懷化市生態環境局

懷環評〔2025〕15號

懷化市生態環境局

關于湖南湘黔生態養殖有限公司黃牛養殖建設項目環境影響報告書的批復

湖南湘黔生態養殖有限公司：

你公司（地址：湖南省懷化市新晃侗族自治縣林沖鎮高坪村原村委員會辦公樓，法定代表人：向維維，統一社會信用代碼：91431227MA4RQ7QK96）于2025年3月13日向我局提出《湖南湘黔生態養殖有限公司黃牛養殖建設項目環境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）行政許可申請，我局已依法于2025年3月14日予以受理，并完成了受理公示和擬審批公示，公示期間未收到反饋意見情況。根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款及《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條規定，我局決定準予行政許可，具體如下：

一、你公司擬在新晃侗族自治縣林沖鎮高坪村實施湖南湘黔生態養殖有限公司黃牛養殖建設項目。該項目總占地面積133333.3m²，總投資8000萬元，其中環保投資275萬元。主要建設內容：新建牛舍（育牛舍）、飼料倉庫、有機肥生產車間、辦公用房，及配套建設輔助工程、公用工程和環保工程等。項目建成達產后，年出欄2000頭肉牛，副產品有機肥 1500噸/年。

二、根據《報告書》評價結論、懷化市生態環境事務中心《湖南湘黔生態養殖有限公司黃牛養殖建設項目環境影響報告書技術評估意見》（懷環事環評〔2025〕07號）和懷化市生態環境局新晃分局預審意見，該項目建設符合國家產業政策，符合《湖南省長江經濟帶發展負面清單實施細則（試行，2022年版）》、懷化市生態環境分區管控等相關要求。在嚴格按照《報告書》所列建設項目的性質、規模、地點、生產工藝、內容實施，嚴格落實相關污染防治、風險防范措施等前提下，我局原則同意該項目建設。

三、你單位要嚴格落實《報告書》、預審意見以及本批復提出的各項環保措施和要求，嚴格執行有關環境質量和污染物排放標準，切實加強污染防治設施運行管理與維護，確保各類污染物穩定達標排放。

四、項目在建設、運營中要重點做好以下幾個方面的工作：

1.嚴格落實施工期各項污染防治和環境保護措施。按照揚塵防控“6個100%+2”要求，重點做好施工場地揚塵污染防治工作，文明施工，減小噪聲和揚塵污染，做好水土保持。

2.嚴格落實水污染防治措施。按“雨污分流”原則布設廠區排水管網，雨水經排水溝收集后通過雨水排放口，按重力流自流排放至廠區東側無名小溪。生活污水經隔油化糞池處理后，與牛尿、牛舍沖洗廢水一并經“固液分離+黑膜沼氣池+中沉池+調節池+氣浮+兩級AO+沉淀池+緩沖池+氣浮+終沉池+消毒池”工藝處理達到《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）表5 “集約化畜禽養殖業水污染物”最高允許日均排放濃度及《農田灌溉水質標準》（GB5084-2021）旱作標準中較嚴值后，可用于項目廠區周邊農作物澆灌，在雨季、非灌溉季節農作物不需要施肥期間廢水暫存于6500m³儲水池中，不外排。

3.嚴格落實大氣污染防治措施。有機肥生產區產生惡臭氣體通過抽風機收集引至生物除臭裝置進行處理，達到《惡臭污染物排放標準》（G B14554-93）中表1之新建項目二級標準后，通過15m高排氣筒排放。牛舍養殖廢氣（H₂S、NH₃、臭氣濃度等污染物）采用干清糞工藝、優化飼料配比、噴灑生物除臭劑、安裝排風扇等措施；污水處理站惡臭氣體采取定期噴灑環境生物除臭劑，污水處理池體加蓋密封，加強場區綠化等措施；厭氧處理產生的沼氣經脫硫裝置凈化處理后用做食堂燃料，多余的沼氣經火炬燃燒。確保企業邊界顆粒物無組織排放濃度滿足《大氣污染綜合排放標準》(GB16297-1996)中表2無組織排放監控濃度限值要求，臭氣濃度、氨、硫化氫等無組織排放達到《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1中新改擴建二級標準限值要求。

4.嚴格落實固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置。項目產生的醫療廢物、化驗室廢棄藥劑、廢液、廢含油抹布及手套等危險廢物，其污染防治應嚴格執行國家和湖南省危險廢物管理的有關規定，嚴格執行轉移聯單制度并及時送有資質的單位處理處置。一般固體廢物牛糞、污水處理站污泥均回用于有機肥生產原料；廢脫硫劑交由脫硫劑廠家回收再生；廢塑料袋、廢紙箱等各種原輔材料的廢棄包裝料，統一收集后外售回收單位處置。病死牛在場內冷藏暫存，委托溆浦縣病死畜禽無害化處理中心安全處置。危險廢物貯存執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2023)和相關環境管理要求，一般工業固體廢物貯存執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)中相關規定要求。生活垃圾分類收集后交由環衛部門統一處理。

5.嚴格落實噪聲污染防治措施。選用低噪聲生產設備，采取隔聲、消聲、減振等措施，確保廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類標準限值。

6.嚴格落實《報告書》提出的風險防范措施。嚴格落實環保主體責任，建立內部生態環境管理體系，明確機構、人員、職責和制度，加強生態環境管理。根據《突發環境事件應急管理辦法》制定突發環境事件應急預案并備案，杜絕環境風險事故發生，確保周邊環境安全。

五、項目在產生實際污染物排放之前，應按照經批準的環境影響文件認真梳理并確認各項環境保護措施落實后，依法申領排污許可證，不得無證排污或不按證排污等各類違法排污行為。項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環保“三同時”制度。項目建成后，應按規定程序實施竣工環境保護驗收。

六、《報告書》經批準后，若項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，應重新報批環評文件。項目自批準之日起超過五年，方決定開工建設的，應報我局重新審核。

七、項目建設、運營期間的環境監管由懷化市生態環境局新晃分局負責。你單位自收到本批復后15個工作日內，將批準后的《報告書》和批復文件分送懷化市生態環境局新晃分局。

懷化市生態環境局   

2025年4月3日   

（此件公開發布）