根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年7月10日至8月18日，市委第六巡察組對市交通運輸局黨組進行了巡察。2024年10月30日，市委巡察組向市交通運輸局黨組反饋了巡察意見。按照巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

懷化市交通運輸局黨組堅持把抓好巡察整改作為重要政治任務(wù)，收到巡察組反饋意見后第一時間召開局黨組（擴大）會議傳達學習有關(guān)要求，針對巡察反饋意見開展專題研究，制定《關(guān)于市委第六巡察組巡察市交通運輸局黨組反饋意見的整改方案》，針對四個方面15個問題46個具體問題，列出整改清單，逐一提出整改措施，明確整改責任領(lǐng)導、責任部門和責任人，層層壓實整改責任。加強組織領(lǐng)導，成立了由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，市直交通各單位主要負責人和局機關(guān)各科室負責人為成員的巡察整改工作專班。

市交通運輸局黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，對巡察整改工作高度重視，親自主持制定整改方案并先后5次調(diào)度推進巡察整改工作，督促其他班子成員落實“一崗雙責”，帶頭研究重點難點問題、督導工作，形成整改合力，推動巡察整改任務(wù)落到實處，確保巡察整改工作按時保質(zhì)高效推進。

截至2025年4月21日，巡察反饋的四個方面15個問題46個具體問題，已完成整改44個，階段性完成整改2個；巡察移交的5個立行立改問題，已完成整改5個；通過巡察整改完善制度12項，清退資金1.127萬元。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

（一）反饋問題：貫徹落實黨中央理論路線方針政策以及上級重大決策部署不到位，履職盡責有差距

1.問題1：落實“第一議題”制度有欠缺。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是學習了市委宣傳部等三部門印發(fā)的《關(guān)于深化落實“第一議題”制度的通知》，制定了市交通運輸局《關(guān)于進一步貫徹落實“第一議題”制度的通知》。二是注重及時收集整理習近平總書記最新的重要講話、重要文章和作出的重要指示批示精神，梳理形成“第一議題”學習內(nèi)容初稿。三是會前由局黨組書記對黨組會議“第一議題”學習內(nèi)容進行嚴格把關(guān)，并將學習材料印發(fā)給班子成員學習。

2.問題2：學習不及時。

      整改結(jié)果：完成

整改情況：一是按照市直機關(guān)工委有關(guān)部署要求，每月定期對市直交通運輸系統(tǒng)基層黨組織下發(fā)學習工作提示。二是將局黨組會議“第一議題”學習內(nèi)容以工作提示的方式下發(fā)給各基層黨組織參照學習。三是每季度開展黨建工作自查互評，自查理論學習情況，確保學習及時有效。四是2024年12月27日，局分管領(lǐng)導對有關(guān)基層黨組織進行了提醒談話。

3.問題3：學習浮于表面。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是指導市道路運輸服務(wù)中心建立會議議事制度。二是對市道路運輸服務(wù)中心黨務(wù)工作者、會議記錄人員有針對性開展業(yè)務(wù)培訓，提高黨建工作水平。三是2024年12月25日開展了市直交通運輸系統(tǒng)基層黨支部工作實務(wù)培訓，各基層黨組織書記、組織委員、黨務(wù)專干參訓。四是每季度組織各基層黨組織開展黨建工作自查互評，舉一反三檢查理論學習及會議記錄情況，確保學習及時有效。

4.問題4：綠色發(fā)展理念落實不到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是原市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊撤銷后，成立執(zhí)法科，從原執(zhí)法支隊抽調(diào)執(zhí)法人員組建市級執(zhí)法專班，負責27項市本級執(zhí)法事項的執(zhí)法工作。二是加強船舶和交通建設(shè)工地揚塵污染防治方面的法律法規(guī)學習宣傳，增強生態(tài)環(huán)境保護意識。三是強化日常巡查執(zhí)法力度。2024年以來，全市查處環(huán)保執(zhí)法案件111起。四是建成兩艘船舶污染物接收船，2024年8月通過公開招標，確定了一家船舶污染物接收企業(yè)，實現(xiàn)了船舶污染物收集-接收-轉(zhuǎn)運-處置閉環(huán)管理。

