根據《懷化市財政局關于開展2019年度市級財政資金績效自評工作的通知》（懷財績〔2020〕48號）要求，依據《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）、《中共懷化市委辦公室懷化市人民政府辦公室關于全面實施預算績效管理的通知》（懷辦發電〔2019〕48號）等文件規定，結合項目承擔單位自評情況，現將2019年度市科技創新計劃專項資金績效評價情況報告如下：

一、項目基本情況

（一）項目概況

1．項目單位基本情況

懷化市科技局是市人民政府組成部門，內設辦公室、戰略規劃與政策法規科（加掛資源配置與管理科牌子）、高新技術發展與產業化科、農村與社會發展科技科、成果轉化與科技合作科、科技人才與基礎研究科6個科室。下轄市科技信息研究所、市農村科技發展中心2個全額撥款事業單位和市科技服務中心、市科學器材公司2個自收自支事業單位。2019年核定編制人數47名，其中局機關行政編制22名，后勤編制2名；二級事業單位全額事業編制12名，自收自支編制11名。2019年末實有在職人員32人，其中，局機關行政19人，后勤2人；二級事業單位全額事業7人，自收自支4人（正在改制中）；退休人員16人；離休人員1人。

市科技局主要職責是貫徹創新驅動發展戰略和創新引領開放崛起戰略，統籌推進全市創新體系建設和科技體改革，健全技術創新激勵機制；牽頭建立統一的市級科技管理平臺和科研項目資金協調、評估、監督機制；編制市級重大科技項目和其他科技計劃并監督實施；牽頭組織全市高新技術發展及產業化、農村和社會發展領域的科技創新工作；牽頭市級技術轉移體系建設，組織全市科技成果轉化及產學研結合工作；負責全市科技監督評價體系建設和科技評估管理，組織科研誠信建設工作；會同有關部門組織實施科技人才計劃，組織開展科技合作與科技人才交流；負責引進國外和國內智力工作；負責省科學技術獎、國家、省級項目推薦申報工作；完成市委、市政府交辦的其他任務。

2．項目的實施依據

依據《中華人民共和國科學技術進步法》《湖南省科學技術進步條例》、國家、省中長期科學和技術發展規劃等相關法律法規、政策，以及《懷化市本級財政專項資金管理辦法》（懷政發〔2015〕8號）、《懷化市加大全社會研發經費投入行動計劃（2018-2020年）》（懷辦發電〔2018〕57號，以下簡稱《行動計劃》）等相關文件精神，通過前資助和后補助支持方式組織實施科技創新計劃項目，激勵科技創新，支撐產業發展，推動科技進步，為全市經濟社會發展提供示范和支撐。

3．項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍

科技計劃專項資金是市財政為支持科學研究與創新，加強科技與經濟的結合，促進國民經濟和社會可持續發展而設立的專項資金，支持范圍主要用于應用基礎研究計劃、技術創新引導計劃和科技創新后補助計劃。

為貫徹落實市委、市政府關于科技創新工作的部署要求，推動支撐產業和實體經濟的創新發展，2019年度市級預算安排科技創新計劃專項資金8280.42萬元，其中，前資助資金380萬元（2018年度應用基礎研究計劃21項130萬元、2019年技術創新引導計劃4項250萬元）、后補助資金7900.42萬元（2018年度市級工程技術研究中心獎補295家2950萬元、落實《行動計劃》504項4950.42萬元）。

（二）項目績效目標

1．項目績效總目標和階段性目標

項目績效總目標是：貫徹落實湖南省委創新引領、開放崛起戰略，推動“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設，奮力把懷化這座五省通衢城市建設成“西南明珠”，推進我市爭創國家創新型城市，為經濟社會發展動能轉換、實現高質量發展提供科技支撐。

2019年度具體目標是：一是加快懷化創建國家創新型城市步伐。以《懷化創建國家創新型城市實施方案》為總綱，按照建成五省邊區綠色生態創新型城市的戰略定位，加強與中國高科技產業化研究會交流聯系，重點推進高新技術產業化。二是加大科技項目支撐產業發展力度。圍繞市委市政府重點發展的四大支柱產業和其他戰略性新興產業，優化布局重點項目，突出以項目建設為抓手，推動產學研協同創新發展。三是貫徹落實《行動計劃》，提升企業科技創新能力。通過財政資金激勵，最大限度激發企業和市場活力，進一步推動科技與金融結合。四是加大科技行業扶貧工作力度，助推精準脫貧。

