi)容、格式、語言、見面溝通等方面，由各承辦科室分管領導統(tǒng)一進行嚴格把關。對存在的一些問題，當即進行糾正。三是及時指導催辦。由辦公室定期向領導小組匯報辦理情況，按照時間節(jié)點，對辦理進度進行通報，確保建議、提案辦理按期完成。加強溝通，尋求理解支持。在具體辦理過程中，注重加強“三個方面”的聯(lián)系和溝通。一是加強與市政府督查室的聯(lián)系和溝通，及時請示和匯報辦理工作中遇到的有關問題。二是加強與主、協(xié)辦單位的聯(lián)系和溝通，化被動為主動。三是著力強化了與人大代表、政協(xié)委員們的聯(lián)系和溝通，最大限度取得了他們的理解與支持。

三、經(jīng)驗體會及反思

總體來說，今年市文旅廣體局的建議、提案辦理工作，在市政府研究室的監(jiān)督指導下，解決了一些熱點、難點問題，助推我局文旅廣體工作進一步提升。有序推進智慧文旅建設。

今年我局承辦的196號由人大代表張杰提出的關于加快懷化市智慧文旅資源中心項目的建議，該建議就加強我市智慧文旅建設提出了很好的建議。我局結合該建議，進一步明確了下一步工作重點。一是全力推進開發(fā)“一機游懷化”APP，實現(xiàn)文旅廣體資源共享；二是加大文旅品牌培育，做大經(jīng)營規(guī)模，健全完善招商引資體系。三是進一步加強我市公共文旅服務建設，對目前公共文化服務場館存在的問題進行整改，加快推動我市數(shù)字文旅資源整合利用。抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)保護有實效。根據(jù)今年我局承辦的103號建議由王光中等代表提出的《關于加大對抗戰(zhàn)文化挖掘保護力度的建議》提出的相關建議，我局在加大對抗戰(zhàn)文化挖掘保護工作方面高度重視，積極采取相關措施，一是積極申報國家級文物保護單位，經(jīng)文物部門積極申報，2019年，湘西雪峰山抗戰(zhàn)舊址——抗日戰(zhàn)爭龍?zhí)稇?zhàn)役野戰(zhàn)醫(yī)院被公布為全國重點文物保護單位，同年，龍?zhí)缎略?處國保、6處省保。由錢政委員提出的57號《關于加快我市民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》提案，提出了很好的、富有建設性的意見和建議，在辦理此提案時，由分管領導戴英群帶隊與委員進行見面溝通，取得委員滿意；組織召開座談會，聽取縣市區(qū)文旅廣體局、民宿業(yè)主對此項工作的意見建議，制定相關方案；聯(lián)合湖南紅網(wǎng)啟動了“嗨購街區(qū) 行宿懷化——2020年懷化市首批‘懷化有禮’文旅商品系列產(chǎn)品、文旅消費集聚區(qū)（街區(qū)）、精品民宿評選活動”,評定出十大精品民宿、五個經(jīng)典網(wǎng)紅民宿，在推選推廣階段，邀請網(wǎng)紅深入新晃青藤園、黃巖懸崖木屋、沅陵蕓廬等特色民宿，為當?shù)孛袼迬砭薮罅髁浚唤Y合特色文旅小鎮(zhèn)建設，推進民宿同步發(fā)展。利用湖南省文化生態(tài)旅游融合發(fā)展精品線路“送客入村”契機，促進當?shù)孛袼薏粩喟l(fā)展。開展大湘西文化生態(tài)旅游精品線路“湘村客棧”建設項目驗收及調(diào)研，鼓勵民宿快速發(fā)展。劉永東委員提出的第81號提案《關于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設——建設懷化茶油觀光博覽園、將懷化建設成為我國茶油交易中心》，我局作為會辦單位，積極與市發(fā)改委等主辦單位對接，提供相關工作建議，認真起草會辦意見，力推沅陵辰龍關茶旅融合產(chǎn)業(yè)園建設，在湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等展會中，大力推介懷化特色茶油產(chǎn)品，支持油茶項目進入湖南省文化旅游重點項目庫。二是組織開展抗戰(zhàn)文物資源保護利用規(guī)劃工作，目前已完成《抗日戰(zhàn)爭湘西會戰(zhàn)溆浦縣相關遺址舊址保護規(guī)劃》崇實書院修繕工程設計方案》、《日軍侵華罪證731細菌部隊（衛(wèi)生給水班）舊址保護修繕工程設計方案》、《王勛華抗戰(zhàn)舊址搶救性維修工程設計方案》等規(guī)劃方案。三是多方籌措資金開展抗戰(zhàn)文物保護利用，2016-2019年，相關部門共向上級部門申請250資金用于溆浦縣龍?zhí)舵?zhèn)烈士陵園建設、龍?zhí)舵?zhèn)青山界抗戰(zhàn)遺址保護、龍?zhí)舵?zhèn)溫水村紅軍烈士墓修繕，下步我局將繼續(xù)向省財政廳、省文物局申請專項資金。

雖然建議、提案取得了較好的辦理成效，但是距離人大代表要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。主要是聯(lián)系、走訪和征詢代表的意見不夠主動，辦結質(zhì)量和效果需進一步鞏固提升，下一步，我們要突出抓好實效：

一是要繼續(xù)健全完善辦理機制。做到辦理前，各承辦科室要事先走訪各位代表、委員，了解代表、委員們提出建議、提案的意圖和對承辦科室的具體要求；辦理中，要及時向代表、委員們匯報辦理過程和進度，征詢其意見，共商辦理措施；辦理后，認真征求代表、委員的意見，改進工作。二是要認真做好與相關單位、部門及人民群眾的溝通工作。要加強溝通和聯(lián)系，形成合力，推動建議、提案辦結。三是要針對我局辦理的人大建議、政協(xié)提案，要定期進行回頭檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決完善。特別是要對正在落實當中的建議、提案，要進一步明確責任，加強跟蹤督辦，確保辦理質(zhì)量。

附件：正式答復人大建議政協(xié)提案