懷化市商務(wù)局

序號

執(zhí)法事項名稱

執(zhí)法類別

執(zhí)法主體（實施層級）

承辦機(jī)構(gòu)

執(zhí)法依據(jù)

備注

1

對成品油零售經(jīng)營資格的行政許可

行政許可

市商務(wù)局

市商務(wù)局市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科

1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單（2022年版）

成品油零售經(jīng)營資格審批—設(shè)區(qū)的市級政府指定部門

2.商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作實施方案》的通知（2021年7月12日）

（八）成品油零售經(jīng)營資格審批。

(1)改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)。

(2)具體改革措施：將審批權(quán)限由省級商務(wù)主管部門下放至設(shè)區(qū)的市級人民政府指定部門。取消申請企業(yè)提交成品油供應(yīng)渠道法律文件相關(guān)要求。

3.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號）

第十七條擴(kuò)大成品油市場準(zhǔn)入。取消石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批，將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級人民政府，加強(qiáng)成品油流通事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化安全保障措施落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具備條件的地區(qū)建設(shè)加油站、加氣站、充電站等可使用存量集體建設(shè)用地、擴(kuò)大成品油市場消費(fèi)。

2

對對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的行政許可

行政許可

市商務(wù)局

市商務(wù)局投資管理和對外經(jīng)濟(jì)合作科

1．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）

法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單（2022年版）。

對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)—商務(wù)部會同國務(wù)院港澳辦；省級、設(shè)區(qū)的市級商務(wù)部門

2.《對外勞務(wù)合作管理條例》（2012年6月4日國務(wù)院令第620號）第五條

從事對外勞務(wù)合作，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，經(jīng)省級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府商務(wù)主管部門批準(zhǔn).取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。

3.《湖南省商務(wù)廳關(guān)于下放對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)及管理的通知》（湘商外經(jīng)〔2023〕6號）

決定將對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)及管理權(quán)限下放至各市州商務(wù)主管部門。

3

對二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體的備案

其他行政

權(quán)力

市商務(wù)局

市商務(wù)局市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科

1.《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號，商務(wù)部《關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》（商務(wù)部令2017年第3號）修改）

第三十條建立二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案制度。凡經(jīng)工商行政管理部門依法登記，取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向省級商務(wù)主管部門備案。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體有關(guān)備案情況定期報送國務(wù)院商務(wù)主管部門。

2.《湖南省商務(wù)廳關(guān)于調(diào)整行政審批等事項的決定》（湘商法規(guī)〔2014〕4號）

“二手車交易市場經(jīng)營者及二手車經(jīng)營主體備案登記”下放市（州）。

4

對單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)的備案

其他行政

權(quán)力

市商務(wù)局

或縣級商務(wù)主管部門

市商務(wù)局市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、縣商務(wù)主管部門

1.《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（2012年9月21日商務(wù)部令2012年第9號公布自2012年11月1日起施行。根據(jù)2016年8月18日商務(wù)部令2016年第2號《商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正）

第七條：發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)按照下列規(guī)定辦理備案：

（一）集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案；

（二）規(guī)模發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊地設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門備案；

（三）其他發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊地縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門備案；

2.《湖南省商務(wù)廳關(guān)于單用途商業(yè)預(yù)付卡備案權(quán)限委托下放及相關(guān)事項的通知》（湘商運(yùn)〔2024〕11號）

現(xiàn)將集團(tuán)發(fā)卡和品牌發(fā)卡企業(yè)備案權(quán)限委托下放各市州商務(wù)主管部門。

5

對洗染業(yè)經(jīng)營者的備案

其他行政權(quán)力

市商務(wù)局

或縣級商務(wù)主管部門

市商務(wù)局服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)科、縣商務(wù)主管部門

《洗染業(yè)管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部、中華人民共和國國家工商行政管理總局、中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)總局令2007年第5號）

第五條新建或改、擴(kuò)建洗染店、水洗廠在依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后、方可投入使用。從事洗染經(jīng)營活動的經(jīng)營者、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)、向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門辦理備案。

6

對自由進(jìn)出口技術(shù)合同的備案登記

其他行政權(quán)力

市商務(wù)局

市商務(wù)局服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)科

1.《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（1994年5月12日通過，2022年12月30日第二次修正。）

第十四條第三款進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。

2.《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例》（2001年國務(wù)院令第331號）

第六條第一款國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門（以下簡稱國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門）依照對外貿(mào)易法和本條例的規(guī)定、負(fù)責(zé)全國的技術(shù)進(jìn)出口管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府外經(jīng)貿(mào)主管部門根據(jù)國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)進(jìn)出口管理工作。

第十七條“對屬于自由進(jìn)口的技術(shù)，實行合同登記管理”

