2023年，在市委、市政府的正確領導下，我局嚴格按照市委、市政府關于推進法治政府建設的工作部署，圍繞“守底線、抓重點、優服務、創一流”的工作目標，立足退役軍人工作實際，認真落實法治政府建設各項工作措施，不斷改進工作方法，創新工作思路，有效推動法治政府建設不斷邁上新的臺階，取得良好的成績。現將2023年度法治政府建設情況匯報如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化教育，牢固樹立法治理念。將習近平法治思想納入領導干部“學法清單”和黨組理論學習中心組重點學習內容，落實常態化學法機制，重點學習《中華人民共和國憲法》《退役軍人保障法》等法律法規，全年進行法律法規專題學習4次，學習各類法律法規7本。增強守法守紀意識，邀請分管副市長給全局系統干部職工講授廉政黨課1次，由局黨組班子成員授課5次，開展清廉文化教育2次。5月份組織全市退役軍人事務系統業務培訓班，邀請省廳和懷化五湖律所進行法律政策授課；組織職工干部參加“如法網”的學習、考試，考試通過率均為100%。

（二）強化責任，依法履行行政職能。全面落實第一責任人責任，每月召開調度會，細化任務、明確責任具體到人，項目式推進。一是圓滿完成移交安置。按照《軍隊轉業干部安置暫行辦法》等進行調檔評分、公開選崗，10名轉業軍官和262名退役士兵通過公開自主選崗選擇到了滿意的單位，達到部隊、接收單位和退役軍人“三滿意”的要求。二是有力促進就業創業。出臺了《關于進一步加強懷化市自主就業退役軍人職業技能培訓工作的通知》等文件，組織開展“大湘西”“樂業五溪、職等你來”等招聘會36次，退役軍人及軍屬共約4500余人參加，達成就業意向567人。三是認真開展撫恤優待。按照《軍人撫恤優待條例》等規定，進一步規范評殘申報程序，有序推進優待證申領發放工作，制定我市優待目錄清單，拓展社會優待內容91項。四是嚴格推進信訪法治化。按照《信訪工作條例》規定，落實“13712”工作機制，對來信來訪訴求進行分門別類，對辦結質量跟蹤抽查，辦理、轉交辦信訪事項28件，市本級辦理信訪復查2件、市長信箱2件，滿意率均達到100%。

（三）強化治理，有效化解矛盾糾紛。堅持學習和貫徹新時代“楓橋經驗”，在全市開展矛盾整治專項活動和基層退役軍人服務體系“作用發揮提升年”活動，進一步加強全市退役軍人服務體系建設，以重復信訪件化解為重點，集中精力開展攻堅行動，帶動壓實各縣市區的屬地責任。交辦的信訪積案全部化解，成功化解了一批遺留多年的“老大難”重復信訪問題。落實法律咨詢室律師值班制度，由外聘律師于每周二在市退役軍人服務中心大廳值班，給廣大退役軍人和優撫對象提供法律咨詢和幫助，引導群眾以合法途徑解決問題。全年為退役軍人提供法律服務36人次。

（四）強化宣傳，營造文明守法氛圍。在全市14個市、縣級退役軍人服務中心，207個鄉鎮（街道）退役軍人服務站、2769個村（社區）退役軍人服務站，建設宣傳窗口，開展常態化普法宣傳，做到普法工作全覆蓋。制定印發《懷化市退役軍人事務局2023年普法工作計劃》，落實領導責任、科室責任、單位責任，將普法宣傳融入履行職責的各環節、全過程。結合退役軍人來信來訪、集中報到、醫療巡診等活動，開展政策服務，在現場發放法律讀本，進行法律宣講。結合國防教育、就業調研、社區普法、走訪慰問、城連共建等工作，大力推進普法工作進學校、進社區、進企業、進農村、進機關、進軍營。

二、存在問題

今年以來，我局法治政府建設取得了一定成效，但對照中央和省、市對退役軍人事務部門提出的新任務新要求，還存在一些問題和不足:

（一）法治意識需進一步強化。學習宣傳習近平法治思想還需進一步深入，廣大干部職工法治意識和法律素養仍需提升，運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需加強。如部分工作人員還存在經驗主義，習慣用老辦法、老套路解決問題。

（二）工作實效需進一步加強。化解矛盾能力還需提升，多元化解方式還需進一步探索，普法宣傳方式還需創新，普法力度還需加強。一些歷史遺留問題化解難度較大，治理方式還需多元化，要切實加強解決“急難愁盼”問題的辦法。

（三）工作機制需進一步完善。組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系還需進一步完善，服務管理保障水平還需進一步提升。目前，退役軍人工作還在探索前進中，民主化、法治化、科學化的工作機制還需進一步摸索完善。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和加強法治政府建設有關情況

局黨組書記、局長明勝認真履行法治建設第一責任人責任，將法治政府建設擺在全局的重要位置，一是強化組織領導。充分發揮第一責任人統籌協調作用，落實一把手負總責，分管領導具體抓，一級對一級負責的組織領導體系，及時召開局黨組會研究我局依法行政工作，做出全面工作部署，較好地完成了年初制定的法治政府建設各項工作任務。二是依法行政決策。嚴格落實重要事項議事規則，重點落實好“三重一大”事項集體決策制度，落實合法性審查、顧問專家論證、局黨組集體討論決定等程序，把依法決策貫徹到決策全過程，確保決策公信力和執行力。堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，加強本部門法治工作隊伍建設，不斷提升依法履職能力。三是加強法治引領。帶頭尊法學法守法用法，推動落實“誰執法誰普法”普法責任制，以法治宣傳教育引領法治政府建設。堅持學法用法常態化開展。推動領導干部帶頭學，推動機關和事業單位工作人員積極學。

四、下一步工作打算

下一步，我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為引領，帶領全局系統干部職工不斷推進退役軍人系統法治政府建設工作行穩致遠。

（一）進一步加強學習教育。深入學習貫徹習近平法治思想，通過培訓、輪訓、以案釋法等活動，推動全局干部職工提升法治理念和法治水平。

（二）進一步加強法治宣傳。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結合退役軍人事務工作的特點，不斷創新普法模式，發揮融媒體優勢，宣傳報道退役軍人事務系統依法行政工作的突出亮點，打造懷化退役軍人事務品牌。

（三）進一步加強機制建設。嚴格履行法定職責，進一步規范重大行政決策程序，加強規范性文件、重大行政決策和重大執法決定法制審核，確保退役軍人工作始終在法治軌道上運行。

                            懷化市退役軍人事務局

                            2024年2月29日