為推進(jìn)我省交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)，建立健全我省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評價(jià)體系，實(shí)施信用分級分類監(jiān)管，結(jié)合工作實(shí)際，我廳制定出臺(tái)了《湖南省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評價(jià)細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、出臺(tái)背景

信用評價(jià)工作是信用體系建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號(hào))，《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》（中辦發(fā)〔2022〕25號(hào)）等文件。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有序推進(jìn)各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè)的決策部署，2022年5月，我廳出臺(tái)了《湖南省交通運(yùn)輸信用管理暫行辦法》，明確了要根據(jù)信用評價(jià)的方式、指標(biāo)和程序，依據(jù)職責(zé)對從業(yè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行信用評價(jià)，同年8月，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范大件運(yùn)輸管理服務(wù)工作的若干意見》（湘交政務(wù)規(guī)〔2022〕12號(hào)），進(jìn)一步提出要建立健全大件運(yùn)輸企業(yè)信用積分規(guī)則，對大件運(yùn)輸企業(yè)辦證、運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行信用評價(jià)。 

二、總體考慮

《細(xì)則》的起草和出臺(tái)，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：一是全面貫徹落實(shí)中央精神。以黨中央、國務(wù)院關(guān)于信用建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作要求為依據(jù)，結(jié)合湖南省實(shí)際，提出相關(guān)條款要求。二是突出務(wù)實(shí)管用能用。以問題為導(dǎo)向，以建立公平、公正、公開的信用評價(jià)制度為原則，厘清各方職責(zé)分工，便于執(zhí)行和操作。三是強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果，實(shí)施信用分級分類監(jiān)管，在行政管理事項(xiàng)和公共服務(wù)工作中對信用評價(jià)結(jié)果“逢辦必查”,為開展精準(zhǔn)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管提供支撐。

三、主要內(nèi)容

《細(xì)則》共8章38條，涵蓋了大件運(yùn)輸企業(yè)信用評價(jià)的職責(zé)劃分、評價(jià)對象及信息采集范圍、評價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、信用評價(jià)的程序和方法、信用等級的適用與獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)等內(nèi)容：

（一）明確了各評價(jià)機(jī)構(gòu)職責(zé)。《細(xì)則》明確了省交通運(yùn)輸廳、省道路運(yùn)輸管理局、市（州）交通運(yùn)輸局、省交通運(yùn)輸廳科技信息中心、省行業(yè)協(xié)會(huì)在開展全省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評中的職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)。

（二）明確了信息采集來源。信息采集來源主要為縣級以上政府認(rèn)定的信用信息、依法計(jì)入檔案的信用信息、“信用中國”網(wǎng)站公示的信用信息、行政處罰信息等。

（三）規(guī)定了評價(jià)程序及方法。每年1月份申報(bào)上年度信用評價(jià)，信用評價(jià)按照企業(yè)自評，市（州）交通運(yùn)輸局初評，省道路運(yùn)輸管理局審核，省交通運(yùn)輸廳核準(zhǔn)、公示和發(fā)布評價(jià)結(jié)果的流程進(jìn)行。

（四）提出了評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。對優(yōu)（AA級）、良（A級）、中（B級）、較差（C級），差（D級）等級企業(yè)分別制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰措施。

（五）允許申請信用修復(fù)。信用評價(jià)結(jié)果公示滿3個(gè)月后，已糾正失信行為并履行失信義務(wù)的大件運(yùn)輸企業(yè)，可以向失信行為認(rèn)定部門提供證明材料，按規(guī)定和流程申請信用修復(fù)。