2．預期主要的生態、社會和經濟效益

通過科技創新計劃項目的實施，提高企業自主創新能力和積極性，服務地方經濟發展，促進財力增長、企業增效、群眾增收；為社會培養專業人才，提供就業崗位，提高勞動者技能；為資源節約、環境保護和綠色發展提供示范樣板，促進可持續發展。

二、績效評價工作情況

（一）前期準備

1．提認識，強領導。為有效開展績效評價工作，按照市財政局專項資金績效考核有關要求，我局高度重視，整體謀劃，統籌協調。一是專題研究績效評價工作，成立了由監督部門牽頭，戰略規劃與政策法規科、高新技術與產業化科、農村與社會發展科技科、成果轉化與科技合作科、科技人才與基礎研究科參與的績效評價工作小組，監督部門負責績效評價的組織協調和整體評價工作。二是組織相關人員認真學習了《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）、《中共懷化市委辦公室懷化市人民政府辦公室關于全面實施預算績效管理的通知》（懷辦發電〔2019〕48號）文件精神以及科技計劃項目績效、資金等管理辦法。

2．定方案，明任務。根據市財政局關于開展2019年度財政資金績效自評工作的文件精神，結合我局工作實際，聯合各科室共同研究、設計評價指標，制定了《懷化市科學技術局關于開展2019年度市科技創新計劃專項資金績效自評工作的通知》，明確了績效評價的對象、方式、內容、組織、工作進度、資料填報、工作要求等內容。

（二）組織實施

     1．理程序，抓統籌。本次績效自評采取整體評價、分類評價與單項評價相結合的方式進行。厘清材料填報要求。市科技局第一時間向各縣市區科技局及專項資金使用單位下發了《懷化市科學技術局關于開展2019年度市科技創新計劃專項資金績效自評工作的通知》（懷科發〔2020〕7號），根據評價方式，要求各項目單位做好績效自評工作，整理項目實施及資金管理使用情況等佐證材料，填報績效目標自評表、編寫專項資金績效自評報告，于2019年6月14日前將蓋有公章的績效評價資料（一式兩份）提交至所在地科技部門審查。6月18日前交至市科技局有關業務主管科室審核。抓實材料內容審核。市科技局各業務主管科室對所負責的項目績效自評材料進行審核，經分管領導簽字后，于6月21日前送局監督部門匯總，形成績效評價報告。

2．抓節點，嚴調度。為確保績效評價工作穩步推進，我局嚴格進度管理，實行節點調度制，深入了解工作進度、問題與困難，嚴格按照方案的各時間節點倒排工作任務。重服務，深指導，對項目單位自評過程中提出的疑問采取一對一、點對點管理制度，做到問題早發現、困難早解決、進度跟得上。

（三）分析評價

1．做匯總，擬評價。根據項目單位自評情況，監督部門于6月21日進行資料匯總，對評價對象進行定量、定性分析和綜合評價，形成評價結論，于6月28日前起草評價報告。

2．重審議，定報告。組織召開績效評價小組總結會，總結主要經驗與做法，分析存在的問題，并對將來專項經費使用提出建議。會議對評價報告送審稿進行審議，經局領導審定后，形成最終的績效評價報告并送市財政局審核備案。

三、績效評價指標分析情況

（一）項目資金情況分析

1．項目資金到位情況分析

2019年，市財政安排科技創新計劃專項資金8280.42萬元，根據項目單位自評反饋及業務科室審核，8280.42萬元均已于2019年12月31日前撥付至項目單位及個人，項目資金到位率100%，到位及時率100%。

2．項目資金使用情況分析

2019年實際到位的市科技創新計劃專項資金8280.42萬元中，已累計使用7955.75萬元，占到位專項資金的96.1%。

3．項目資金管理情況分析

嚴格按照《懷化市本級財政專項資金管理辦法》規定實行項目資金管理。嚴格項目申報審核。項目經費主要支持能夠獲取自主知識產權、提升核心競爭力、為我市經濟社會發展提供科技支撐的自主創新活動。規范配置經費科目。嚴格按照項目的目標和任務，指導把關項目承擔單位按科技經費使用規范科學合理地編制和安排預算。強化項目實施資金監管。專項經費由市財政局按要求撥付，采取無償資助方式給予創新主體支持。要求項目承擔單位建立健全內部財務管理制度，將項目經費納入單位財務統一管理，單獨核算，專款專用。通過采取隨機抽查、專項檢查、受理舉報等方式，組織相關專家或聘請有資質的第三方機構對承擔單位內部控制制度、項目執行和經費使用等情況開展監督檢查。