5.問題5：推動解決交通運輸領(lǐng)域全面深化改革難點痛點問題魄力不足。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是成立執(zhí)法科和市交通執(zhí)法專班。二是加強對鶴城交通執(zhí)法大隊具體業(yè)務(wù)指導，確保改革初期各項執(zhí)法工作順利進展、平穩(wěn)過渡。三是加強投訴工單督辦，推動及時完成工單。

6.問題6：懷洪旅游干線公路“未建先夭”。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是經(jīng)核實，該項目為《湖南省交通運輸“十三五”規(guī)劃》項目，因受國家宏觀政策調(diào)整影響，市縣自籌資金無法落實，導致該項目“未建先夭”。二是在今后交通建設(shè)項目前期工作中加強對項目必要性、可行性的論證，同時根據(jù)縣市區(qū)財政狀況對項目規(guī)劃、年度計劃綜合考慮，確保建設(shè)資金的使用效率。

7.問題7：懷芷快速干道“中途夭折”。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是經(jīng)核實，該項目為《湖南省交通運輸“十三五”規(guī)劃》項目，因受國家宏觀政策調(diào)整影響，市縣自籌資金無法落實，導致該項目“中途夭折”。二是在今后交通建設(shè)項目前期工作中加強對項目必要性、可行性的論證，同時根據(jù)縣市區(qū)財政狀況對項目規(guī)劃、年度計劃綜合考慮，確保建設(shè)資金的使用效率。

8.問題8：越權(quán)審批。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是經(jīng)核實，中方至芷江公路為省道，省發(fā)改委批復路基寬為24.5米，中方縣將該路段按市政道路建設(shè)，路基寬度增加到34米，并增加非機動車道等市政設(shè)施，因建設(shè)規(guī)模變化，中方縣發(fā)改局對該項目中方段重新進行了批復。二是今后加強對項目基建程序的監(jiān)管，防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生。

9.問題9：招標主體不合法。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是經(jīng)核實，中方縣開展中方至芷江公路中方段招標方是懷化市交通建設(shè)投資有限公司。二是今后將進一步加強對交通項目法人的資質(zhì)審核，確保項目招投標合法合規(guī)。

10.問題10：前期工作不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是經(jīng)紀檢監(jiān)察部門調(diào)查核實，懷洪公路建設(shè)公司與湖南中大設(shè)計院有限公司分別補簽的兩次合同，是因為市政府兩次對懷化至洪江區(qū)旅游干線公路的路線走向方案進行大范圍調(diào)整、增加前期工作研究規(guī)模所致，合同經(jīng)費基本合理。二是舉一反三，今后加強對項目前期工作的監(jiān)管，避免此類情況發(fā)生。

11.問題11：調(diào)概不及時。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是2024年11月26日，市政府召開專題會議，明確由市發(fā)改委進行調(diào)概批復，同時明確缺口資金由財政負責，2025年春節(jié)前已安排部分缺口資金。二是對接市發(fā)改委，正按要求組織項目公司準備調(diào)概資料，爭取在2026年5月前完成概算調(diào)整，2027年5月前完成財務(wù)審計，2028年前逐步解決缺口資金。三是今后將進一步加強項目建設(shè)管理，嚴格控制投資和建設(shè)規(guī)模，避免項目超概算。

12.問題12：案件立而不查。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是對2024年113號麻某云案件做了調(diào)查，查明立案不查的原因是證據(jù)不足，后因機構(gòu)改革造成未做后續(xù)工作，2025年5月30日由原支隊支隊長、紀檢委員組織召開了整改專題會議，對當事人做了提醒談話。二是省交通運輸廳要求取消線下紙質(zhì)辦案，實行網(wǎng)上辦案，明確各環(huán)節(jié)具體責任人。案件受理、立案調(diào)查等各項程序按流程辦理。三是督促鶴城交通執(zhí)法大隊2024年12月成立重大案件審核和集體討論領(lǐng)導小組，重大案件集體研究。四是加強交通執(zhí)法人員培訓。組織參加了省交通運輸廳“湖南省交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)管理員培訓班”學習、省運管局“《湖南省道路運輸條例》《城市公共交通條例》”宣貫，2025年4月14-16日市局舉辦了全市交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班，邀請省運管局和市司法局等專家授課。督促全市各交通執(zhí)法大隊加強業(yè)務(wù)培訓，同時加強對縣市區(qū)執(zhí)法工作業(yè)務(wù)指導、辦案指導。

