中共懷化市委、市人民政府：

2024年以來，市交通運輸局在市委市政府的堅強領導下，認真貫徹落實習近平法治思想，依法履行政府職能職責，法治政府建設工作穩步推進，現將有關情況報告如下：

一、主要工作做法和成效

（一）始終堅持把習近平法治思想納入我局黨組會和中心組學習重要內容。去年開展2次黨組會和中心組學習，學深悟透習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，不斷提高全局干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。

（二）不斷加強對法治政府建設工作的領導。我局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，全年召開9次局務會聽取法制工作的專題匯報，及時研究解決法治政府建設和日常法制工作中存在的問題。研究通過《2024年度交通運輸法制工作要點》，將法制政府建設工作任務一一分解細化，責任到人。

（三）認真抓好執法改革工作，規范執法行為。2024年我局按照省、市行政執法改革要求，如期將交通運輸行政執法改革落實落地，并在局機關成立執法科和市交通運輸行政執法專班，統一調度全市交通運輸行政執法工作，確保改革平穩過渡，各項職能職責不斷檔。研究通過《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動工作方案》，重點整治交通運輸領域行政執法不規范八個方面的問題。收集整理的全市交通運輸執法領域10個突出問題，已按要求全部整改完成。

（四）不斷提升執法人員素質，增強依法行政能力。我局2024年6-7月分別組織局機關工作人員和全市交通運輸執法骨干參加全市行政執法通用法律知識培訓班和全省交通運輸行政執法案卷培訓班，全面提升執法人員的能力水平。研究通過《2024年度行政執法案卷評查工作方案》，對全市行政執法案卷開展抽查評議，帶動提升案卷制作水平。2024年11月市依法治市辦開展的案卷評查中，我局被抽取的行政處罰案卷首次獲評100分，較往年有較大提升。同時在2024年全省路政治超執法隊伍比武大賽中榮獲業務知識和團體三等獎。

（五）積極開展法治學習活動，不斷提升普法宣傳效果2024年我局機關開展了《中華人民共和國長江保護法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國中小企業促進法》等多項法律法規的學習。我局2024年度學法考試，參考率100%，通過率100%。2024年11月，省交通運輸廳發布了《交通運輸執法培訓省級師資庫和精品課程庫名單》，我市4人次入選省級師資庫和精品課程。12月4日，我局組織開展了2024年“憲法宣傳周”活動，指導各交通站場開展了多種形式的宣傳活動。

（六）高質量做好行政復議應訴工作。2024年我局共依法辦理行政復議案件3件和應訴案件3件。未出現被裁定違法和敗訴的情況。我局通過梳理行政復議應訴案件基本情況及特點，針對性改進行政執法工作，從源頭上規范行政行為。

二、存在不足及原因

一年來，我局法制工作雖然取得了一些成績，但也存在一些不足：

（一）“一規劃兩綱要”法治督察反饋問題。指出我局存在專項整治工作成效不明顯、個別處罰案卷未在7個工作日內進行公示、法律顧問作用發揮不明顯、部分執法人員信息查詢不到、部分案卷存在瑕疵等問題。我局已在2024年的法治政府建設提質增效行動推進會上做了專題表態發言，相關問題已全部整改到位。

（二）執法案卷制作水平有待提高。2024年省廳抽查行政處罰案卷反饋結果顯示，我局案卷合格率雖較往年有較大提高，但優秀率相比省內先進市州仍有一定差距。我局自行組織的案卷評查結果也顯示，全市交通運輸系統執法案卷制作水平參差不齊，問題案卷中處罰對象認定偏差、法律適用不準確、證據收集不全面、減輕處罰程序不當等問題突出。

（三）執法改革后遺留問題處理尚需時間。執法改革后，日常工作實踐中市局和鶴城區存在部分職能職責邊界模糊的情況，部分原執法支隊分流至鶴城區交通運輸局的執法人員工作崗位和調度也存在一定問題。

（四）公平競爭審查意識有待進一步加強。市建養中心在我局網站上發布的《懷化市公路建設養護中心關于公開選擇2024年懷化市列養國省干線半年路況定期檢測服務項目采購代理機構的公告》，未經法制審查，其中內容有涉嫌違反《公平競爭審查條例》的情況。

三、下一步工作打算

針對存在的問題，我局將切實加以改進，將做好以下工作：

（一）進一步推進法治建設。完善交通運輸領域法治建設相關制度和工作機制，厘清各部門職能職責邊界，推動全市交通運輸系統各單位積極依法履職，嚴格規范公正文明執法。

（二）進一步推進執法隊伍素質提升。根據《湖南省交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案》部署安排，不斷提升執法人員業務能力和案卷制作的水平。以問題為導向，分析解剖，以案促改，爭取全面提升基層執法機構辦案水平。

（三）進一步規范行政執法行為。落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核“三項制度”，不斷提高執法檢查標準化、規范化、信息化水平。對發生在執法隊伍中的違規違紀案件，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，始終對執法過程中的違紀違法行為保持高壓態勢。

（四）進一步落實柔性執法。嚴格執行省廳《湖南省交通運輸領域“輕微不罰”“首違不罰”清單》要求，避免簡單地“一抓了之”、“一罰了之”。在嚴格規范公正文明執法的同時，堅持“包容審慎”監管，把握執法尺度，提升交通運輸行業管理的精細化水平。

（五）進一步開展法治宣傳教育培訓活動。積極推進和探索符合交通運輸行業特點的法制宣傳教育新模式。通過現場觀摩學習、以案釋法等形式形成工作合力，充分利用各種宣傳渠道和媒體平臺，增強公眾對法治政府建設的認知，共同推動法治政府建設提質增效。

                                              懷化市交通運輸局

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