（二）項目實施情況分析

1．項目組織情況分析

積極組織項目申報，先后下發了《懷化市人民政府辦公室關于支持規模以上工業企業建立研發平臺的通知》（懷政辦函〔2018〕91號）、《懷化市科學技術局關于組織申報2018年懷化市科技計劃（應用基礎研究類）項目的通知》（懷科發〔2018〕42號）、《懷化市科學技術局關于開展<懷化市加大全社會研發經費投入行動計（2018—2020年）>2019年獎補工作的通知》（懷科發）〔2019〕13號、《懷化市科學技術局關于申報<懷化市加大全社會研發經費投入行動計（2018—2020年）>2019年度相關類別獎補項目的通知》（懷科發）〔2019〕14號）等項目申報指南。經項目主體申報、縣級相關部門推薦、市直主管部門審核、市科技局黨組會議研究、報市政府審批，2018年12月29日，市科技局印發《關于批準2018年度市級工程技術研究中心的通知》（懷科發〔2018〕55號），2019年3月14日，市科技局印發《關于下達2018年市科技計劃（應用基礎研究類）項目的通知》（懷科發〔2019〕6號）；2019年11月22日，市科技局、市財政局印發《關于下達<懷化市加大全社會研發經費投入行動計劃（2018-2020 年）>2019 年度第一、二批獎補項目及資金的通知》。

2．項目管理情況分析

堅持把項目建設作為科技工作的重中之重，為充分發揮財政資金使用效益，在項目管理方面，一是加強任務目標管理。業務科室對項目實行全過程跟蹤管理，加強對項目承擔單位落實法人監督主體責任情況的監督，強化責任主體意識，提升其內部管理、法人負責和科研人員自律水平。二是加大監督檢查。市、縣兩級科技管理部門實行定期調研和不定期走訪相結合、書面自評和現場考察相結合的方式開展監督檢查，確保項目和資金安全。如2019年7月，我局制定專項方案，組織精干隊伍，通過現場考察、集中座談、企業自評等方式對2018年新建的295家“市級工程技術研究中心”開展了中期評估。三是嚴抓問題整改。緊盯問題反饋及整改落實，確保項目運行規范有序。

（三）項目績效情況分析

1．項目經濟性分析

我局注重成本控制和成本規劃，要求各項目單位規范內部財務制度，提升控制項目成本意識，用好用活項目資金，提高財政資金使用效益。

2．項目的效率性分析

（1）項目的實施進度

目前，根據項目單位自評，絕大部分項目均按計劃進度實施。受新冠肺炎疫情的影響，部分項目未能開展社會調研與實驗，如“農村幼兒教育現狀調查”“幼兒園園長現狀及培養研究”等部分項目進展較緩慢；受經濟下行壓力影響，承擔“市級工程技術研究中心”項目的湖南新宏大礬業有限公司、天佑科技有限公司、湖南新坤電子有限公司、湖南偉興鑫鑫光電科技有限公司、湖南鴻豐油液有限公司5家企業因生產經營困難已停產或破產。

（2）項目完成質量

     ▲前資助項目380萬元

——2018年應用基礎研究計劃

共安排項目資金130萬元，支持項目21個。圍繞我市重點培育發展的醫藥健康、綠色食品、生態文化旅游、現代商貿物流四大特色支柱產業和戰略性新興產業，重點支持在懷高等院校、科研院所、醫療機構開展關鍵技術攻關。各項目依照合同要求整體運行平穩，技術攻關、人才建設、發明專利、論文發表等方面均衡發展，為增強我市自主創新能力提供了技術和人才儲備。比如：“雪峰山特色藥用植物的挖掘與開發利用”項目主要圍繞黃精良種繁育、采收加工等技術規范的研究，已為企業制定行業標準、規范或行規6項，出版專著2本，發表論文3篇(其中SCIl篇)，完成了2項省級科技成果獎的申報工作；“鹽酸青藤堿通過選擇性抑制mPGES-1的表達治療關節炎的機制研究”項目已成功建立了牛Ⅱ型膠原誘導的SD大鼠關節炎模型，系統梳理了鹽酸青藤堿治療RA的作用機理并繪制了作用機制圖；“微生物有機肥“鑫桃源”在水稻生產應用中的對比試驗”項目已完成田間試驗，對土壤理化指標、稻米產量及品質指標等進行了檢測，并對數據進行了整理總結。

