懷化市統計局

櫛風沐雨十年路，砥礪前行再出發

          一一通道非凡十年回眸

黨的十八大以來，通道縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對湖南講話重要指示批示精神，攻堅克難、奮勇爭先，干成了許多事關長遠的大事，攻克了許多制約發展的難事，辦成了許多群眾關切的實事，走過了極不平凡的歷程，取得了令人矚目的成就，開創了通道經濟社會發展新局面。

一、綜合實力大幅提升

（一）經濟總量連上新臺階。全縣地區生產總值由2012年的27.76億元，增加到2021年的60.84億元，年均增長7.9%，高于同期省、市的平均增長水平。2021年突破60億元大關，是2012年的2.2倍。人均地區生產總值由2012年的12781元增加到2021年的30260元。

（二）財政金融實力顯著提升。地方財政收入由2012年的1.66億元，增加到2021年的3.14億元，年均增長11.7%。2021金融機構各項存款余額73.04億元，較2012年增長113.3%，金融機構各項貸款余額59.27億元，較2012年增長480.5%。2021年金融機構存貸比達79.6%，不良貸款率降至0.61%。

二、產業賦能縣域高質量發展

（一）全域旅游蓬勃發展。依托神秘的民族文化、神奇的自然山水、神圣的紅色勝跡，通道堅持“旅游興縣”戰略，積極搶抓國家實施“長征國家文化公園建設”和“鄉村振興戰略”兩大歷史機遇，切實在聚力建設文化旅游名城、深度融合提供優質文旅產品等方面下功夫，全力推進文旅項目建設，著力打造核心景區景點，努力創新文旅經營模式，奮力打造國家全域旅游示范縣。

這十年，通道以入列首批國家全域旅游示范區創建名單為契機，先后推出了通道轉兵紀念地、芋頭古侗寨、皇都侗文化村、萬佛山等代表性景點的4條休閑精品旅游線路。新增4A級景區3個、3A級景區2個，先后承辦湖南省紀念紅軍長征勝利80周年、央視“心連心”藝術團慰問演出等重大活動，“神奇通道?好運侗鄉”旅游名片響徹三湘。年旅游接待量由2012年78.5萬人次，增加到2021年的585萬人次，年旅游綜合收入由2012年4.7億元，增加到2021年39.5余億元。

（二）特色農業穩步發展。農業總產值年均增長3.9%。建成高標準農田4.2萬畝，新增耕地0.56萬畝，糧食產量穩定增收。“兩茶一藥” 等特色農業產業種植面積達23萬畝，新型農業經營主體突破1000家，新認證“兩品一標” 16個，入列全國林下經濟示范縣。

（三）工業經濟穩步增長。十年來，通道積極利用自身優勢，搶抓發展機遇，全力打造投資洼地，生物制藥、新能源、電子信息、中藥材生產加工、汽車配件等五大產業快速發展，工業增加值由2012年的9.87億元增加到2021年的14.39億元，年均增長7.4%。新型工業加速發展。規上工業企業由2012年的26家增加到2021年的49家。建成和在建風電場裝機容量達52萬千瓦，2021年發電量達7.8億度。推動25家企業改造升級，完成技改投資5.75億元。工業園區積聚發展深入推進，建成標準化廠房4.3萬平方米，入駐企業13家。

（四）固定資產投資高位增長。全縣堅持穩中求進工作總基調，深入挖掘內需潛力，大力實施產業項目建設，固定資產投資規模不斷擴大。2021年全縣固定資產投資同比增長13.2%，是2012年的3.34倍，年均增長21.5%。投資結構持續優化，2021年，全縣三次產業投資結構比為12.0:61.1:26.9，與2012年相比，一產也投資下降14.9個百分點，二產業投資上升25.9個百分點。民間投資活力激發，年均增長24.6%，高于整體投資增速3.1個百分點。2021年全縣完成房地產開發投資5.47億元，是2012年2.01倍，年均增長8.1%；完成商品房銷售面積15.13萬平方米，是2012年的13.2倍。

（五）消費品市場規模逐年擴大。全縣社會消費品零售總額從2012年7.49億元增加到2021年18.99億元，增加11.5億元，年均增長10.7%。新增限上批零住餐企業20家,農特產品上行交易額年均增長保持10%以上，入列全國電子商務進農村綜合示范縣。2021年全縣城鎮消費品零售總額13.34億元，比2012年增長155.8%，農村消費品零售總額5.65億元，比2012年增長148.1%。農特產品上行交易額年均增長保持10%以上，入列全國電子商務進農村綜合示范縣。

三、城鄉面貌日新月異

（一）交通建設得到突破。包茂高速隴城至桂林段、武靖高速通道段建成運營，完成焦柳鐵路通道段電氣化改造。實施國省干道大中修工程224.9公里，新建和提質農村公路1693公里，改造危橋39座，完成安全生命防護工程811.3公里。開展城鄉公交一體化創建工作。

