今年以來，在市委市政府的堅強領導下，我局黨組把扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與認真貫徹落實創新引領開放崛起戰略相結合，圍繞“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”建設，以申創國家創新型城市為統領，以引領支撐高質量發展為主線，抓重點、補短板、強弱項，全面推進黨的建設和科技創新工作。下面，就今年以來的相關工作開展情況作一簡要匯報：

一、“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況

局黨組認真貫徹落實市委部署要求，聚焦主題主線，按照“十二字”總要求，實行清單化管理，堅持一體化推進，學做結合，查改貫通，確保主題教育取得實效。

列出“學習清單”強化學習。主題教育活動的學習，局黨組理論學習中心組學習每次都擴大到全體黨員干部，局黨組結合實際列出了學習清單，采取個人自學與“5+2”（5名黨組成員、2名支部書記）專題輔導、主題黨日與“三會一課”相結合方式，密集高頻開展學習，集體學習9次，專題研討7次，知識測試2次。通過多學多讀、強學強記、常學常新，黨員干部的政治理論水平有了明顯提升，為進一步樹牢“四個意識”，進一步堅定“四個自信”，進一步堅決做到“兩個維護”，奠定了堅實的思想基礎。

列出“任務清單”提升效率。成立以局黨組書記為組長的局主題教育領導小組，研究制定《局黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》，明確時間表、路線圖，進行掛圖作戰。結合市委主題教育辦公室下達的教育目標任務，按時間進度列出任務清單，明確推進時序、進度、時限等，細化分解責任到班子、到支部、到黨員個人，以清單化管理推動主題教育走深走心走實。

列出“課題清單”專題調研。聚焦制約我市科技高質量發展的瓶頸問題，列出了“關于推動懷化科技高質量發展的思考”等5個針對性較強的調研課題，由班子成員帶隊，組成5個調研組深入基層一線，到一些工作難度大、群眾反映強烈、帶有普遍性問題的地方聽民意、查實情、定措施，形成調研報告5篇。截至目前，調研發現的15個問題中已有14個解決到位，調研成果轉化率達99%。

列出“問題清單”檢視剖析。在廣泛征求意見基礎上，實事求是檢視自身差距，建立問題檢視清單，完善問題進出機制，發現一項納入一項，并逐項整改。目前，建立了黨組班子5個方面13項問題的整改清單，立行立改，持續整改，其中9項已整改到位。

列出“整治清單”整改銷號。堅持問題導向，圍繞專項整治8個方面內容，以正視問題自覺、刀刃向內勇氣、自我革命精神，立行立改，即知立行，邊學邊改。目前，在主題教育專項整治的8個方面內容中，查找出4大類5個問題，制定9條舉措，其中4個問題已整改到位。

通過這次主題教育，全局黨員干部對黨的創新理論的理解和領悟更加深入，對遵守黨章黨紀黨規更加自覺，進一步激發了攻堅克難干事創業的熱情，黨員干部更加知敬畏、存戒懼、守底線。在下一步工作中，我局將堅持問題導向、目標導向、績效導向，做到學習教育再加溫，調查研究再加力，檢視問題再加壓，整改落實再加碼，鞏固擴大成果，扎扎實實把主題教育走深走實。

二、科技創新工作開展情況

國家創新型城市申創取得新進展。前段已多次對接匯報，基礎工作已基本到位。目前已聘請中國高新技術產業經濟研究院協助我市進一步完善創建方案，積極爭取科技部支持。同時，加快創新型縣市建設步伐，沅陵縣、溆浦縣正在申創2019年省級創新型縣市，已通過答辯評審。

爭資爭項及項目管理穩步提升。目前已獲得省級以上科技項目經費4600余萬元，已經大幅超過去年，創下歷史最好業績。特別是我市和溆浦、沅陵兩縣獲得省“真抓實干成效明顯地區表彰激勵”，分別獲得1000萬元和各200萬元獎勵資金（全省只獎4個市州、20個縣市區）；懷化高新區國家級“科技資源支撐型創新創業特色載體”第二期1500萬元資金已經到賬，該項目到位資金已達4000萬元。項目管理方面，8月，我局重點組織對2016年以來省、市科技扶貧項目進行了“回頭看”，沒有發現套取資金和違規使用資金現象，總體來說，項目進展良好，扶貧成效較為明顯。

高新技術產業高速發展。今年已完成三批申報推薦，133家企業通過省高新技術企業認定辦評審（其中新認定120家）（見附件1：《2019年全省高新技術企業申報情況匯總表》），目前正在接受科技部火炬中心抽查。高企增量繼續保持高速增長，高企總量將繼續保持全省第二方陣前列。三季度全市完成高新技術產業產值488.2億元，同比增長16.5%；完成高新技術產業增加值154.2億元，同比增長13.39%，占GDP比重13.2%，預計全年占比可達16%以上。

全社會研發投入持續增長。今年總量和強度省定任務為26億元、1.63%，市定任務為33億元、2%。省統計局8月反饋了2018年年報數，我市完成了21.68億元，為實現今年工作目標打下了較好的基礎。省統計局認定，今年1-9月我市全社會研發經費投入總量為19.09億元，強度為1.64%，總量基本達到省定任務序時進度，強度超過省定任務序時進度（見附件2：《2019年1-9月各市州研發經費完成情況一覽表》）。1-10月，全市規模以上工業企業填報研發經費26.82億元。