——2019年技術創新引導計劃

共安排資金250萬元，支持項目4個。包括科技特派員、精準扶貧、創新型城市創建、十四五科技規劃編制。

科技特派員。2019年，以科技特派員創新創業和建立科技特派員工作站為支持重點，圍繞我市中醫藥、果蔬、油茶、茶葉、畜禽水產等農業主導產業，共安排34名科技特派員，派駐13個縣市區農業領域龍頭企業、合作社等經濟主體，安排科技計劃項目34個，其中科技特派員創新創業項目30個，科技特派員工作站4個，安排項目資金80萬元。通過開展宣傳培訓、技術指導、示范帶動等科技服務活動助力農村經濟發展。全年共舉辦各類科技培訓80多場次，培訓人員5000多人次，推廣新品種、新技術30多個（項），解決技術難題200多個，為全市涉農經濟組織增加收入1000萬元以上，發展了農業主導產業，推動了科技成果轉化，實現了增效增收，帶動了產業扶貧。通過人才支撐實現了扶貧、扶智、扶業。

精準扶貧。按照脫貧攻堅總體部署和要求，共安排科技計劃項目2個，項目資金30萬元，分別為“瓜蔞育種及加工技術開發”項目10萬元、“三江鎮金龍村楠竹低改技術開發”20萬元。項目實施以來，科技助力脫貧攻堅成效明顯。“瓜蔞育種及加工技術開發”完成了瓜蔞育種實驗室、瓜蔞種植示范園建設，開發了新產品瓜蔞籽；“楠竹低改”通過改善土壤、水、氣、熱條件、切實提高林地生產力，達到了增產創收的目的。通過項目引領，促進了農業經濟結構調整，增加了貧困村集體經濟收入和農民人均純收入，增強了貧困戶發展產業的信心和能力，實現了項目支撐產業、產業引領脫貧。

創新型城市創建專項。安排項目資金120萬元。編制了《懷化市創建國家創新型城市實施方案》，以創建創新型城市為統領，激發了全社會創新創業活動，全市各項創新指標數據大幅提升。全市創新要素更加豐富，創新體系更加健全，創新氛圍更加濃厚，創新發展對于支撐湘南湘西承接產業轉移示范區和建設“西南明珠”的作用更加明顯。

十四五科技規劃編制。安排項目資金20萬元。通過與四達科技咨詢公司簽訂合同購買服務，委托其開展十四五科技創新規劃編制相關工作。目前已形成《“十四五”科技創新規劃基本思路》，正按照懷化市“十四五”規劃總要求進行修改。

    ▲后補助項目7900.42萬元

——2018年度市級工程技術研究中心獎補

共安排項目資金2950萬元，按照10萬元/家的標準，獎補市級工程技術研究中心295家。政策引導企業提升科技自主創新能力作用突顯，通過建立研發平臺，全市規模以上工業企業初步實現了“六有”：有研發隊伍、有研發設施、有研發投入、有研發項目、有研發成果、有研發統計。2018年投入研發經費16.76億元，占全市研發經費總數的72%；共開展科研項目725項，開發新產品223個；2018年全市專利申請3209件，較上年增長76.3%。其中，發明專利申請量1377件 ，較上年增長130%，增速居全省第一；企業整體創新能力明顯提升，295家企業中，科技型中小企業97家，占比32.9%；高新技術企業114家，占比38.3%。

——2019年《行動計劃》第一、二批獎補。通過啟動實施“育苗行動”“固本行動”“提質行動”“金穗行動”“強基行動”，2019年共兌現獎補資金4950.42萬元，獎補單位476家4939.15萬元，獎補個人28人11.27萬元。  

