發(fā)布時(shí)間:2023-03-15 17:08 信息來(lái)源:懷化市審計(jì)局
懷審黨〔2023〕2號(hào)
中共懷化市審計(jì)局黨組
推動(dòng)構(gòu)建“親清”履職關(guān)系的正面負(fù)面清單
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系的重要指示精神,落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于建立“清親”履職關(guān)系清單推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的通知》,進(jìn)一步規(guī)范政商交往行為,厘清交往界限,推進(jìn)政商關(guān)系“親”而有度、“清”而有為,結(jié)合審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律及我局工作實(shí)際,特制定《中共懷化市審計(jì)局黨組推動(dòng)構(gòu)建“親清”履職關(guān)系的正面負(fù)面清單》如下。
一、正面清單
1.著力提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、市委工作要求,把構(gòu)建“親”“清”履職關(guān)系作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,作為優(yōu)化政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)的重要內(nèi)容,積極擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真履職盡責(zé)。
2.貫徹落實(shí)惠企政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大決策部署。審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等方式,加強(qiáng)對(duì)惠企政策的學(xué)習(xí),并在審計(jì)過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策的落實(shí)情況,研究提出解決政策落實(shí)中具體問(wèn)題的審計(jì)建議。
3.加強(qiáng)政策宣傳解讀。審計(jì)機(jī)關(guān)按照誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)惠企政策的宣傳力度。在審計(jì)過(guò)程中,通過(guò)實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)交流、書面反饋等方式,開展助企紓困等各項(xiàng)惠企政策的法制宣傳。可以對(duì)工程參建單位等企業(yè)提供政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)交流以及咨詢服務(wù)。
4.廣泛收集意見(jiàn)建議。充分發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)、工程參建單位等企業(yè)和內(nèi)審機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,可以與其正常交往,廣泛收集并主動(dòng)聽取其對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的意見(jiàn)和建議。對(duì)于反映問(wèn)題證據(jù)扎實(shí)、所提訴求合理合法的,應(yīng)予以采納;對(duì)于證據(jù)不充分、訴求不恰當(dāng)?shù)模瑧?yīng)做好解釋說(shuō)明工作。
5.維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在審計(jì)過(guò)程中不僅要關(guān)注企業(yè)違規(guī)行為,還應(yīng)重視企業(yè)合法權(quán)益。查出因政府換屆、規(guī)劃調(diào)整、政策變更等原因?qū)е?/font>企業(yè)合法權(quán)益受到損害的問(wèn)題,應(yīng)在審計(jì)報(bào)告、要情專報(bào)等文書中充分反映,依法保障企業(yè)合法權(quán)益。
6.規(guī)范涉企用餐接待。到常駐地(差旅費(fèi)管理辦法中明確的范圍)以外的企業(yè)開展審計(jì)、調(diào)研等公務(wù)活動(dòng),在懷化市域內(nèi)的,憑審計(jì)通知書或公函可以參照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)接待安排一餐;在懷化市域外的,按照當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。確因工作需要,可以按出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)協(xié)助安排用餐,餐費(fèi)由用餐人員在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)結(jié)賬支付。邀請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人員參加培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)的,可以按規(guī)定安排公務(wù)用餐。
7.積極助力企業(yè)發(fā)展。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排,開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力中小企業(yè)清欠等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。可以結(jié)合鄉(xiāng)村振興等民生類審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注惠企政策的落實(shí)情況。按照市委市政府要求,或因工作需要按程序報(bào)批后,可以參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等舉辦的外出考察調(diào)研等活動(dòng)。可以組織開展助企紓困等惠企類主題黨日活動(dòng)、志愿者行動(dòng)。
8.持續(xù)加強(qiáng)政商交流。根據(jù)工作需要,按程序報(bào)批后,可以參加行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方中介機(jī)構(gòu)、工程參建單位等舉辦的相關(guān)座談會(huì)、反饋會(huì)等。因公與企業(yè)共同外出時(shí),可以搭乘企業(yè)統(tǒng)一安排的交通工具,可以與企業(yè)人員一同就餐、住宿,但必須遵守國(guó)內(nèi)差旅有關(guān)規(guī)定,并結(jié)清差旅費(fèi)用。
二、負(fù)面清單
(一)不得謀取個(gè)人私利
1.不得向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人托辦個(gè)人事項(xiàng)、承攬企業(yè)業(yè)務(wù),或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù);不得向企業(yè)推銷商品或介紹業(yè)務(wù)。
2.不得向企業(yè)攤派或者報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)的住宿、餐飲、交通、通訊、醫(yī)療等費(fèi)用,或者將個(gè)人消費(fèi)開支轉(zhuǎn)由企業(yè)及其負(fù)責(zé)人買單。
3.不得違規(guī)向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人借貸資金,或者變相占用、使用企業(yè)汽車、房屋等物品。
(二)不得違規(guī)獲取薪酬
4.不得違規(guī)在企業(yè)任職或者掛名、掛證領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼,或者以擔(dān)任顧問(wèn)、提供中介服務(wù)為名向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人收取咨詢費(fèi)或者其他好處,或者未經(jīng)批準(zhǔn)通過(guò)授課等方式獲取報(bào)酬。
5.不得違規(guī)安排配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人到企業(yè)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)或者掛名領(lǐng)薪、兼職取酬。
(三)不得違規(guī)收受財(cái)物
6.不得收受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人贈(zèng)送的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡(券)和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物,或者收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的財(cái)物。
7.不得接受企業(yè)及其負(fù)責(zé)人提供的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游度假、娛樂(lè)保健等活動(dòng)安排。
(四)不得違規(guī)干預(yù)經(jīng)營(yíng)
8.不得違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),損害企業(yè)合法權(quán)益或者為企業(yè)謀取不正當(dāng)利益。
9.不得利用審計(jì)職權(quán)干預(yù)企業(yè)依法管理的資金、資產(chǎn)、資源的審批或分配使用。
(五)不得濫用監(jiān)管職權(quán)
10.不得利用審計(jì)工作知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和內(nèi)部信息謀取利益;不得接受企業(yè)請(qǐng)托干預(yù)審計(jì)工作。
11.不得在監(jiān)督管理服務(wù)中吃拿卡要、人為設(shè)置障礙或者違規(guī)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(六)不得抹黑政府形象
12.不得散布違背黨的理論和路線方針政策的言論;不得制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。
13.不得在工作時(shí)間和工作日中午飲酒,其中異地(懷化市主城區(qū)外)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)期間24小時(shí)不得飲酒;不得酗酒和酒后駕駛機(jī)動(dòng)車。
中共懷化市審計(jì)局黨組
2023年2月6日
中共懷化市審計(jì)局黨組 2023年2月7日印發(fā)