（二）縣城品質得到提升。完成縣城總規編制、土地利用規劃調整。實施城市建設項目161個，縣城建成區面積由4.9平方公里擴大到6.5平方公里。新建住宅小區23個，改造老舊小區71個。新建和改造城市道路10條，新增城區停車位8184個?？h城污水處理廠完成提質擴容。成功創建國家衛生縣城、省級文明縣城，入圍最美縣城50強。特色集鎮得到提質。建成生活污水處理廠1個、生活垃圾無害化處理場2個，大戊梁文化廣場基本建成。完成8個馬路市場整治，新建和改造5個農貿市場。新增城鎮常住人口3.32萬人，城鎮化率較2012年提高16.9個百分點。縣溪鎮入列湖南省衛生小鎮，坪坦鄉入列湖南省十大特色文旅小鎮。美麗鄉村有序推進。農村飲水安全實現全覆蓋，安裝太陽能路燈1.8萬盞，25戶100人以上自然村組道路通達率、農村電網新一輪升級改造完成率、4G網絡覆蓋率、光纖通達率基本達到100%。按照“六無一全”的要求，扎實推進“五治”行動，生活垃圾處理率、生活污水處理率、衛生廁所普及率、畜禽糞污綜合利用率分別達91.4%、75.6%、76.2%、83.8%。成功創建省級精品鄉村1個、市級美麗鄉村建設和人居環境整治示范村11個。

四、民生福祉持續改善

（一）人民生活不斷改善。脫貧攻堅全面勝利。聚焦“一超過兩不愁三保障” 和飲水安全，聚力“五個一批” ，舉全縣之力落實“六個精準” 、實施“九大工程”，高質量完成46916名貧困人口脫貧、76個貧困村退出，2019年整縣順利摘帽，徹底消除了歷史性的絕對貧困問題。727戶通過易地扶貧搬遷實現“挪窮窩”，4615戶通過農村危房改造住上“安心房”。義務教育、基本醫療、低保兜底等政策全面兌現，“旅游+扶貧”“黨建促扶貧”“兩化”等8項工作經驗省市推介。2021年城鎮居民人均可支配收入26174元，是2012年的2.1倍，年均增長8.9%。農村居民人均可支配收入由2012年的3696元增加到2021年的11427元，年均增長13.2%。民生支出占比穩定在70%以上，全面小康實現程度提高到97.8%。

（二）社會保障更加有力。農村勞動力轉移就業21.07萬人次、城鎮就業9325人次，城鎮登記失業率降至3.16%。社會救助38萬人次。城鄉居民養老、基本醫療保險基本實現全覆蓋，發放社保待遇12.23億元，22.67萬人次享受城鄉居民基本醫療保險待遇7.31億元。

（三）社會事業全面發展。投入資金3.3億元，新建和提質城鄉學校117所，2019年提前一年消除義務教育階段大班額，順利通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收，湖南省第三輪教育兩項督導評估考核獲評“優秀”，榮獲湖南省“教育強縣”稱號。入列全國縣域緊密型醫共體建設試點縣，縣民族中醫醫院、縣第二人民醫院、獨坡鎮衛生院完成整體搬遷，3家縣級醫院建成二級甲等醫院，7個鄉鎮衛生院綜合樓建成使用，11個鄉鎮衛生院均達到合格標準，標準化村衛生室實現全覆蓋。完成適齡城鄉婦女“兩癌”免費篩查3.26萬人次。建成162個村（社區）兒童之家。現代公共文化服務體系三年行動計劃圓滿收官。省級以上非遺項目達10項，《戊梁之戀》在央視播出。順利完成全國第三次國土調查、第三次農業普查、第四次經濟普查和第七次人口普查。完成中國共產黨通道縣歷史正本、通道縣志“兩全目標”，“通道轉兵”是實現紅軍長征偉大轉折的歷史開端，這一歷史地位得到黨中央進一步肯定，成功躋身長征國家文化公園湖南段重點縣。連續六次獲評全省雙擁模范縣，成功創建全國民族團結進步示范縣，入列全國中長期青年發展規劃縣級試點縣。機關事務、人防、殘聯、氣象、水文、移民、工會、共青團、婦女兒童、工商聯、老齡老干、住房公積金等各項事業和工作都取得長足發展。

（三）社會大局安定和諧。連續18年未發生較大以上道路交通事故，連續17年無較大以上生產安全事故，始終保持無較大以上食品藥品安全事故，成功創建湖南省安全發展示范縣。“平安通道”縱深推進，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，政法隊伍教育整頓卓有成效，群眾安全感、滿意度調查穩居全省第一方陣，平安建設、綜治工作連續3年全省先進，連續5年保持“全省平安縣”，榮獲全國信訪工作“三無縣”稱號。

五、創新發展激發活力

（一）創新創業卓有成效。2021年研發經費投入0.75億元，高新技術產業增加值為6.2億。這十年，新認定高新技術企業16家、科技型中小企業21家，市級以上科技創新平臺達19個。新增授權專利334件、發明專利27件、地理商標7件。發放創業擔保貸款4520萬元，各類市場主體達1.3萬家。

（二）營商環境持續優化。“放管服”改革扎實推進，新政務服務中心建成使用，“互聯網+政務服務”一體化平臺實現縣鄉村全覆蓋，網辦縣級審批事項達79.3%，353項事項實現“一站式”辦結。“雙隨機、一公開” 聯合監管全覆蓋，社會信用體系不斷完善。引進“三類500強” 企業4家，實際到位省外資金58.02億元。

回顧十年發展歷程，發展極不平凡，成績也有目共睹。但成績屬于過去，未來任重而道遠。如今，通道正全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，一以貫之按照“生態立縣、旅游興縣、產業強縣”發展思路，積極融入懷化國際陸港建設，搶抓歷史機遇，奮起二次創業，全力推動實現高質量跨越式發展，為全面建設社會主義現代化新懷化作出新的更大貢獻!

撰稿：通道縣統計局

復審：胡少華

終審：廖文忠