2024年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人社局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，聚焦人社工作重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)法治人社建設(shè)，現(xiàn)將市人社局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2024年主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是以先進(jìn)理論思想引領(lǐng)法治建設(shè)前進(jìn)方向。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，通過召開局黨組會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)等方式重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，通過專題學(xué)習(xí)等方式，組織人社干部職工學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要講話精神等治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推進(jìn)人社工作法治化規(guī)范化，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。二是健全制度為法治建設(shè)提供支撐。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷和日常管理工作，確保執(zhí)法主體合法有效。落實(shí)好法律顧問、公職律師制度，保證決策科學(xué)化，不斷提高決策水平和辦事效率；加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，對(duì)所有制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行前置審查，確保文件內(nèi)容合法合規(guī)。

（二）依法履行職能，健全法治實(shí)施體系。一是加大行政執(zhí)法檢查力度。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察、人力資源市場(chǎng)監(jiān)管等人社領(lǐng)域行政執(zhí)法，依法規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)工資支付管理，嚴(yán)厲打擊拖欠工資違法違規(guī)行為；開展“用心用情·湘薪湘護(hù)”根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。2024年接收全國(guó)根治欠薪平臺(tái)線索2015件，立案農(nóng)民工工資欠薪案件22件，涉及人數(shù)1058人，涉及金額1184.56萬元。協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資欠薪案件342件，涉及人數(shù)2664人，涉及金額2957萬元，有力維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。二是規(guī)范行政應(yīng)訴程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，積極參與行政應(yīng)訴工作，履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，規(guī)范應(yīng)訴答辯和舉證程序，2024年，我局人社涉訴14件，其中10件辦結(jié)完成，2件未審結(jié)，2件撤訴；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。三是提升普法宣傳教育效果。聚焦養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇認(rèn)定、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)仲裁等重點(diǎn)問題，創(chuàng)新開設(shè)多維漫畫“懷小稻人社微課”，每天通過媒體矩陣推送一期，以簡(jiǎn)單、通俗、易懂的方式宣傳人社法規(guī)政策，目前已推送400余期，瀏覽超220萬人次，社會(huì)反響強(qiáng)烈。創(chuàng)新制作《嗨，小心點(diǎn)》工傷預(yù)防宣傳片，全媒體推送，目前已推送11期。鞏固線下宣傳陣地，利用海報(bào)、橫幅、宣傳欄等載體，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展“普法進(jìn)社區(qū)”“釋法進(jìn)企業(yè)”“送法進(jìn)工地”等主題宣傳法治活動(dòng)70場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料20萬余份。開設(shè)了“陸港‘職’播間”，每周五直播帶崗政策宣傳，每期都邀請(qǐng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，目前已直播46期，每期平均觀看人次在4萬人次以上。

（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善法治監(jiān)督體系。一是深化政務(wù)公開。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算、公共資金使用情況等內(nèi)容，加強(qiáng)規(guī)范性文件政策解讀，提高人社工作的透明度和公信力。嚴(yán)格遵守行政規(guī)范性文件制定審查機(jī)制，2024年制定、出臺(tái)規(guī)范性文件3個(gè)。二是依法辦理信訪案件。堅(jiān)持解決問題用法、化解矛盾靠法，落實(shí)分析研判、矛盾排查、積案化解等機(jī)制，在法治的軌道上、法律的框架內(nèi)解決信訪問題，切實(shí)提高群眾滿意度。2024年市人社局共受理12345政務(wù)熱線渠道辦件607件，回訪呼出607件，確保了企業(yè)和群眾反映的問題和合理訴求及時(shí)得到處置和辦理。三是堅(jiān)持重大仲裁案件集體研究制度，提高仲裁裁決的準(zhǔn)確性，努力減少和消除行政爭(zhēng)議。2024年共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案件942件，涉及勞動(dòng)者960人，涉案金額9000余萬元，結(jié)案率95%，調(diào)解率64%。

二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年，市人社局法治建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：一是部分干部職工法治思維和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)；二是機(jī)構(gòu)改革后行政執(zhí)法力量有所減弱。

三、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況

（一）強(qiáng)化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。積極落實(shí)法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以上率下，構(gòu)建“主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人直接抓，業(yè)務(wù)科室各司其職”工作格局。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，制定年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單，切實(shí)法治思維素質(zhì)能力。

（二）建立健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，實(shí)行黨組審議議題“清單化”管理，深化議題研究，實(shí)現(xiàn)應(yīng)審盡審、應(yīng)議盡議，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，有力保障黨組決策運(yùn)行高效、規(guī)范有序。

四、2025年主要安排和舉措

（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措踐行黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步提高人社系統(tǒng)工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)工作的能力水平。

（二）依法全面履行人社各項(xiàng)職能。充分發(fā)揮法治工作在政府建設(shè)中的參謀、助手作用，提高行政決策科學(xué)化民主化水平。推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)工作，加強(qiáng)人力資源管理服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提高民生保障水平，提升公共服務(wù)效能，切實(shí)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

（三）持續(xù)深化法治宣傳教育。貫徹“八五”普法要求，充分發(fā)揮人社優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新完善法治宣傳教育形式，抓好“工傷宣傳月”“憲法宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)主題宣傳，增強(qiáng)廣大企業(yè)群眾的法治觀念和法治意識(shí)。