13.問題13：執(zhí)法不公。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是鶴城區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊2024年12月成立了重大案件審核和集體討論領(lǐng)導小組，重大案件集體研究。二是實行網(wǎng)上電子辦案，各項程序均按省交通運輸廳電子辦案程序處理，執(zhí)行電子辦案系統(tǒng)自由裁量權(quán)最新基準標準，做到“同案同罰”，避免執(zhí)法過程中的隨意性和不一致性。三是加強法制審核，由處罰中心、法規(guī)股、分管領(lǐng)導在電子系統(tǒng)層層審核，簽字把關(guān)，所有案件全部按自由裁量權(quán)基準統(tǒng)一標準。

14.問題14：適用法律錯誤。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強交通執(zhí)法人員培訓。組織參加了省交通運輸廳“湖南省交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)管理員培訓班”學習、省運管局“《湖南省道路運輸條例》《城市公共交通條例》”宣貫，市局舉辦了全市交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班。鶴城區(qū)交通執(zhí)法大隊還參加了鶴城區(qū)交通運輸局鶴城區(qū)司法局“通用法律知識培訓”“道路運輸行政執(zhí)法知識專題講座”。二是嚴格制度規(guī)定。鶴城交通執(zhí)法大隊成立了重大案件審核和集體討論領(lǐng)導小組，重大案件集體研究。三是加強法制審核，由處罰中心、法規(guī)股、分管領(lǐng)導層層審核、簽字把關(guān)。對不具備減輕處罰情形的，嚴格依法依規(guī)處罰。四是嚴格執(zhí)行省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省交通運輸領(lǐng)域“輕微不罰”“首違不罰”>的通知》，推行教育為主、處罰為輔的柔性執(zhí)法理念。  

15.問題15：執(zhí)法不嚴。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是2025年2月28日到3月中旬，對“滴滴”等7家網(wǎng)約車公司進行了約談，明確禁止給黑車派單的違法違規(guī)經(jīng)營行為，同時先后到各網(wǎng)約車公司進行執(zhí)法檢查1次。二是加大“打非治違”力度。市局執(zhí)法科多次組織全市執(zhí)法隊伍開展“打非治違”專項行動。3月10日，市交通運輸局印發(fā)了《懷化市2025年道路運輸領(lǐng)域客運市場“打非治違”整治行動方案》；4月8日，根據(jù)省交通運輸廳要求，市局印發(fā)了《懷化市2025年道路運輸領(lǐng)域“打非治違”專項行動方案》；4月9日，召開專門會議對全市道路運輸領(lǐng)域“打非治違”專項行動暨農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作進行動員部署。同時，督促鶴城交通執(zhí)法大隊加強路面巡查，加大網(wǎng)約車黑車派單打擊力度。今年來鶴城交通執(zhí)法大隊共查處了6起網(wǎng)約車公司黑車派單案件。三是積極開展執(zhí)法培訓提升業(yè)務(wù)水平和辦案能力。2025年3月，組織參加省運管局執(zhí)法培訓學習，2025年4月14-16日，市局舉辦了全市交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班。四是嚴格執(zhí)行省交通運輸廳“柔性執(zhí)法、首違不罰”政策（湘交法制規(guī)〔2021〕15號），確保執(zhí)法行為合法性和規(guī)范性。五是加強自身建設(shè)，落實廉政風險防控，對執(zhí)法人員違法違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。如原鶴城交通執(zhí)法大隊副大隊長楊智朝違紀違法，由鶴城區(qū)紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，2025年4月7日鶴城交通執(zhí)法大隊召開全體干部職工會議開展警示教育，引以為戒。

16.問題16：執(zhí)法不徹底。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強宣傳教育。鶴城交通執(zhí)法大隊通過召開會議、入企檢查，對網(wǎng)約車公司進行了政策宣貫和警示約談。二是加大“打非治違”力度。制定了《懷化市2025年道路運輸領(lǐng)域客運市場“打非治違”整治行動方案》《懷化市2025年道路運輸領(lǐng)域“打非治違”專項行動方案》，督促鶴城交通執(zhí)法大隊加大對網(wǎng)約車平臺黑車派單打擊力度，查處6起網(wǎng)約車公司黑車派單案件。

