2017年，林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)懷化市第五次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”重大戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“生態(tài)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革惠民”的思路，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)建設(shè)的主力軍和脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，進(jìn)一步深化林業(yè)改革，著力解決“生態(tài)不經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)不生態(tài)”的問(wèn)題，放大懷化林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)林業(yè)大市向林業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2017年底實(shí)現(xiàn)“四上兩下”：全市完成營(yíng)造林125萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上，活立木蓄積量增長(zhǎng)到8600萬(wàn)m3以上，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元以上，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

　　1.以全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)為抓手，全面推進(jìn)林業(yè)改革。針對(duì)林地林權(quán)流轉(zhuǎn)不暢、林業(yè)投融資困難、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)低效、公益林管理經(jīng)營(yíng)不活等問(wèn)題，進(jìn)一步深化林業(yè)改革和探索，按照“經(jīng)營(yíng)多元化、資產(chǎn)貨幣化、服務(wù)市場(chǎng)化”思路，著重辦好推動(dòng)《懷化市集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》落地的17件實(shí)事，充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、競(jìng)相推動(dòng)改革的生動(dòng)局面。力爭(zhēng)到2017年底，在全省率先建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、促進(jìn)林農(nóng)增收的林業(yè)服務(wù)體系、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的林業(yè)管理體系。

　　2.以脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)為抓手，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)脫貧。以生態(tài)保護(hù)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步做好林業(yè)與脫貧結(jié)合文章，重點(diǎn)在生態(tài)補(bǔ)償脫貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、科技創(chuàng)新脫貧、政策扶持脫貧四個(gè)方面下功夫，堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合，構(gòu)建林業(yè)脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)通過(guò)實(shí)施林業(yè)生態(tài)保護(hù)，年度受惠農(nóng)戶達(dá)到34萬(wàn)戶以上，直接帶動(dòng)脫貧2萬(wàn)人以上。

　　3.以全面生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市為抓手，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。重點(diǎn)抓好“一個(gè)創(chuàng)建”和“三千工程”。一是圍繞“五省邊區(qū)生態(tài)中心城市”建設(shè)，按照“政府主導(dǎo)，多方協(xié)作，全民參與”的原則，全面啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，搭建全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)新平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。二是以“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)綠化工程為統(tǒng)攬，實(shí)施千公里高速高鐵綠化提質(zhì)工程、千萬(wàn)畝封山育林工程和千個(gè)“秀美村莊”建設(shè)工程，點(diǎn)線面相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化。

　　4.以綠色經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)為抓手，全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是以基地為抓手壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，咬定500萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林、100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油茶、100萬(wàn)畝高產(chǎn)楠竹目標(biāo)不放松，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)三大基地建設(shè)。二是以園區(qū)為載體做強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)，加快推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)化資源配置，發(fā)展林產(chǎn)品精深加工，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。三是以資源為依托發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，利用森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)等豐富的森林資源，發(fā)展森林康養(yǎng)和森林旅游產(chǎn)業(yè)，市級(jí)重點(diǎn)抓好中坡國(guó)家森林公園的文化生態(tài)旅游。利用懷化得天獨(dú)厚的自然條件和廣闊的林下空間，發(fā)展林養(yǎng)、林藥等林下經(jīng)濟(jì)，打造“雪峰中藥谷”；利用資源和區(qū)位疊加優(yōu)勢(shì)，以竹筍開發(fā)為重點(diǎn)，做大森林食品產(chǎn)業(yè)，打造森林食品產(chǎn)業(yè)集群。四是以碳匯為重點(diǎn)拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深刻把握綠色發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景，順勢(shì)而為，發(fā)展碳匯交易和林權(quán)流轉(zhuǎn)等林業(yè)新業(yè)態(tài)，豐富林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給，增強(qiáng)林業(yè)吸引投資能力，進(jìn)一步盤活林業(yè)資源，加快林業(yè)發(fā)展。