張衛(wèi)華代表：

您提出的《關(guān)于推進社區(qū)食堂建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

全市城市社區(qū)186個，提供老年助餐服務(wù)點位數(shù)84個，城市社區(qū)覆蓋率48%。農(nóng)村社區(qū)數(shù)量195個，提供老年助餐服務(wù)點位數(shù)69個，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率24%，平均每個縣日供客能力達到514人次。積極探索“黨建+養(yǎng)老”“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”“專業(yè)社會組織＋養(yǎng)老”等服務(wù)模式，出臺激勵措施推進社區(qū)老年食堂社會化市場化運營和可持續(xù)發(fā)展。如聯(lián)合市慈善總會通過設(shè)立“惠老助餐、小善大愛”項目募集慈善助餐資金、認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)老助餐點等形式，在市區(qū)建立授牌“慈善長者餐廳”8家，充分發(fā)揮社會慈善力量，助力困難老人。

二、關(guān)于以社區(qū)為單位建設(shè)食堂的建議

加強社區(qū)食堂建設(shè)是落實商務(wù)部、民政部等13部門制定的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃（2023—2025）》的必要條件，是發(fā)展老年助餐服務(wù)、支持居家社區(qū)養(yǎng)老、增進老年人福祉的重要舉措，按照“便民、惠民、安全、規(guī)范”的原則，根據(jù)社區(qū)人口分布情況和服務(wù)需求半徑，合理確定社區(qū)食堂的位置、規(guī)模和數(shù)量。選擇人口相對集聚、交通便利的地方，優(yōu)先選擇位于建筑房屋第一層的社區(qū)公共用房、新建小區(qū)配建公共設(shè)施用房、小區(qū)外圍門店等。充分考慮老年人、兒童的身體特點和生活需要，進行適老化、適幼化等無障礙改造，創(chuàng)建全齡友好環(huán)境。按照分步實施要求，2023年鶴城區(qū)規(guī)劃建設(shè)27個社區(qū)食堂并投入運營，中方縣規(guī)劃建設(shè)2個社區(qū)食堂建設(shè)；2024年兩地60%的城市社區(qū)建有社區(qū)食堂，到2025年實現(xiàn)所有城市社區(qū)全覆蓋，基本形成布局均衡、主體多元、方便可及的社區(qū)食堂服務(wù)網(wǎng)點。鼓勵社區(qū)食堂根據(jù)社區(qū)居民用餐需求、消費習(xí)慣等，采取線上線下途徑，為社區(qū)居民提供個性化就餐、送餐、配餐等服務(wù)。社區(qū)食堂積極探索采取刷卡等信息化手段對老年人信息進行實時記錄，對特殊困難人員在社區(qū)食堂就餐的，根據(jù)不同年齡、家庭情況等實施分類補貼。對60周歲至79周歲老年人每餐餐費實行8折優(yōu)惠，80—89周歲老年人每餐餐費實行7折優(yōu)惠，90周歲及以上老年人每餐餐費實行6折優(yōu)惠。對本地戶籍的分散供養(yǎng)特困人員、低保人員中的重度殘疾人、80歲以上困難老年人，給予每人每年400元的就餐補貼。

三、關(guān)于對接物業(yè)和城區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展配餐服務(wù)的建議

積極協(xié)調(diào)財政部門對社區(qū)食堂運營實行等級評定和一次性獎補。經(jīng)備案的社區(qū)食堂運營滿一年后，向民政部門提出等級評定申請，由民政部門會同市場監(jiān)管、財政、商務(wù)等部門開展等級評定工作。等級評定分A、AA、AAA三個等次，分別給予2萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。對改造并經(jīng)評定等級提升的，按照提升到相應(yīng)等級的獎補標(biāo)準(zhǔn)補差，獎勵資金由市、區(qū)（縣）兩級財政按5：5比例承擔(dān)。研究制定水電氣等優(yōu)惠政策，政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供氣、通信、有線（數(shù)字）電視等經(jīng)營單位，為社區(qū)食堂提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和收費優(yōu)惠，其中用水、用氣（燃料）等與居民用戶實行同質(zhì)同價，用電執(zhí)行居民生活用電價格，免收有線電視開戶費、城區(qū)普通寬帶一次性連接費，優(yōu)惠收取采用光纖接入或者接入距離較遠等成本較高的寬帶一次性連接費，通信費、收視費按當(dāng)?shù)?/font>最優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收取。結(jié)合市直單位機構(gòu)改革契機，充分發(fā)揮老齡工作委員會辦公室職能，統(tǒng)做好老年人助餐組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、家庭盡責(zé)的老年助餐服務(wù)工作機制。老年人助餐工作已經(jīng)納入省市兩級重點民生實事項目，今年全市計劃建成50家“懷味長者餐廳”，50家餐廳建成后將采取公建民營的方式運營，引進本地優(yōu)秀的連鎖化餐飲企業(yè)參與經(jīng)營和管理，民政部門會專門根據(jù)要求統(tǒng)一長者餐廳標(biāo)識標(biāo)牌，研究制定專門的結(jié)算形式和食材采購標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受職能部門和全社會監(jiān)督，確保食品的安全性。