湖南省交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治辦： 

貴辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)低速三、四輪電動(dòng)車治理的函》收悉。經(jīng)研究，我們認(rèn)為，交通運(yùn)輸主管部門對(duì)低速三、四輪電動(dòng)車進(jìn)行行政管理缺乏明確的法律依據(jù)，無(wú)權(quán)對(duì)載客低速三、四輪電動(dòng)車進(jìn)行查處。理由如下:

一、交通運(yùn)輸管理的對(duì)象不包括低速三、四輪電動(dòng)車。目前，交通運(yùn)輸主管部門對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行管理主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章。《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》明確規(guī)定，道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng)。從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的客車，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求。按照該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)運(yùn)車輛不包括兩輪摩托車、三輪摩托車、電動(dòng)摩托車、低速三、四輪電動(dòng)車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。

二、交通運(yùn)輸主管部門不是低速三、四輪電動(dòng)車管理的審批部門。《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章，省政府公布的我省保留的行政許可項(xiàng)目目錄等文件中，均無(wú)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)低速三、四輪電動(dòng)車營(yíng)運(yùn)行政許可權(quán)的規(guī)定，交通運(yùn)輸主管部門也從未對(duì)低速三、四輪電動(dòng)車營(yíng)運(yùn)實(shí)施許可并發(fā)放許可證。同時(shí)，按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第四條的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作。

綜上，低速三、四輪電動(dòng)車不是交通運(yùn)輸?shù)墓芾韺?duì)象，交通運(yùn)輸主管部門也不是低速三、四輪電動(dòng)車的許可審批部門。因此，交通運(yùn)輸主管部門對(duì)低速三、四輪電動(dòng)車進(jìn)行管理無(wú)法律法規(guī)依據(jù)，無(wú)權(quán)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)低速三、四輪電動(dòng)車進(jìn)行處罰。

特此函復(fù)。

湖南省交通運(yùn)輸廳

2022年5月5日