一、交通運輸經(jīng)濟運行特征分析

2022年三季度隨著國家一系列政策調(diào)控措施的實施，經(jīng)濟面持續(xù)向好，全市公路客貨運量及周轉(zhuǎn)量較去年同期雖然下降,但降幅放緩；水路客運量及周轉(zhuǎn)量同比基本持平，水路貨運量及周轉(zhuǎn)量同比小幅上升；因交通建設項目進入黃金施工期，交通基礎設施固定資產(chǎn)投資較好，超過年初預期目標。 

1.營業(yè)性客運下降明顯。

1-8月，全社會完成公路水路營業(yè)性客運量1691.99萬人，同比下降56.93%；旅客周轉(zhuǎn)量74013.48萬人公里，同比下降44.72%。

公路客運量及周轉(zhuǎn)量降幅明顯,水路客運量同比略升、水路周轉(zhuǎn)量同比略降。公路完成營業(yè)性客運量1470.45萬人，同比下降60.35%；旅客周轉(zhuǎn)量67282.67萬人公里，同比下降47.01%。水路完成客運量221.54萬人，同比上升0.42%；旅客周轉(zhuǎn)量6730.81萬人公里，同比下降2.69%。

表1 2022年1-8月公路水路旅客運輸量對比表

2. 營業(yè)性貨運小幅下降。

1-8月，全社會完成公路水路營業(yè)性貨運量5360.03萬噸，同比下降12.39%；貨運周轉(zhuǎn)量584970.85萬噸公里，同比下降6.74%。

公路貨運量及周轉(zhuǎn)量同比均小幅下降，水路貨運量及周轉(zhuǎn)量同比均小幅上升。公路完成營業(yè)性貨運量5004.49萬噸，同比下降13.84%；貨運周轉(zhuǎn)量489217.97萬噸公里，同比下降8.62%。水路完成貨運量355.54萬噸，同比上升14.91%；貨運周轉(zhuǎn)量95752.88萬噸公里，同比上升4.18%。

表2 2022年1-8月公路水路貨物運輸量對比表 

3.交通固定資產(chǎn)投資達到預期目標。

三季度，普通公路水路完成固定資產(chǎn)投資25.11億元，完成全年投資目標的112.6%，超過年度預期目標。其中：國省干線完成投資3.72億元；農(nóng)村公路完成投資17.62億元；站場完成投資3.31億元；水運完成投資0.46億元。

表3 2022年三季度交通固定資產(chǎn)投資完成情況表

單位：億元

二、主要問題

1.疫情多發(fā)情況仍對公路貨運有較大影響。今年以來，全國疫情多發(fā)，尤其我市主城區(qū)3月份采取封控措施，對公路貨運產(chǎn)生極大影響，全市公路貨運雖然逐步恢復，但累計效果并不明顯。

2.運輸結構調(diào)整導致公路客運下降明顯。去年底，張吉懷高鐵開通運營，至此我市往長沙、貴陽、邵陽、吉首方向均通達了高鐵，公路客運嚴重萎縮。同時，我市芷江機場航線全面恢復，長途公路客運安全監(jiān)管制約，公路客運量及周轉(zhuǎn)量下降明顯。

3.三季度我市交通固定資產(chǎn)雖然達到了年初的預期目標,但部分項目完成情況仍不理想，特別是部分國省干線項目因資金缺口、土地制約而進度緩慢。且因防范化解政府債務風險要求，地方財政無力配套資金進行基礎設施建設等原由，我市固定資產(chǎn)投資項目仍存在后勁不足的問題。

三、交通運輸經(jīng)濟走勢預測分析

三季度，隨著防疫工作常態(tài)化及經(jīng)濟面持續(xù)向好，我市交通運輸行業(yè)經(jīng)濟各項指標也持續(xù)回升，總體積極向好。對全年懷化市交通運輸經(jīng)濟走勢預測如下：

1.公路水路運輸生產(chǎn)預測。隨著疫情因素影響減弱和經(jīng)濟更加活躍，預計今年全年公路客運量及周轉(zhuǎn)量同比仍然下降，貨運量及周轉(zhuǎn)量同比持平；水路客貨運量及周轉(zhuǎn)量同比上升。

2.交通固定資產(chǎn)投資。隨著促投資、穩(wěn)增長各項舉措逐步落地見效，下半年各項政策效益發(fā)大，預計全年交通固定資產(chǎn)投資將持續(xù)穩(wěn)步增加，有望超額完成20%。

四、下一步工作建議

1.加大運輸企業(yè)扶持力度。做好成品油補助政策落地工作，落實疫情防控期間各項政策，落實各項穩(wěn)經(jīng)濟對企業(yè)的稅費減免政策，進一步出臺對運輸企業(yè)和“規(guī)上”企業(yè)的扶持政策，進一步做大做強本地運輸企業(yè)，積極培育“規(guī)上”企業(yè)，保障運輸服務進一步降本增效，從而促進運輸也發(fā)展。

2.加強交通要素保障。積極對接國省穩(wěn)經(jīng)濟出臺的一系列扶持政策，積極對接資金支持和各項政策工具扶持，加快國土空間規(guī)劃的銜接，保障交通項目建設資金和用地需求。持續(xù)強化前期工作，加快明年項目儲備，堅決落實好“一穩(wěn)三保”措施，確保交通投資持續(xù)增長，彰顯交通基礎支撐力量。

3.著力推進重大戰(zhàn)略落地。持續(xù)加快鶴中一體化發(fā)展和懷化國際陸港建設。推進包茂高速懷化國際陸港互通、舞水懷化至黔城航道建設工程、東盟國際物流產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作，盡快開工建設。穩(wěn)步推進懷芷快速干線建設。繼續(xù)完善以懷化國際陸港為重心的全市綜合交通體系，構建現(xiàn)代化交通基礎設施體系，進一步夯實全國性綜合交通樞紐地位。

                            懷化市交通運輸局    

                            2022年9月30日