17.問題17：重罰輕管。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是對相關(guān)企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營行為進行嚴肅處罰。二是根據(jù)省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省交通運輸領(lǐng)域“輕微不罰”“首違不罰”清單>的通知》，加強對違規(guī)企業(yè)的約談和政策宣傳，督促企業(yè)及時整改，防止以罰代管。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，確保清廉執(zhí)法。四是加大12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線、12345市長熱線宣傳，暢通投訴舉報渠道。

18.問題18：執(zhí)法程序不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強業(yè)務(wù)培訓。市局舉辦了全市交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班，邀請省運管局和市司法局等專家授課，同時組織交通執(zhí)法機構(gòu)負責人和業(yè)務(wù)骨干多次參加省交通運輸廳、省運管局及市司法局等部門的執(zhí)法培訓活動，有效提升了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。二是嚴格執(zhí)行省交通運輸廳執(zhí)法系統(tǒng)線上辦案流程，各部門、各責任人、相關(guān)領(lǐng)導層層簽字把關(guān)，杜絕類似情況再次發(fā)生。

19.問題19：執(zhí)法文書有差錯。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是對執(zhí)法文書出現(xiàn)差錯具體案件進行了調(diào)查，查明原因是處罰中心辦事員粗心造成，因當事人已于2025年5月病逝，原支隊領(lǐng)導2025年5月30日召開整改會議，對其業(yè)務(wù)主任做了批評和提醒談話。二是加強業(yè)務(wù)培訓，提升業(yè)務(wù)水平。4月14日-16日，市局組織全市交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班，邀請省運管局和市司法局等專家授課，強化執(zhí)法文書培訓，同時組織交通執(zhí)法機構(gòu)負責人和業(yè)務(wù)骨干多次參加省交通運輸廳、省運管局及市司法局等部門的執(zhí)法培訓活動，有效提升了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。三是要求執(zhí)法人員嚴格按照省交通運輸廳執(zhí)法系統(tǒng)線上辦案流程辦案，加強執(zhí)法文書制作和管理，加強審核和校對，各部門以及領(lǐng)導層層簽字把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤，杜絕類似情況再次發(fā)生。

20.問題20：辦案人員無效執(zhí)法。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強執(zhí)法資格考試工作。鶴城區(qū)交通運輸局組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法換證及新增考試共4次，23名原持有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員參加換證，新增7人通過執(zhí)法資格考試。二是嚴格執(zhí)法規(guī)定，無證人員不得參與辦案。

21.問題21：執(zhí)法案卷管理存在風險漏洞。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是對執(zhí)法案卷管理棄號和案件登記漏登問題查明了原因，并于2025年5月30日由原支隊領(lǐng)導召開整改會議，對原處罰中心主任提醒談話。二是取消線下辦案，所有案件均按省交通運輸廳線上辦案系統(tǒng)辦理，案件辦案流程和案卷可網(wǎng)上查閱。三是安排專人管理案卷，完善歸檔流程，對立案案件及時歸檔、分類整理、編號。

22.問題22：卷宗管理不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是規(guī)范案件卷宗保存流程。安排專人對現(xiàn)存案件卷宗開展全面自查，后續(xù)案件卷宗保存嚴格按照流程規(guī)范進行。二是對申請人申請的行政審批事項嚴格按照流程做好簽字確認登記。三是加強政策宣貫。在政府門戶網(wǎng)站、辦事窗口、新聞媒體等開展政策宣傳，明確危貨運輸經(jīng)營許可所需資料及許可條件，提升申請企業(yè)政策知曉度，讓辦事群眾少跑路。

23.問題23：黨組會議記錄不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是進一步規(guī)范了會議議事流程，會前由局黨組書記對會議議程及內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。二是要求會議記錄人員對黨組會議議題、出席人員、列席人員、記錄人員、討論發(fā)言、表決等情況作詳細如實記錄，杜絕缺頁補頁情況。三是對黨組會議記錄進行“回頭看”，對記錄人員姓名如實進行規(guī)范記錄。

24.問題24：述職述德述廉報告缺少意識形態(tài)工作內(nèi)容。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是在發(fā)布撰寫2024年市管領(lǐng)導干部述職報告通知時完整告知參評人員撰寫內(nèi)容和注意事項。二是在收集述職報告后，由局黨組書記嚴格對照撰寫要求進行審核把關(guān)，確保每一份述職報告中都包含有落實意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線等八方面工作責任落實情況。三是在今后嚴格對照市委要求，加強對撰寫述職報告人員事前提醒和事后核查力度，確保每一份報告內(nèi)容都完整全面。