第三十九條“對屬于自由出口的技術(shù)，實行合同登記管理”。

3.《湖南省商務(wù)廳關(guān)于下放自由進(jìn)出口技術(shù)合同管理權(quán)限的通知》（湘商服貿(mào)〔2011〕7號）

經(jīng)請示商務(wù)部同意、我廳決定將自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權(quán)限下放到各市州商務(wù)局。

7

對對外勞務(wù)合作的監(jiān)督管理

行政檢查

縣級以上商務(wù)主管部門

市商務(wù)局投資管理和對外經(jīng)濟(jì)合作科、縣商務(wù)主管部門

《對外勞務(wù)合作管理條例》（國務(wù)院令第620號）

第四條國務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國的對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作。國務(wù)院外交、公安、人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、漁業(yè)、工商行政管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

8

對報廢機(jī)動車回收拆解活動的監(jiān)督檢查

行政檢查

縣級以上商務(wù)主管部門

市商務(wù)局市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、縣商務(wù)主管部門

《報廢機(jī)動車回收管理辦法實施細(xì)則》（商務(wù)部令2020年第2號）

第三十二條縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機(jī)動車回收拆解活動實施日常監(jiān)督檢查，重點檢查以下方面：

(一)回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認(rèn)定條件情況；

(二)報廢機(jī)動車回收拆解程序合規(guī)情況；

(三)《資質(zhì)認(rèn)定書》使用合規(guī)情況：

(四)出具《報廢機(jī)動車回收證明》情況；

(五)“五大總成”及其他零部件處置情況。

第三十三條縣級以上地方商務(wù)主管部門可以會同相關(guān)部門采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：

(一)進(jìn)入從事報廢機(jī)動車回收拆解活動的有關(guān)場所進(jìn)行檢查；

(二)詢問與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的單位和個人，要求其說明情況；

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù)；

(四)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)采取的其他措施。

9

對汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動的監(jiān)督檢查

行政檢查

縣級以上商務(wù)主管部門

市商務(wù)局市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、縣商務(wù)主管部門

《汽車銷售管理辦法》（商務(wù)部令2017年第1號）

第二十九條縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，采取“雙隨機(jī)”辦法對汽車銷售及其相關(guān)服務(wù)活動實施日常監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可以采取下列措施：

(一)進(jìn)入供應(yīng)商、經(jīng)銷商從事經(jīng)營活動的場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

(二)詢問與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的單位和個人，要求其說明情況；

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù)；

(四)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定采取的其他措施。

10

對二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查

行政檢查

縣級以上商務(wù)主管部門

市商務(wù)局市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、縣商務(wù)主管部門

《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005年第2號，2017年根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》商務(wù)部令2017年第3號，修改部分內(nèi)容）

第七條國務(wù)院商務(wù)主管部門、工商行政管理部門、稅務(wù)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門）、工商行政管理部門、稅務(wù)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二手車流通有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第十一條二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營和納稅，遵守商業(yè)道德，接受依法實施的監(jiān)督檢查。

第三十二條商務(wù)主管部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取有效措施，加強(qiáng)對二手車交易市場經(jīng)營者和經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

11

對舊電器電子產(chǎn)品經(jīng)營者和市場的監(jiān)督檢查

行政檢查

縣級以上商務(wù)主管部門

市商務(wù)局流通業(yè)發(fā)展科、縣商務(wù)主管部門

《舊電器電子產(chǎn)品流通管理辦法》（商務(wù)部令2013年第1號）

第五條商務(wù)部負(fù)責(zé)舊電器電子產(chǎn)品流通的行業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。

縣級以上地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)舊電器電子產(chǎn)品流通的行業(yè)管理工作。

第十八條縣級以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，建立定期檢查及不定期抽查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題。經(jīng)營者和舊電器電子產(chǎn)品市場應(yīng)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供信息和材料。

12

對直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的核查

行政檢查

縣級以上商務(wù)主管部門

市商務(wù)局流通業(yè)發(fā)展科、縣商務(wù)主管部門

《直銷行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立管理辦法》（商務(wù)部令2006年第20號）

第六條有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門應(yīng)會同服務(wù)網(wǎng)點所在地的區(qū)/縣級以上（含縣級）商務(wù)主管部門，根據(jù)《條例》及有關(guān)規(guī)定對直銷企業(yè)在該省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)已設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點進(jìn)行核查，并將全省、自治區(qū)、直轄市核查結(jié)果一次性報商務(wù)部備案。商務(wù)部備案后通過直銷行業(yè)管理網(wǎng)站公布直銷企業(yè)可從事直銷業(yè)務(wù)的地區(qū)及服務(wù)網(wǎng)點。直銷企業(yè)不得在未完成核查和備案前開展直銷活動。