創新平臺建設加快推進。共申報省級重點實驗室、工程技術研究中心等各類創新平臺16個，已獲公示12個，正在等待省廳行文批復。7月，我局組織對去年建立的295家市級工程技術研究中心進行了中期評估，總體實施情況良好，對全社會研發經費投入、專利申報、高企培育和企業長遠發展起到了積極的推動作用。目前，全市共有各類創新平臺404個，其中國家級11個、省級52個。

科技創新人才加速聚集。在引進和培養科技創新人才方面，今年市定目標任務是20名以上，目前，已柔性引進和培養了143人和23個科技創新人才團隊，全職引進了2名高層次科技人才。在引進國外人才方面，全年已吸引22名外國人來懷工作與服務（高端人才3人、專業人才18人、其它人才1人）。在省級人才專項方面，已向省科技廳推薦申報科技創新人才計劃項目24個，申報企業科技創新人才團隊項目2個，已通過答辯，正在等待省委組織部審定。在農業科技人才方面，推薦選派35名省級農村科技特派員、154名“三區”科技人才，新選派市級農村科技特派員30名，新建市級農村科技特派員工作站4個。進一步規范了13個縣市區科技扶貧專家服務團的工作和管理，充分發揮其作用，今年來為我市培訓鄉土人才和農村致富帶頭人2000余名，推廣新品種、新技術50余項，建立科技推廣示范基地 100余個，為全市脫貧攻堅提供了科技支撐和智力支持。

創新創業氛圍更加濃厚。成功舉辦“高新杯”創新創業大賽。共組織301個企業、團隊項目參賽，較上年度增長17%，共推薦59個項目參加省行業半決賽，21個項目榮獲省優秀獎，較上年度增長31%。其中1個項目入圍省總決賽、5個項目入圍國家行業總決賽。向華電子獲大賽唯一“最具人氣獎”；市科技局、懷化高新區、懷化學院、湖南醫藥學院獲“優秀組織獎”。取得歷史最好成績。

三、下步工作打算

我局將繼續認真學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，深入實施創新引領開放崛起戰略，以推動高質量發展為主線，加快推進產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈和價值鏈深度融合，培育創新主體，聚集創新要素，構建創新平臺，優化創新生態，提升創新能力，加速科技成果轉化及產業化，為高質量發展提供科技引領支撐。重點抓好以下幾方面工作：

一是著力建立長效機制，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。鞏固和深化主題教育成果，結合實際，健全完善相關制度，做到務實管用，確?？沙掷m、可監督、可檢查、可問責，切實把主題教育中的好經驗、好做法，用制度形式固定下來、堅持下去，防止短期效應。 

二是著力抓好主要績效考核指標。狠抓全社會研發經費投入，2020年力爭強度達到2.3%；培育發展創新主體，2020年新認定高新技術企業80家。實施《懷化市加大全社會研發經費投入行動計劃（2018—2020年）》，進一步激發創新主體創新創業熱情，推動指標任務落實落地。

三是著力打造高水平科技園區。推動懷化高新區 “科技資源支撐型創新創業特色載體”建設，加速懷化高新區、洪江高新區科技要素資源集聚，帶動全市園區整體提升綜合競爭力；引導條件較好的工業集中區，如沅陵縣、靖州縣工業集中區對標對表開展申創工作，向省級高新區轉型；繼續加強對國家、省級農業科技園區的業務指導，發揮好農業科技園區的示范、輻射和帶動功能。積極承接產業轉移，吸引更多優質企業入駐園區，為高新技術產業和高新技術企業發展賦能。

四是著力推進科技創新平臺建設。以湖南農業大學劉仲華、澳門科技大學劉良兩位專家新晉院士為契機，以辰州碣灘“湖南省碣灘茶工程技術研究中心”、正清集團“湖南省中藥譜效工程技術研究中心”兩個省級工程技術研究中心為載體，進一步推動產學研協同創新，積極申創院士工作站。同時，進一步加強向國家科技部匯報，爭取我市早日納入國家自然科學基金地區科學基金支持范圍。

五是著力推動科技文化融合發展。今年10月，通過爭取，懷化經開區文創園被省科技廳、省委宣傳部推薦申報“國家文化和科技融合示范基地”（全省只有我市申報此“集聚類示范基地”）。我局將全力配合懷化經開區做好以申促建工作，以科技創新為引領，創造性轉化文化資源，創新性發展文化產業，運用互聯網、云計算、人工智能等新一代信息技術對文化資源進行改造升級，重點圍繞數字文化、數字影視、人工智能、網絡視聽等新興領域，做大做強萬卷文旅、達達影視、壹文化、優美科技等文化科技融合企業，發展壯大“中意（湖南）設計創新中心懷化文創設計中心”“國家現代服務業數字媒體產業化基地懷化分中心”，打造具有懷化地域特色的文化和科技深度融合的新業態文化產業園。