25.問題25：微信公眾號管理不到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是向市委網(wǎng)信辦申請注銷了“懷化市交通運輸局”微信公眾號。二是舉一反三，對涉及我局的微信公眾號進行全面排查清理，目前暫未發(fā)現(xiàn)有涉及我局的微信公眾號。

26.問題26：新聞“三審制”不到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是聯(lián)系懷化人民廣播電臺，對發(fā)布的《繃緊鐵路沿線安全“弦”，立足崗位做貢獻！》進行了修改。二是對需要對外發(fā)布的信息填寫《政府信息公開保密審查表》，進行嚴格校對、審核，做到審核過程規(guī)范化，確保發(fā)布的內(nèi)容準確。三是加強信息公開工作的監(jiān)督檢查，對已公開的政府信息實行動態(tài)管理，及時更新和調(diào)整。

（二）反饋問題：履行全面從嚴治黨主體責任不到位，執(zhí)行財務(wù)、工會制度有差距

1.問題27：主體責任壓得不實，壓力傳導不夠。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是提高思想認識。學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等有關(guān)制度規(guī)定，增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當。二是加強干部職工學習教育。繼續(xù)深入開展黨紀學習教育和開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，將黨內(nèi)法規(guī)納入理論學習中心組和支部大會的重要學習內(nèi)容。三是開展廉政風險防控，查找廉政風險點，制定廉政風險防控措施。四是深入開展以案為鑒、以案為訓，引導干部職工從案例中汲取教訓、引以為戒。

2.問題28：以案促改、建立長效機制還存在短板。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是提高思想認識。學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等有關(guān)制度規(guī)定，增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當。二是針對黨員干部酒駕案件，開展了禁止酒駕醉駕教育宣傳，召開干部職工大會，觀看警示教育片，深刻剖析酒駕醉駕發(fā)生的客觀原因、造成的嚴重損失和危害，引導干部職工從案例中汲取教訓、引以為戒，簽訂《拒絕酒駕醉駕文明出行承諾書》。三是健全長效機制，繼續(xù)深入開展黨紀學習教育和開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，落實廉政風險防控，開展談心談話，筑牢廉潔自律思想防線。

3.問題29：落實全員毒檢不到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是2024年11月15日，局機關(guān)全體干部職工34人集中開展了毛發(fā)檢測。二是督促市直交通運輸系統(tǒng)各單位完成了2024年公職人員毛發(fā)集中檢測，對未及時參加集中檢測的均已提交單獨檢測結(jié)果。三是組織開展禁毒知識講座，結(jié)合春運、安全檢查等工作，開展了交通運輸禁毒宣傳。

4.問題30：往來款項長期未清理。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是市水運事務(wù)中心等相關(guān)單位均已完成往來款清理、核銷及錯賬處理工作。二是強化財經(jīng)紀律，定期對往來款項清查和催收，做到及時清結(jié)，原則上不產(chǎn)生新的跨年度往來款。三是組織局直單位財務(wù)人員進行培訓，提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。

5.問題31：白條入賬。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是查找補齊2022年財務(wù)憑證附件，對相關(guān)人員進行批評教育，組織市交通運輸從業(yè)資格考試中心財務(wù)人員加強財務(wù)業(yè)務(wù)知識學習。二是重新修訂規(guī)范財務(wù)管理制度（懷市交考〔2024〕7號）。 三是嚴格執(zhí)行財務(wù)會計制度，加強對資金收支的審核，規(guī)范審批流程，杜絕白條現(xiàn)象再次發(fā)生。  

6.問題32：先購買服務(wù)后履行采購程序。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是局分管領(lǐng)導對采購經(jīng)辦人進行了批評教育，要求經(jīng)辦人提高思想認識，嚴格按照采購程序進行采購。二是設(shè)計制作《電子賣場直購采購審查表》和《電子賣場競價采購審查表》，進一步規(guī)范采購流程。三是采購經(jīng)辦人平時注重與市財政等部門工作人員溝通和交流，進一步提升政策水平和業(yè)務(wù)能力。

7.問題33：會員會費收繳不及時。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是組織局直單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓，學習《湖南省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》等相關(guān)文件，提高業(yè)務(wù)水平。二是嚴格執(zhí)行工會會費收繳規(guī)定，督促工會會員及時繳納費用。

