2024年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市人社局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦人社工作重點，持續推進法治人社建設，現將市人社局2024年度法治政府建設情況報告如下：

一、2024年主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。一是以先進理論思想引領法治建設前進方向。局領導帶頭學，通過召開局黨組會、中心組理論學習等方式重點深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，通過專題學習等方式，組織人社干部職工學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，中共中央政治局第十四次集體學習時關于促進高質量充分就業的重要講話精神等治國理政新理念新思想新戰略，推進人社工作法治化規范化，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。二是健全制度為法治建設提供支撐。嚴格貫徹落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，認真做好執法人員執法證的申領、換發、注銷和日常管理工作，確保執法主體合法有效。落實好法律顧問、公職律師制度，保證決策科學化，不斷提高決策水平和辦事效率；加強規范性文件管理，對所有制發的規范性文件進行前置審查，確保文件內容合法合規。

（二）依法履行職能，健全法治實施體系。一是加大行政執法檢查力度。強化勞動保障監察、人力資源市場監管等人社領域行政執法，依法規范重點行業工資支付管理，嚴厲打擊拖欠工資違法違規行為；開展“用心用情·湘薪湘護”根治欠薪冬季專項行動。2024年接收全國根治欠薪平臺線索2015件，立案農民工工資欠薪案件22件，涉及人數1058人，涉及金額1184.56萬元。協調農民工工資欠薪案件342件，涉及人數2664人，涉及金額2957萬元，有力維護了農民工的合法權益。二是規范行政應訴程序。認真貫徹執行《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，積極參與行政應訴工作，履行出庭應訴職責，規范應訴答辯和舉證程序，2024年，我局人社涉訴14件，其中10件辦結完成，2件未審結，2件撤訴；行政機關負責人出庭率100%。三是提升普法宣傳教育效果。聚焦養老保險待遇認定、工傷認定、勞動仲裁等重點問題，創新開設多維漫畫“懷小稻人社微課”，每天通過媒體矩陣推送一期，以簡單、通俗、易懂的方式宣傳人社法規政策，目前已推送400余期，瀏覽超220萬人次，社會反響強烈。創新制作《嗨，小心點》工傷預防宣傳片，全媒體推送，目前已推送11期。鞏固線下宣傳陣地，利用海報、橫幅、宣傳欄等載體，在重要時間節點，開展“普法進社區”“釋法進企業”“送法進工地”等主題宣傳法治活動70場次，發放宣傳資料20萬余份。開設了“陸港‘職’播間”，每周五直播帶崗政策宣傳，每期都邀請業務經辦工作人員進行政策法規宣傳，目前已直播46期，每期平均觀看人次在4萬人次以上。

（三）規范權力運行，完善法治監督體系。一是深化政務公開。加大對重點領域信息公開力度，及時公開財政預決算、公共資金使用情況等內容，加強規范性文件政策解讀，提高人社工作的透明度和公信力。嚴格遵守行政規范性文件制定審查機制，2024年制定、出臺規范性文件3個。二是依法辦理信訪案件。堅持解決問題用法、化解矛盾靠法，落實分析研判、矛盾排查、積案化解等機制，在法治的軌道上、法律的框架內解決信訪問題，切實提高群眾滿意度。2024年市人社局共受理12345政務熱線渠道辦件607件，回訪呼出607件，確保了企業和群眾反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理。三是堅持重大仲裁案件集體研究制度，提高仲裁裁決的準確性，努力減少和消除行政爭議。2024年共受理勞動人事爭議調解仲裁案件942件，涉及勞動者960人，涉案金額9000余萬元，結案率95%，調解率64%。

二、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因

2024年，市人社局法治建設工作取得了一定成績，但也存在一定問題，主要表現在：一是部分干部職工法治思維和業務學習仍需加強；二是機構改革后行政執法力量有所減弱。

三、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的情況

（一）強化法治建設領導機制。積極落實法治工作領導小組責任機制，認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持以上率下，構建“主要負責人負總責，分管負責人直接抓，業務科室各司其職”工作格局。深入學習貫徹習近平法治思想，制定年度理論學習計劃和應知應會清單，切實法治思維素質能力。

（二）建立健全依法決策機制。嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，實行黨組審議議題“清單化”管理，深化議題研究，實現應審盡審、應議盡議，切實做到科學決策、民主決策、依法決策，有力保障黨組決策運行高效、規范有序。

四、2025年主要安排和舉措

（一）深學篤用習近平法治思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以更高標準、更嚴要求、更實舉措踐行黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神，深刻領會習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，進一步提高人社系統工作人員運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、應對風險、推動工作的能力水平。

（二）依法全面履行人社各項職能。充分發揮法治工作在政府建設中的參謀、助手作用，提高行政決策科學化民主化水平。推動高質量就業工作，加強人力資源管理服務，構建和諧勞動關系，提高民生保障水平，提升公共服務效能，切實優化法治化營商環境。

（三）持續深化法治宣傳教育。貫徹“八五”普法要求，充分發揮人社優勢，創新完善法治宣傳教育形式，抓好“工傷宣傳月”“憲法宣傳周”等重要時間節點主題宣傳，增強廣大企業群眾的法治觀念和法治意識。