一、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征分析

2023年1-5月公路水路貨物運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量、水路旅客運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量較去年同比大幅提升,公路旅客運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量逐步回升，交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資完成情況較好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。

1.營業(yè)性貨運(yùn)穩(wěn)步上升，穩(wěn)中向好。

1-5月，全社會(huì)完成公路水路營業(yè)性貨運(yùn)量3541.4萬噸，同比上升15.97%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量377233萬噸公里，同比上升12.32%。

公路貨物運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量同比上升，水路貨物運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量同比大幅提升。公路完成營業(yè)性貨物運(yùn)輸量3311萬噸，同比上升15.41%；貨物周轉(zhuǎn)量312724.6萬噸公里，同比上升9.36%。水路完成貨物運(yùn)輸量230.4萬噸，同比上升24.59%；貨物運(yùn)周轉(zhuǎn)量64508.4萬噸公里，同比上升29.29%。

表1  2023年1-5月公路水路貨物運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量對(duì)比表 

2.營業(yè)性客運(yùn)持續(xù)平穩(wěn)恢復(fù)，發(fā)展韌性較強(qiáng)。

1-5月，全社會(huì)完成公路水路營業(yè)性旅客運(yùn)輸量1032.4萬人，同比下降2.59%；旅客周轉(zhuǎn)量46647.6萬人公里，同比上升1.63%。

公路旅客運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量逐步回升,水路旅客運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量同比上升明顯。公路完成營業(yè)性旅客運(yùn)輸量874.1萬人，同比下降6.03%；旅客周轉(zhuǎn)量42293.3萬人公里，同比上升0.66%。水路完成旅客運(yùn)輸量158.3萬人，同比上升22.07%；旅客周轉(zhuǎn)量4354.3萬人公里，同比上升12.15%。

表2  2023年1-5月公路水路旅客運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量對(duì)比表

3.交通固定資產(chǎn)投資完成情況良好。

上半年，普通公路水路完成固定資產(chǎn)投資10.95億元，完成全年投資目標(biāo)的53.94%，同比小幅增長。其中：國省干線完成投資2.4億元；農(nóng)村公路完成投資5.56億元；站場(chǎng)完成投資2.75億元；水運(yùn)完成投資0.24億元。

表3  2023年上半年交通固定資產(chǎn)投資完成情況表

單位：億元

二、主要問題

1.近年，我市高鐵民航開通班次持續(xù)增加，高速公路路網(wǎng)加密，群眾出行習(xí)慣改變。且因運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程加快，省際市際及農(nóng)村班線逐漸減少，公路旅客運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量恢復(fù)緩慢。

2.我市貨物運(yùn)輸公路優(yōu)勢(shì)不突出，較大規(guī)模的貨物運(yùn)輸均選擇成本較低的鐵路運(yùn)輸，貨物運(yùn)輸中鐵路占比較大，隨著鐵路網(wǎng)的完善及“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”的持續(xù)推動(dòng)，公路貨運(yùn)市場(chǎng)逐步縮小，規(guī)上企業(yè)發(fā)展困難，公路貨物運(yùn)輸難以實(shí)現(xiàn)大幅增長。

3.上半年我市交通固定資產(chǎn)完成情況較好,但部分項(xiàng)目仍處于前期階段，特別是部分國省干線項(xiàng)目因涉及土地調(diào)規(guī)而推進(jìn)緩慢。由于防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要求，地方財(cái)政無力配套資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原由，我市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后期推進(jìn)仍存在困難。

三、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)分析

上半年，我市交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)總體向好。對(duì)下半年懷化市交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)如下：

1.公路水路運(yùn)輸情況預(yù)測(cè)。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)向好，預(yù)計(jì)今年下半年公路水路客貨運(yùn)輸量及周轉(zhuǎn)量同比小幅上升。

2.交通固定資產(chǎn)投資。預(yù)計(jì)下半年固定資產(chǎn)投資將持續(xù)穩(wěn)步增加。

四、下一步工作建議

1.深化改革，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境，大力扶持本地企業(yè)，培育規(guī)上企業(yè)，助力市場(chǎng)主體紓困解難。進(jìn)一步銜接相關(guān)部門落實(shí)優(yōu)惠政策，配合財(cái)政、稅務(wù)等部門加大貨運(yùn)企業(yè)、車輛在我市注冊(cè)運(yùn)營的稅費(fèi)返還力度，吸引貨運(yùn)企業(yè)與車輛入懷。加快多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。

2.加快建設(shè)，著力擴(kuò)大交通有效投資。持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極對(duì)接國省政策，做好項(xiàng)目銜接和政策爭(zhēng)取，做好項(xiàng)目落地工作。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、廉政五個(gè)重點(diǎn)一起抓，確保交通重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大交通固定資產(chǎn)投資。

3.突出重點(diǎn)，推進(jìn)懷化國際陸港建設(shè)。做好懷化國際陸港綜合交通體系規(guī)劃，加快推進(jìn)包茂高速新增經(jīng)開區(qū)落地互通、懷芷快速干線、舞水航道等項(xiàng)目建設(shè)，搞好周邊配套服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步對(duì)接商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展和人民群眾出行需求，優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)，提升服務(wù)能力,構(gòu)建“服務(wù)全國、對(duì)接?xùn)|盟、商通天下”格局。

懷化市交通運(yùn)輸局

2023年6月29日