2017年全市審計(jì)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于審計(jì)工作的重要指示，按照市委、市政府和省廳決策部署，緊扣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)主線，創(chuàng)新審計(jì)理念，完善審計(jì)機(jī)制，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，著力促進(jìn)發(fā)展、改革、安全、反腐、績(jī)效，充分發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)國(guó)家治理中的重要作用，為加快建設(shè)“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、突出重點(diǎn)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋

1、推進(jìn)重大政策措施落實(shí)審計(jì)。按照省廳的統(tǒng)一部署，牢牢抓住項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范5個(gè)抓手，持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)，以及積極財(cái)政政策、簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”改革、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施的落實(shí)情況和實(shí)施效果，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地生根。

2、繼續(xù)深化公共財(cái)政績(jī)效審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政改革推進(jìn)、財(cái)政支出績(jī)效、財(cái)政收入征管、存量資金清理、專項(xiàng)資金統(tǒng)籌及國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源管理處置情況，推動(dòng)財(cái)政資金合理配置，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和公共資金管理使用提質(zhì)增效。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用等方面的審計(jì)，促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理。

3、切實(shí)做好民生資金項(xiàng)目審計(jì)。要按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、扶貧、社會(huì)保障、教育等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，讓人民群眾有更多的獲得感。嚴(yán)格按照要求，實(shí)施好審計(jì)署統(tǒng)一部署的保障性安居工程跟蹤審計(jì)。

4、扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行改革、發(fā)展、民生、廉政等責(zé)任情況，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)情況以及不作為、慢作為和亂作為、假作為問(wèn)題，促進(jìn)完善責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制。探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施、資金項(xiàng)目情況。

5、積極開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)同級(jí)政府的安排實(shí)施好投資審計(jì)項(xiàng)目，確保資金安全、效益發(fā)揮。重點(diǎn)關(guān)注政府投資的立項(xiàng)審批和計(jì)劃下達(dá)、資金使用和建設(shè)管理、土地環(huán)保和投資效益等情況，促進(jìn)完善投資管理，提高投資管理綜合效益。關(guān)注項(xiàng)目落地、資金使用、工程建設(shè)管理等情況，加快項(xiàng)目進(jìn)度。努力提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

6、完成上級(jí)交辦的審計(jì)任務(wù)。按照審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署和市委市政府的要求，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和宏觀調(diào)控等重大政策措施的貫徹落實(shí)情況，加大審計(jì)力度，促進(jìn)相關(guān)政策措施落實(shí)到位和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在更高層面發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。

二、不斷創(chuàng)新，提高審計(jì)工作實(shí)效

7、全面提升審計(jì)質(zhì)量。2017年我局以提升審計(jì)質(zhì)量為抓手，以“快樂(lè)審計(jì)”為引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量年”活動(dòng)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，特別抓好集中培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)勝任能力。二是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督，不定期對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的底稿進(jìn)行抽審檢查，全面提升審計(jì)質(zhì)量，局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)抽簽確定政府投資項(xiàng)目協(xié)審中介機(jī)構(gòu)和審計(jì)中心服務(wù)費(fèi)支付全程介入。三是健全審計(jì)質(zhì)量控制體系、創(chuàng)新審計(jì)質(zhì)量管理方法為重點(diǎn)，在著力加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制、提高審計(jì)質(zhì)量上下功夫，努力推進(jìn)審計(jì)工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。

8、不斷創(chuàng)新審計(jì)方法。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提升審計(jì)工作整體效能。適應(yīng)信息化快速發(fā)展的需要，進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，深化審計(jì)技術(shù)在審計(jì)項(xiàng)目的廣泛應(yīng)用，不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)式審計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)技術(shù)與審計(jì)項(xiàng)目深度融合。以財(cái)政審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩大審計(jì)為平臺(tái)，進(jìn)一步完善審計(jì)組織方式。有效整合各專業(yè)審計(jì)項(xiàng)目，科學(xué)做好多種審計(jì)類型有機(jī)結(jié)合。對(duì)涉及全市的重大審計(jì)項(xiàng)目，要充分整合人力資源、技術(shù)資源、項(xiàng)目資源、成果資源，靈活運(yùn)用“上審下”、“交叉審”、扁平化管理等行之有效的組織方式，使各項(xiàng)審計(jì)資源得到優(yōu)化配置和集約利用，迸發(fā)生機(jī)和活力。全面整合內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)資源。根據(jù)國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)職能性質(zhì)，合理利用，優(yōu)化組合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建“三位一體”的審計(jì)監(jiān)督格局。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造審計(jì)鐵軍

9、全面推進(jìn)黨建工作。以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求抓好今年黨務(wù)工作，做到“四個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化基礎(chǔ)、強(qiáng)化特色、強(qiáng)化品牌、強(qiáng)化責(zé)任）；“三個(gè)規(guī)范”（規(guī)范陣地建設(shè)、規(guī)范組織建設(shè)、規(guī)范臺(tái)賬管理），全面深化“四個(gè)一”活動(dòng)（組織一場(chǎng)專題座談會(huì)、講授一堂黨課、講授一堂業(yè)務(wù)輔導(dǎo)課、指導(dǎo)一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目），在全市審計(jì)系統(tǒng)全面推進(jìn)黨建“三學(xué)三爭(zhēng)”活動(dòng)。在全市審計(jì)系統(tǒng)努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

10、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，深入踐行“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)干部交流鍛煉培養(yǎng)，增強(qiáng)審計(jì)干部的責(zé)任感、使命感和審計(jì)隊(duì)伍的凝聚力。全面開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)。一是舉行一次向憲法宣誓活動(dòng)。二是寫(xiě)好一封家書(shū)。三是給長(zhǎng)輩洗一次腳。四是出一本書(shū)。以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，著力做好文明創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、創(chuàng)衛(wèi)、計(jì)生等基礎(chǔ)性工作，力爭(zhēng)先進(jìn)；積極迎接省廳組織的年度考核，力爭(zhēng)優(yōu)秀；在全市審計(jì)系統(tǒng)形成“比學(xué)趕幫超”的氛圍。

11、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。打鐵還需自身硬，審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置，緊緊圍繞打造審計(jì)鐵軍、保證審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的總目標(biāo)，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置，健全制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持廉政紀(jì)律是審計(jì)工作的“高壓線”，嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律等廉政規(guī)定，深化示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持懲防并舉，健全反腐倡廉制度體系，強(qiáng)化廉政紀(jì)律監(jiān)督檢查。