吳永革委員：

您提出的“關于增設社區（小區）老年人活動場所的建議”的提案收悉。經認真研究，并于8月9日當面征求提案人意見，現答復如下：

一、主要做法

（一）加強頂層設計。黨的二十大報告指出，要實施積極應對人口老齡化國家戰略。發展養老事業和養老產業，優化適老化建設，推動實現全體老年人享有基本養老服務。作為養老服務體系建設中的一環，社區適老化建設旨在通過改造住宅、社區環境、城市建設等多方面手段，提高老年人生活質量和便利程度。近年來，我市立足實際，出臺了《懷化市加快推進基本養老服務體系建設實施方案（2023-2025年）》《懷化市推進城鎮老舊小區改造十條措施》等政策性文件，全方面明確了如何在新建小區開展適老化建設、如何通過老舊小區改造提升老年人基礎設施建設等具體要求。

（二）嚴把施工環節。住建部門在新建建設項目中，要求建設、設計施工單位嚴格按照工程建設強制性標準和《無障礙設計規范》有關要求，做好安全設施和無障礙設施設計，嚴把設計關口，做到安全全覆蓋，同時，加強施工過程監督，要求監理單位嚴格按照圖紙進行施工驗收，確保安全保護措施落實到位。

（三）合理規劃設計。我市已將增設老年人活動場所納入新建社區規劃中，2023年以來，市本級施工圖審查備案的宏宇金湘灣、佳慧懷熙府、建工五溪尚境、觀瀾府等新建住宅項目均配有老年人日間照料中心、室外活動場所等養老服務場所，配建標準參照《住房和城鄉建設部等部門關于開展城市居住社區建設補短板行動的意見》（建科規〔2020〕7號）提出的“完整居住社區建設標準”。

（四）突出重點改造。各縣市區實施的城鎮老舊小區改造項目，對納入分散供養特困人員、城鄉低保等范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照《無障礙設計規范》給予最急需的適老化改造。在老舊小區改造項目完成基本型改造工作基礎上，立足老舊小區內及周邊實際條件，統籌推進適老化設施改造，通過開展場所無障礙改造、小區室外道路和活動場地適老化改造，樓梯間適老化改造，為老年人提供安全、舒適、便利的居家環境和社區生活休閑環境，截至目前，全市共增加老年人鍛煉設施84組、新建無障礙坡道8處、老年活動場所21處。

二、下一步工作計劃

（一）加強組織領導。結合機構改革老齡委辦公室職責劃歸民政部門的契機，建立健全工作機制，合理制定年度老齡工作計劃和發展規劃，更新完善老齡委成員單位，年底前召開一次全市老齡委工作會，向各成員單位明確議事協調機構職責。

（二）壓實工作職責。將養老服務設施建設目標責任進一步壓實到縣市區，同時與相關部門密切配合，將養老服務設施配套建設與完整社區建設以及老舊小區改造融合，嚴格執行老年人活動設施配建“四同步”相關要求，對未按要求配建、不能同步交付使用的住宅小區，住建部門不予辦理竣工驗收備案。同時，在老舊小區改造中，因地制宜加大圖書閱覽室、文化活動中心、室外老年人活動設施等服務設施改造力度，為老年人開展文化娛樂活動提供便利。

（三）建立健全政策保障機制。由住建部門及時收集居民對場所建設和使用的意見建議，并積極作出回應和改進，定期對活動場所進行維護和更新，保持其良好狀態。

（四）推進適老化建設標準化規范化。由住建部門牽頭根據老年人生理、心理、住宅環境等情況，先行一步研究制定不同條件下適老化建設市級標準和行業規范，積極支持適老化建設企業和規劃設計部門從城鄉區域發展不平衡的實際出發，引領適老化改造市場的發展。

以上答復，如您有什么意見，請向我單位和市政協提案委員會反饋。感謝您對我們工作的關心和支持。

簽 發 人：曾慶于

承辦科室：養老服務和兒童福利科

聯 系 人：付曼娟  0745—2217862

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