單位獎補中歸口科技部門獎補資金2897.84萬元。分別為科技獎勵10家21.25萬元，高新區獲批國家級高新技術產業園區100萬，獲批高企90家2100萬元，獲省級工程技術研究中心2家100萬元，研發獎補19家271.59萬元，獲省、市級重點實驗室、臨床醫療技術示范基地等7家300萬元，兩型產品1家5萬元。歸口工信部門獎補資金1621.39萬元。分別為園區進位4家100萬元，新進規企27家681萬元（規模以上工業企業101家505萬元、規模以上服務業企業176家176萬元），企業上云（對“上云”中小微企業進行補貼，對云服務供應商進行補助）81家7.95萬元，省級企業技術中心、工業設計中心3家75萬元，省級軍民融合產業發展項目1家7.5 萬元，獲省級“綠色工廠”“綠色園區”稱號1 家10萬元，獲省級“兩型工業企業”認證1家10萬元；通過清潔生產審核驗收企業2家10萬元，技改獎勵37家719.94萬元。歸口農業農村局獎補資金370萬元，為4家獲省級審定的植物新品種企業。歸口市場監管部門獎補資金49.925萬元。分別為專利授權49家39.5萬元，專利年費補貼58家10.425萬元。

個人獎補中歸口市委組織部、市人社局、市稅務局共同管理的個稅返還獎補資金7人0.6萬元，歸口市場監管部門獎補資金10.67萬元，分別為專利授權16人9萬元，專利年費補貼10人1.67萬元。

總體成效：《行動計劃》2019年獎補是對2018年全市取得的各方面科技創新成效進行的獎勵。通過財政資金激勵引導，2019年，全市科技創新工作取得明顯成效：全社會R&D經費支出29億元，強度達到1.8%；地方財政科技支出8.59億元；高新技術產業產值803.4億元、增加值270億元，增加值占GDP比重16.7%；高新技術企業252家；發明專利申請量1819件；各類科技創新平臺422個；引進高層次創新人才581人，引進外國專家23人；新增規模工業企業80家、服務業企業103家，規模工業增加值增速為8.5%，全省排名第四；完成完成技改投資122.5億元，同比增長50.2%，位列全省第二。主要科技創新指標再次實現大幅增長，增速均居全省第二方陣前列，較好地完成了小康、績效考核指標任務。2019年，我市科技創新工作獲得省政府“真抓實干成效明顯地區表彰激勵”。

3．項目的效益性分析

（1）項目預期目標完成程度

前資助項目中“農村幼兒教育現狀調查”“幼兒園園長現狀及培養研究”項目進度較緩慢外，其他項目均按計劃正常實施并且按進度完成了相應指標任務。后補助項目為對項目主體上年度取得科技創新成效后的獎補，除停產、破產項目外其他均已實現預期目標。

（2）項目實施對經濟和社會的影響

通過專項的實施，建立了政府引導、企業主導的創新體制機制，促進了政策、人才、技術、資金、管理和公共服務等創新要素向企業集聚，逐步提升了企業自主創新能力，有效增強了企業核心競爭力，加快了科技成果轉化和產業化，為我市實施創新引領、開放崛起戰略，創建國家創新型城市，把懷化這座“五省通衢”之城建設成為西南明珠提供了有力支撐。

四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）

2019年度市科技計劃專項資金支持的項目總體運行安全、平穩、規范。在立項方面，項目申報指南符合市委市政府重大決策部署，與我市產業發展方向一致，立項程序公開、公平、公正，項目資料齊全有效；在項目管理方面，加強制度建設，注重日常監管，項目實施情況總體良好；在資金使用方面，加強財務指導，提升規范意識，財務制度健全，資金使用合理。通過政府引導，科技引領我市產業發展，助推經濟提速、助力脫貧攻堅成效顯著。同時，也存在部分項目過程管理不細致、內控制度不健全、進展不理想等問題。綜上所述，自評得分88分（詳細評分見附表）。

五、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）

（一）建議市政府延續《行動計劃》實施期限。《行動計劃》的實施，營造了鼓勵創新、激勵創造的濃厚氛圍，政策的導向作用和綜合效益明顯，有力推動了我市科技創新、經濟發展等一系列小康、績效考核指標的完成，促進了企業規模質量并進、科技創新平臺建設、園區集聚能力提升，助推了我市經濟向高質量發展，受到社會各界特別是創新主體和科技人員的普遍好評，希望獎補政策能夠繼續實施。由于2020年是《行動計劃》實施的最后一年，建議市政府延續《行動計劃》實施期限，進一步提升我市爭創“國家創新型城市”、打造“西南明珠”的科技支撐能力。

