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      拆掉“籬笆”做產業,看湘黔邊界鑄牢中華民族共同體意識示范區“產業聯建”如何走深走實

      發布時間:2025-05-30 16:45 信息來源:懷化市民族宗教事務局

      為進一步夯實湘黔邊界鑄牢中華民族共同體意識示范區創建工作,5月24日下午,湘黔邊界迎來一場跨越省際的“握手”——湖南省新晃侗族自治縣與貴州大龍經濟開發區簽署協議,共建新時代湘黔大(龍)新(晃)經濟協作示范園,聯手打造湘黔邊界區域合作新標桿。近年來,新晃不斷深化湘黔邊界鑄牢中華民族共同體意識示范區建設,以“七聯”為抓手大力推動,以大新經濟協作示范園建設為重頭戲的湘黔邊界產業聯建格局。這場以“規劃同圖、產業同頻、要素同價、設施同網、服務同園”為核心的簽約,不僅標志著兩地從“地理相鄰”邁向“發展相融”,更是國家區域協調發展戰略下跨省協作的生動實踐,將有力推動區域協調發展,促進湘黔邊界各族群眾共同走向現代化。

      破局之約:從“政策籬笆”到“制度創新”

      貴州大龍經濟開發區與新晃產業開發區,在地理位置上僅隔一條馬路直線相望。然而,多年來,處于“一步跨兩省”的企業,卻形成了獨特的“地理鄰近性與制度疏離感”:原料運輸因省際卡口重復查驗延誤工期、員工通勤遭遇跨省公交斷檔被迫繞行……

      此次簽約儀式聚焦打破省際壁壘,以“五大合作體系”為框架,推動湘黔邊界經濟生態重構。協議明確首批合作事項包括秀從高速慶寨互通建設、跨省供氣供熱項目、公交互通、大新公鐵聯運合作等,直擊省際協作的痛點。譬如,秀從高速互通點的設立,將結束兩地因行政區劃導致的交通斷點問題,實現“15分鐘產業圈”的無縫銜接,為各民族更好地流動交往創造條件。制度設計上,雙方建立區縣領導會商制和協作推進工作機制,為跨省政策協同提供常態化保障。這種模式,既呼應了國家“區域協調發展”和“西部陸海新通道”戰略要求,也是湖南省“三高四新”美好藍圖與貴州省“東聯”發展方針的新晃實踐。新晃侗族自治縣委書記周重顏在簽約儀式上強調,此舉旨在“將‘一點一部’區位優勢轉化為發展勝勢”,而玉屏侗族自治縣委書記、大龍開發區黨工委書記楊啟明則指出,合作是“貫徹國家區域協調發展戰略的生動實踐”。此前,兩地還通過省際委員工作室推動新晃產業開發區成功獲批省級化工園區,并協同完成G6512高速公路規劃,為此次合作奠定了堅實基礎。通過基礎設施聯通與政策協同共振,以制度創新突破地理藩籬,新晃與大龍正書寫著全國省際毗鄰地區協同發展促進民族地區高質量發展的“湘黔答卷”。

      協同之路:從“產業孤島”到“生態互補”

      新晃與貴州大龍的協作并非一日之功。早在2012年,兩地便簽署《武陵山大(龍)新(晃)經濟協作示范園框架協議》,探索跨省產業聯動。十余年間,雙方以“資源共享、優勢互補”為主線,逐步構建起跨省產業生態:

      基礎設施互通:320國道改造、?水大橋竣工,實現“隔路相望”到“路網相連”;玉銅高等級公路美化亮化工程落地,跨省地塊建設難題因政策協同迎刃而解。產業協作深化:新晃白云環保公司與大龍銀星汞業形成含汞廢料回收區域板塊,技術互撐、股權交叉;貴州紅星發展公司為新晃化工企業供應硫酸鋇濾餅,構建起“上游原料—精深加工”鏈條。如湖南麥金德環保科技有限公司這類企業,正是被“跨省配套”的潛力吸引而來。該公司負責人張印國坦言,新晃區位使其產品能與貴州18家企業形成上下游聯動,而懷化國際陸港新晃貨源站更將成為其拓展國際市場的跳板。要素流動突破:教育資源共享、就業崗位互動、跨省公交互通、人才聯合招聘會、醫保互通等舉措,破解了邊界地區資源錯配難題。物流成本的大幅下降更為直觀:據湖南盛合再生資源公司負責人方葵粗算,隨著新晃產業園區集群效應顯現,其上游企業大龍匯成新材料有限公司的原材料采購地從重慶調整為本地園區,僅運輸成本一項每年可節省約700萬元。這一要素流動突破既降低了企業運營成本,更推動了區域經濟協同發展。這些實踐背后,是兩地以鑄牢中華民族共同體意識為主線,對國家“西部大開發”“鄉村振興”“區域協調發展”戰略的積極響應,亦是湖南省“對接西部陸海新通道橋頭堡”定位與貴州省“千億級產業園區”目標的深度融合。新晃以省級化工園區為依托,打造50萬噸高碳鉻鐵基地;大龍則聚焦鋰電材料,建成25萬噸正極材料產業園,年產值預計超300億元。兩地產業從“同質競爭”轉向“錯位互補”。

      未來之錨:從“區域引擎”到“開放樞紐”

      面向未來,大新示范園的發展方向清晰錨定“三大坐標”:

      產業聚合新生態:圍繞“錳鋇資源精深加工”,構建“煤(電)-錳(鋇)-新材料”全產業鏈,打造西南地區核心產業基地。大龍鋰電材料產業園與新晃化工園區形成“新能源+傳統資源”雙輪驅動,呼應國家“雙碳”目標與“新質生產力”培育需求。開放通道新節點:銅吉鐵路開工、貴陽國際貨運中心啟用,疊加大新公鐵聯運合作,示范園將串聯滬昆高鐵與西部陸海新通道,成為湘黔文旅融合與物流樞紐的關鍵支點。省際治理新范式:通過“要素同價”“服務同園”等機制,探索跨省稅收分成、生態補償、數據共享等制度創新,為全國省際協作提供“邊界經驗”。

      兩地負責人表示,示范園將圍繞“1+1>2”目標,成為武陵山片區“特色產業集聚區”和“區域協作示范園”,助推湘黔邊界從“發展洼地”躍升為“增長極”。湘黔山水同心繪宏圖,大新協作聚力開新局。此次協作,既是湘黔兩省“山同脈、水同源”的情感聯結,更是區域經濟高質量發展的戰略選擇。從基礎設施“硬聯通”到制度規則“軟對接”,從產業“單打獨斗”到“鏈式共生”,這一跨省協作新范式,或將為全國省際邊界協同發展書寫“破壁樣本”。通過產業聯建、經濟互嵌,讓湘黔邊界各民族在共同奮斗中感受“多元一體” 的力量,為實現中華民族偉大復興攜手貢獻力量。

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