8.問題34：支出不合規(guī)。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是市水運事務(wù)中心已將疏漏未附的工會資料，完善裝訂在憑證內(nèi)。二是組織財務(wù)人員加強工會財務(wù)知識學習。三是市水運事務(wù)中心已制定工會財務(wù)管理制度，進一步規(guī)范工會舉辦活動審批和簽收手續(xù)。

9.問題35：超標準發(fā)放活動獎金。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是巡察期間市交通運輸指揮中心已立行立改退回工會超標準發(fā)放的獎金5600元。二是加強對工會財務(wù)人員的培訓，提高業(yè)務(wù)水平。三是進一步完善工會財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)審批流程。

（三）反饋問題：落實新時代黨的建設(shè)有差距，選人用人有不足

1.問題36：會前溝通不充分。

整改結(jié)果：完成

整改情況：嚴格落實《中共懷化市交通運輸局黨組會議制度》等相關(guān)規(guī)定，“三重一大”事項會前必須先送黨組成員和相關(guān)部門（科室）廣泛征求意見，做到情況清楚、依據(jù)準確、條件成熟、程序完備、各方意見協(xié)調(diào)一致，并經(jīng)分管領(lǐng)導及主要領(lǐng)導審批簽字。會上研究時分管領(lǐng)導先對相關(guān)議題進行補充說明，除特別緊急情況外，一般不得在黨組會上臨時動議、增設(shè)議題。

2.問題37：“三重一大”事項落實末位表態(tài)制有欠缺。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是指導市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站建立會議議事制度，明確“三重一大”等事項的具體議事流程。二是在黨組（擴大）會議上再次學習了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》。三是每季度組織各基層黨組織開展黨建工作自查互評，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重點內(nèi)容進行自查，特別是末位表態(tài)制落實情況，確保議事規(guī)范有序。

3.問題38：對黨建工作重視不夠。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是按照市直機關(guān)工委有關(guān)部署要求，每月定期對市直交通運輸系統(tǒng)基層黨組織下發(fā)學習工作提示。二是1月23日組織開展了基層黨組織書記履行基層黨建工作責任制述職評議工作，由局黨組書記逐一進行點評。三是根據(jù)市直機關(guān)工委統(tǒng)一部署，市局制定了《2025年機關(guān)黨的建設(shè)工作要點》，市道路運輸服務(wù)中心制定了《2025年度機關(guān)黨建工作計劃》。四是每季度組織各基層黨組織開展黨建工作自查互評，提升各基層黨組織的黨建工作水平。

4.問題39：“三會一課”制度落實不到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是按照市直機關(guān)工委有關(guān)部署要求，每月定期對市直交通運輸系統(tǒng)基層黨組織下發(fā)學習工作提示。二是2024年12月25日開展了市直交通運輸系統(tǒng)基層黨支部工作實務(wù)培訓，各基層黨組織書記、組織委員、黨務(wù)專干參訓。三是選送新任黨支部書記優(yōu)先參加市直機關(guān)2025年第1期黨支部書記培訓班，提高支部書記業(yè)務(wù)能力。四是每季度組織各基層黨組織開展黨建工作自查互評，確保各基層黨組織“三會一課”落實到位。

5.問題40：組織生活會開展不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是2024年12月25日開展了市直交通運輸系統(tǒng)基層黨支部工作實務(wù)培訓，各基層黨組織書記、組織委員、黨務(wù)專干參訓。二是選送新任黨支部書記優(yōu)先參加市直機關(guān)2025年第1期黨支部書記培訓班，提高支部書記業(yè)務(wù)能力。三是印發(fā)《關(guān)于開好2024年度基層黨組織組織生活會的通知》，明確了會議主題、會前準備、自評互評、民主評議等具體要求。4月9日組織開展了2025年第1季度黨建工作自查互評，對組織生活和民主評議工作進行了重點檢查。

6.問題41：主題黨日活動開展不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是2024年12月25日開展了市直交通運輸系統(tǒng)基層黨支部工作實務(wù)培訓，各基層黨組織書記、組織委員、黨務(wù)專干參訓。二是選送新任黨支部書記優(yōu)先參加市直機關(guān)2025年第1期黨支部書記培訓班，提高支部書記業(yè)務(wù)能力。三是每月向各基層黨組織下發(fā)“一月一課一片一實踐”工作提示。四是每季度組織各基層黨組織開展黨建工作自查互評，舉一反三查找主題黨日活動開展不規(guī)范等問題。

