一、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征分析

2022年上半年受疫情及經(jīng)濟(jì)下行趨勢影響,公路客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量較去年同期下降,交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資較好，達(dá)到“雙過半”目標(biāo)。 

1.營業(yè)性客運(yùn)下降明顯。

1-5月，全社會(huì)完成公路水路營業(yè)性客運(yùn)量1059.83萬人，同比下降59.86%；旅客周轉(zhuǎn)量45897.41萬人公里，同比下降50.21%。

公路客運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量降幅明顯,水路客運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量下降。公路完成營業(yè)性客運(yùn)量930.15萬人，同比下降62.56%；旅客周轉(zhuǎn)量42014.77萬人公里，同比下降51.87%。水路完成客運(yùn)量129.68萬人，同比下降16.58%；旅客周轉(zhuǎn)量3882.64萬人公里，同比下降20.51%。

表1 2022年1-5月公路水路旅客運(yùn)輸量對(duì)比表

2. 營業(yè)性貨運(yùn)小幅下降。

1-5月，全社會(huì)完成公路水路營業(yè)性貨運(yùn)量3053.82萬噸，同比下降19.04%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量335863.46萬噸公里，同比下降16.05%。

公路水路貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量同比均小幅下降。公路完成營業(yè)性貨運(yùn)量2868.89萬噸，同比下降19.53%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量285970.98萬噸公里，同比下降15.71%。水路完成貨運(yùn)量184.93萬噸，同比下降10.56%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量49892.48萬噸公里，同比下降17.92%。

表2 2022年1-5月公路水路貨物運(yùn)輸量對(duì)比表 

3.交通固定資產(chǎn)投資達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

上半年，普通公路水路完成固定資產(chǎn)投資12.44億元，完成全年投資目標(biāo)的60.1%，達(dá)到了年度過半任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。其中：國省干線完成投資1.69億元；農(nóng)村公路完成投資8.19億元；站場完成投資2.3億元；水運(yùn)完成投資0.3億元。

表3 2022年上半年交通固定資產(chǎn)投資完成情況表

單位：億元

二、主要問題

1.因疫情影響，且由于運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整、我市做為鐵路樞紐城市，隨著高鐵民航的開通以及城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的逐步推進(jìn)，省際市際及農(nóng)村班線逐漸減少，公路客運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量下降明顯。

2.受各種因素制約影響，如汛期、環(huán)保禁止采砂以及我市無高等級(jí)航道等原由，水路客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量呈下降趨勢，且從長期看來，我市公路水路運(yùn)輸情況難以實(shí)現(xiàn)大幅增長。

3.上半年我市交通固定資產(chǎn)雖然達(dá)到了時(shí)間過半任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo),但由于部分項(xiàng)目處于前期階段，特別是部分國省干線項(xiàng)目因涉及土地調(diào)規(guī)而進(jìn)度緩慢。且因防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要求，地方財(cái)政無力配套資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原由，我市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目推進(jìn)仍存在困難。

三、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測分析

上半年，我市交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)因疫情、汛期等因素影響較去年同期呈下降趨勢。對(duì)下半年懷化市交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測如下：

1.公路水路運(yùn)輸生產(chǎn)預(yù)測。隨著疫情汛期等因素影響減弱，預(yù)計(jì)今年下半年公路客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量同比持平；水路客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量同比略增。

2.交通固定資產(chǎn)投資。預(yù)計(jì)下半年固定資產(chǎn)投資將持續(xù)穩(wěn)步增加，爭取年度目標(biāo)。

四、下一步工作建議

1.促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。持續(xù)抓好交通運(yùn)輸疫情防控工作，保通保暢，深化改革，挖掘扶持本地運(yùn)輸企業(yè)，著力培育規(guī)上企業(yè)，推動(dòng)形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場。進(jìn)一步對(duì)接商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展和人民群眾出行需求，優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)，提升服務(wù)能力,推行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)。

2.加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極對(duì)接國省政策，做好項(xiàng)目銜接和政策爭取，做好項(xiàng)目落地工作。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大交通固定資產(chǎn)投資。

3.大力推進(jìn)懷化國際陸港建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)懷化港、中芷路建設(shè)，搞好周邊配套服務(wù)設(shè)施，穩(wěn)投資促增長，構(gòu)建“服務(wù)全國、對(duì)接?xùn)|盟、商通天下”的開放格局。

                            懷化市交通運(yùn)輸局    

                            2022年7月1日