一、交通運輸經濟運行特征分析

2022年三季度隨著國家一系列政策調控措施的實施，經濟面持續向好，全市公路客貨運量及周轉量較去年同期雖然下降,但降幅放緩；水路客運量及周轉量同比基本持平，水路貨運量及周轉量同比小幅上升；因交通建設項目進入黃金施工期，交通基礎設施固定資產投資較好，超過年初預期目標。 

1.營業性客運下降明顯。

1-8月，全社會完成公路水路營業性客運量1691.99萬人，同比下降56.93%；旅客周轉量74013.48萬人公里，同比下降44.72%。

公路客運量及周轉量降幅明顯,水路客運量同比略升、水路周轉量同比略降。公路完成營業性客運量1470.45萬人，同比下降60.35%；旅客周轉量67282.67萬人公里，同比下降47.01%。水路完成客運量221.54萬人，同比上升0.42%；旅客周轉量6730.81萬人公里，同比下降2.69%。

表1 2022年1-8月公路水路旅客運輸量對比表

2. 營業性貨運小幅下降。

1-8月，全社會完成公路水路營業性貨運量5360.03萬噸，同比下降12.39%；貨運周轉量584970.85萬噸公里，同比下降6.74%。

公路貨運量及周轉量同比均小幅下降，水路貨運量及周轉量同比均小幅上升。公路完成營業性貨運量5004.49萬噸，同比下降13.84%；貨運周轉量489217.97萬噸公里，同比下降8.62%。水路完成貨運量355.54萬噸，同比上升14.91%；貨運周轉量95752.88萬噸公里，同比上升4.18%。

表2 2022年1-8月公路水路貨物運輸量對比表 

3.交通固定資產投資達到預期目標。

三季度，普通公路水路完成固定資產投資25.11億元，完成全年投資目標的112.6%，超過年度預期目標。其中：國省干線完成投資3.72億元；農村公路完成投資17.62億元；站場完成投資3.31億元；水運完成投資0.46億元。

表3 2022年三季度交通固定資產投資完成情況表

單位：億元

二、主要問題

1.疫情多發情況仍對公路貨運有較大影響。今年以來，全國疫情多發，尤其我市主城區3月份采取封控措施，對公路貨運產生極大影響，全市公路貨運雖然逐步恢復，但累計效果并不明顯。

2.運輸結構調整導致公路客運下降明顯。去年底，張吉懷高鐵開通運營，至此我市往長沙、貴陽、邵陽、吉首方向均通達了高鐵，公路客運嚴重萎縮。同時，我市芷江機場航線全面恢復，長途公路客運安全監管制約，公路客運量及周轉量下降明顯。

3.三季度我市交通固定資產雖然達到了年初的預期目標,但部分項目完成情況仍不理想，特別是部分國省干線項目因資金缺口、土地制約而進度緩慢。且因防范化解政府債務風險要求，地方財政無力配套資金進行基礎設施建設等原由，我市固定資產投資項目仍存在后勁不足的問題。

三、交通運輸經濟走勢預測分析

三季度，隨著防疫工作常態化及經濟面持續向好，我市交通運輸行業經濟各項指標也持續回升，總體積極向好。對全年懷化市交通運輸經濟走勢預測如下：

1.公路水路運輸生產預測。隨著疫情因素影響減弱和經濟更加活躍，預計今年全年公路客運量及周轉量同比仍然下降，貨運量及周轉量同比持平；水路客貨運量及周轉量同比上升。

2.交通固定資產投資。隨著促投資、穩增長各項舉措逐步落地見效，下半年各項政策效益發大，預計全年交通固定資產投資將持續穩步增加，有望超額完成20%。

四、下一步工作建議

1.加大運輸企業扶持力度。做好成品油補助政策落地工作，落實疫情防控期間各項政策，落實各項穩經濟對企業的稅費減免政策，進一步出臺對運輸企業和“規上”企業的扶持政策，進一步做大做強本地運輸企業，積極培育“規上”企業，保障運輸服務進一步降本增效，從而促進運輸也發展。

2.加強交通要素保障。積極對接國省穩經濟出臺的一系列扶持政策，積極對接資金支持和各項政策工具扶持，加快國土空間規劃的銜接，保障交通項目建設資金和用地需求。持續強化前期工作，加快明年項目儲備，堅決落實好“一穩三保”措施，確保交通投資持續增長，彰顯交通基礎支撐力量。

3.著力推進重大戰略落地。持續加快鶴中一體化發展和懷化國際陸港建設。推進包茂高速懷化國際陸港互通、舞水懷化至黔城航道建設工程、東盟國際物流產業園等項目前期工作，盡快開工建設。穩步推進懷芷快速干線建設。繼續完善以懷化國際陸港為重心的全市綜合交通體系，構建現代化交通基礎設施體系，進一步夯實全國性綜合交通樞紐地位。

                            懷化市交通運輸局    

                            2022年9月30日