7.問題42：沒有落實相關(guān)回避制度。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是學習了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，強化干部選任各流程環(huán)節(jié)的程序和要求。二是從2023年以來，局黨組會議研究干部選拔任用時，均落實了回避制度。

8.問題43：人事工作相關(guān)人員履職盡責不到位，導致黨組決議出現(xiàn)偏差。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是及時糾正考核結(jié)果。二是由分管局領(lǐng)導對人事干部進行批評教育。三是加強業(yè)務(wù)知識培訓，提升人事干部業(yè)務(wù)水平。

9.問題44：原市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊干部精氣神不足，部分執(zhí)法大隊常年不履職、不作為。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是原市交通執(zhí)法支隊撤銷后，成立執(zhí)法科并組建市級執(zhí)法專班，積極主動開展工作。⑴加強執(zhí)法培訓。2025年4月舉辦全市交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓班，并多次組織參加省市執(zhí)法培訓活動。⑵組織交叉執(zhí)法檢查。2024年11月組織開展交通運輸領(lǐng)域環(huán)保交叉執(zhí)法行動，移交問題線索17起。⑶加大“打非治違”力度。2024年，開展道路運輸領(lǐng)域“打非治違”以及聯(lián)合高速交警開展超員載客和非法營運整治等行動，共查處各類違法車輛685輛次。2025年，開展道路運輸領(lǐng)域“打非治違”以及農(nóng)村道路交通安全綜合整治專項行動并聯(lián)合高速交警開展高風險重點車輛安全隱患“清零行動”等，截止5月底共查處各類違法車輛767輛次。⑷加強工作履職，加大督導督辦。下達涉高速公路責令整改通知書5份，現(xiàn)場簡易程序下達處罰決定書1起，啟動立案調(diào)查程序1起；督促相關(guān)公司對轄區(qū)高速公路126處破損隔離柵完成整改；下達工程建設(shè)限期整改通知書6份，啟動立案調(diào)查程序1起。督導縣市區(qū)辦理交通環(huán)保案件111起，涉國省道公路路政案件9起。二是督促鶴城交通執(zhí)法大隊加強隊伍建設(shè)，整頓隊伍作風，將日常表現(xiàn)和績效考核與評先評優(yōu)、干部任用相結(jié)合，有效提升工作精氣神和積極性。鶴城大隊先后開展了“打非治違”、高鐵站火車站秩序整治等行動，取得了一定成效。

10.問題45：工作作風不嚴謹。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強對工作人員的教育培訓，增強工作責任心。二是對船東和公司負責人開展了兩次政策和業(yè)務(wù)流程宣傳，讓他們知悉具體業(yè)務(wù)流程和要求。三是向省水運事務(wù)中心反映船舶檢驗協(xié)同平臺相關(guān)申請表格內(nèi)容未更新的情況，現(xiàn)已通過系統(tǒng)維護公司，在系統(tǒng)中將相關(guān)申請內(nèi)容刪除。

三、下一步整改工作安排

一是不斷強化政治建設(shè)。堅持不懈增強黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。進一步提高政治站位和政治自覺，把整改工作作為履行管黨治黨責任、推動懷化交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

二是持續(xù)扛牢政治責任。嚴格對照市委巡察整改的要求，堅持整改目標不變、標準不降、力度不減，深入推進巡察整改工作。特別是對目前階段性完成整改的事項，加強跟蹤問效，一以貫之抓好整改，適時組織“回頭看”，堅決防止反饋問題“回潮”反彈，高標準抓好貫徹落實，做到久久為功，打好持久戰(zhàn)，形成長效化。

三是深化鞏固整改成果。聚焦整改問題根源，以制度建設(shè)為抓手，將“當下改”與“長久立”有機結(jié)合，舉一反三、標本兼治，系統(tǒng)梳理制度短板，優(yōu)化完善制度體系，推動整改成果轉(zhuǎn)化為管根本、利長遠的制度機制，實現(xiàn)整改一個問題、完善一套制度、規(guī)范一個領(lǐng)域，切實防范同類問題重復發(fā)生。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0745-2714337；郵政信箱：懷化市迎豐中路727號，郵編418000。

 

 

                                      中共懷化市交通運輸局黨組

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