（二）建議市財政繼續支持落實科技創新與成果轉化專項，進一步加大科技投入，支持企業、高校和科研事業單位科技創新。

（三）建議市財政進一步加強對科技經費規范化使用的督查和指導。

六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

（一）主要經驗及做法

1．強化政策解讀，抓實業務輔導。以服務項目建設為中心，把政策解讀、業務輔導貫穿于日常工作始終，內化于心，外化于形。充分利用專題培訓、以會代訓、檢查輔導、微信等方式對縣市區科技部門、項目承擔單位及項目科研人員加強科技政策、項目資金管理等業務指導，增強企業科技創新意識。

2．堅持精準培育，發揮科技引領。緊緊圍繞市委、市政府主導產業及戰略布局，緊扣產業發展重大技術需求和關鍵短板績效指標，部署創新鏈和資金鏈，對具有較強成長性、競爭力和轉化效益的好項目、大項目，在政策、資源上給予重點傾斜，助其迅速突破、轉化落地，使之盡快發展成為高質量發展的助推器。

3．創新監督模式，提升管理水平。嚴格執行“立項、執行、監督”三權分立，實行科技計劃全過程監督，完善項目事前、事中、事后監督管理機制，有效防范各環節風險點，確保項目運行規范、有序。積極探索外部監督管理方法，聘請第三方會計師事務所對項目進行財務輔導，強化對項目經費的專業化管理與服務，確保財政資金使用效益。

（二）存在的問題

1．目標任務分解不夠細。項目合同書簽訂時，部分項目整體績效目標未分解細化至年度，績效評價指標完成情況缺乏比對標準，出現項目進度進展不一、評價標準難定的狀況。

2．部分前資助項目進展滯后。部分項目受經濟下行、新冠肺炎疫情、內部項目資金管理審批程序等因素影響，出現項目負責人未及時報賬、項目未能正常開展實驗與調研的情況，導致財政資金使用效率有所下降。

3、經費管理水平參差不齊。在前資助項目上，部分項目承擔單位對科技專項經費管理和使用有關規定業務不熟、理解不透，存在賬目歸集不規范的現象；在后補助項目上，部分單位由于沒有細化經費使用范圍，存在對績效評價“思路不清、方向不明、內容各異”的情況，影響了績效評價的質量。

4、后補助項目資金有待整合。一是獎補資金分散。獎補項目共27類56項，由市科技局、市委組織部、市工信局、市發改委、市商務局、市市場監管局、市農業農村局、市人社局、市稅務局9個部門共同實施。其中有一批項目獎補額度為2萬元甚至幾千元，這些項目受益單位對推動科技進步，促進研發經費支出、高新技術產業發展等關鍵績效指標完成作用不明顯。二是縣級財政不同程度存在資金兌現難的情況。由于縣級財政困難，2019年應由縣級財政負擔的50%獎補資金了，除經開區全部到位外，其他縣市區有的部分到位，有的完全沒有到位。

5．績效自評質量有待提高。一是項目單位對績效自評的內容和意義了解不透，對財政科研經費管理政策理解不到位，數據填報有偏差，內容空泛，對項目進展、成效、經費開支等核心內容自評欠精準。二是材料報送欠及時，存在拖沓、敷衍的問題，影響了績效評價的正常節點進程。

   （三）建議

1．健全項目管理制度。進一步完善細化項目任務書內容，明確年度任務，確保考評公正、有據可依。

2．加強項目過程管理。增強項目單位主體責任，加強對項目承擔單位的業務指導，特別是財務指導，做到“工作早介入、問題早發現、業務早指導”，促進單位管理人員、財務人員和科研人員將科技項目政策熟悉好、掌握好、運用好，提高科研經費使用科學性和規范性。

3．調整優化獎補類別。協調有關市直部門，做好調查研究，結合我市發展方向，分析當前市場動態，對后補助項目類別進行調整優化，謀劃出結構更優、帶動不強、方式更好的獎補政策。

4、加強信息化建設。完善健市科管平臺，加強系統建設，建立績效評價數據庫，探索線上評價方式，提高工作效率，做到績效評價痕跡化、可追溯。

5．加強誠信管理及成果運用。建立“不良信用記錄”，將監管過程中出現的“不提供相關資料”“專項資金申報、執行中出現嚴重問題”等情況列入不良信用記錄。并按照省市科研誠信管理相關規定加強誠信結果運用，并相應采取懲戒措施。

七、其他需要說明的問題

無。

附件： 財政專項資金績效評價共性指標表

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