懷化市統計局

2022年，面對復雜的外部經濟環境以及頻發的疫情等因素影響，全區強力推進穩經濟各項工作，經濟運行總體保持難中承壓、穩中向好、質效提升的發展態勢，高質量發展積極推進，全年主要經濟指標增速普遍高于全市，排位總體處于中上水平，但與全年預期目標仍存在不小差距，經濟下行壓力依然較大。

一、經濟運行主要情況

初步核算，2022年全區實現生產總值（GDP）45.06億元，比上年增長4.2%，高于全市0.4個百分點，排全市第7位、同方陣第2位。

（一）產業發展逆勢而進。農業保持穩定。全年農林牧漁業增加值3.54億元，增長4.1%，高于全市0.4個百分點，排全市第2位。工業穩步增長。全年規模工業增加值增長8.5%，高于全市4個百分點，其中制造業增加值增長11.6%，增速高于全市5個百分點，均居全市第3位，制造業對全區規模以上工業增長貢獻率超90%。園區主特產業不斷壯大，精細化工、生物醫藥“一主一特”產業主營業務收入占比81.5%。全年新增規模以上工業企業4家，發展動能和支撐不斷增強。服務業穩定恢復。全年服務業增加值20.07億元，增長3.2%，高于全市0.1個百分點，排全市第10位、同方陣并列末位。1-11月，規模以上服務業企業營業收入增長32.9%，高于全市21.6個百分點。

（二）市場需求穩步回暖。投資較快增長。全年全區固定資產投資增長13.4%，高于全市1個百分點，排全市第6位。消費市場持續恢復。全年全區社會消費品零售總額15.12億元，增長2.3%，高于全市1個百分點，排全市并列第6位。市場主體倍增。全年新增市場主體1024戶，新增入庫“四上”企業9家（工業4家、商貿2家、服務業2家、建筑業1家），凈增8家，總體數量上完成目標任務。

（三）發展質效不斷提升。產業結構持續優化。全區三次產業比重為7.7：47.8：44.5，以文化旅游業為龍頭的第三產業占比進一步提升，較上年提高0.5個百分點，工業支撐進一步夯實，制造業占GDP比重35%，居全市前列。新產業加快培育。規模以上高技術工業增加值增長18.9%，快于規模工業增加值10.4個百分點，占規模工業增加值的比重為72.9%，比上年提高1.2個百分點。投資升級持續推進。全年產業投資增長77.3%，高于全市65.4個百分點，占固定資產投資比重79.2%，高于全市20.7個百分點；民間投資占固定資產投資比重63.4%，高于全市5.5個百分點；制造業投資占固定資產投資比重43.2%，同比提升21.7個百分點。財稅質量穩步提升。全年全區完成地方財政收入3.1億元，增長22%，其中地方稅收收入2.17億元，增長15.5%；非稅占比29.8%，排全市第4位。金融信貸支撐有力。年末全區金融機構各項存款余額52.97億元，增長13.3%，各項貸款余額17.11億元，增長7.4%。工業企業效益快速增長。1-12月，全區規模工業企業實現利潤總額6.96億元，同比增長37.3%，比全市快19.3個百分點；虧損企業個數為0；實現營業收入同比增長15.6%；營業收入利潤率8.7%，比上年提高1.4個百分點。園區產業不斷壯大。省級及以上產業園區規模工業增加值增長10.5%，高于規模工業增速2個百分點，占規模工業比重83.7%，同比提高1.9個百分點。民營經濟較為活躍。非公有制規模工業增加值增長11.6%，高于規模工業增速3.1個百分點，占規模工業比重76.7%，同比提高1.8個百分點。

（四）民生福祉持續增進。民生保障穩固有力。全年民生財政支出7.81億元，占一般公共預算支出的71.6%。民生實事項目全面完成。全面完成省市重點民生實事9項17件。就業總體平穩。新增城鎮就業1241人，登記失業率控制在3%以內。居民增收入有保障。城鄉居民人均可支配收入分別增長4.0%、6.4%。

二、存在的主要問題

（一）部分重點行業運行疲軟。 道路運輸業下降10.9%；商品房銷售面積大幅下降15.8%，租賃和商務服務業下降16.9%。

（二）服務業部分行業缺失規模企業。我區服務業中與GDP核算有關的管道運輸業（入規標準：年營業收入2000萬元及以上）、裝卸搬運及倉儲業（入規標準：年營業收入2000萬元及以上）、信息傳輸、軟件和信息技術服務業（入規標準：年營業收入2000萬元及以上）、科學技術研究和技術服務業（入規標準：年營業收入1000萬元及以上）、居民服務、修理和其他服務業（入規標準：年營業收入500萬元及以上）缺失規上企業，影響核算結果。

（三）消費市場低位運行。受頻發疫情及全區限額以上商貿企業（11家）及“大個體”（6家）數量少、規模小等因素影響，2022年全區實現社會消費品零售總額僅增長2.3%，差預期目標8.2個百分點。

（四）投資增長后勁仍顯不足。2022年以來投資項目入庫審核日趨嚴格，我區部分項目經過多次修改資料上報才成功入庫，一次性通過率很低，入庫項目偏少。2022年我區5000萬元以上及5000萬元以下項目均比2021年大幅減少且不及各縣市區平均，加之房地產開發投資持續減弱，投資后勁不足。

三、一季度“開門紅”工作建議

（一）進一步強化穩運行促增長。一是鞏固工業經濟較好的來勢，同時進一步加強經濟運行監測調度，強化要素保障，全力促進企業生產。二是抓住春節期間以及疫情過后文旅、商貿行業復蘇的有利時機，用好用活各項扶持政策，突出重點、統籌兼顧、主動作為，迅速激活文旅市場，積極帶動商貿行業持續回暖。此外，要加快推進重點項目建設進度，確保項目早落地、早建設、早竣工、早投產。

（二）不斷增強經濟增長支撐動力。一是抓好投資項目入庫。按照全年投資入庫計劃逐季分解任務，總體實現均衡入庫，避免數據大起大落，特別是針對今年1-4月近16個億的投資基數，突出加快項目入庫力度和進度。據測算，1-4月需入庫30億元以上項目才能實現投資目標增速。二是抓好“四上”企業培育入規。對照全年“四上”企業新增、凈增任務，提前謀劃，盡早啟動，及時確定培育對象。對達標或臨標企業加大幫扶指導，繼續抓去年培育企業入庫，及早申報入規。特別是商貿服務業目前全區還有批發業、居民服務、修理和其他服務業等六個行業缺乏“四上”企業而造成GDP核算行業缺失，直接影響全區經濟總體增速，需深入挖掘培育，盡快補齊。經初步摸排梳理，聚優商貿有限公司、恒鑫物流、泊聯網智慧停車管理有限公司、天池家政、鴻達汽修等企業均可以作為培育對象培育。

撰稿：洪江區統計局

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