一、認真做好農村危房改造工作

　　按照省住建廳要求，我局于7月中旬下發了《懷化市2015年農村危房改造實施方案》（懷建發〔2015〕20號），進一步嚴肅了工作紀律，規范了工作流程，全面推行陽光農村危改，確保今年全市7100戶（第一批）農村危房改造對象條件全部符合。截至9月底，全市農村危房改造共有施工項目數7950個（含無房貧困戶建房），其中已竣工項目數5347個，占年度任務數的75.3%,累計完成投資30975萬元。

　　二、加快推進新增城鎮管道燃氣用戶

　　截至9月底，全市累計完成投資5786.06萬元（年度投資計劃10800萬元），完成年度計劃約53.6%；累計新建管網長度48.073公里，累計改造管網0.278公里，累計新增燃氣用戶數13648戶（年度目標任務18000戶），完成年度任務約75.8%。全市13個縣市區，除溆浦縣城鎮燃氣項目正在招商和辰溪縣、芷江縣因條件未成熟未招商外，其余10個縣市區均已正式通氣或在建城鎮管道燃氣。

　　三、深化行政審批制度改革

　　今年來，按照國家、省、市要求，我局加大行政審批制度改革力度，積極推進簡政放權和政府職能轉變，按照市政府統一部署和市編辦要求，集中推進行政審批“三張清單”（權力清單、責任清單、收費清單）制度和“兩集中、兩到位”，市政府已于7月初網上公布我局市政府機構改革后的220項權力清單（含9項行政許可事項，即建筑業企業三級資質許可、權限內建筑工程施工許可、權限內批準立項的建設項目設計文件審查、城市園林綠化企業三級資質審批、市本級燃氣經營許可及燃氣設施改動審批、房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重機械特種作業操作資格認定6項行政許可，以及從市房產管理局新劃入的三級物業服務企業資質認定、商品房預售許可、劃撥土地上建筑物，其他附著物轉讓、出租、抵押許可3項行政許可）和6項審核轉報類事項；我局責任清單9月28日已由市政府在市人民政府門戶網站統一掛網公示《關于公布市政府部門責任清單的通知》（懷政發〔2015〕6號），涉及我局的責任清單共49項，其中部門職責9項，與相關部門的職責邊界23項，事中事后監管制度12項，公共服務事項5項；收費清單現僅有市本級城市基礎設施配套費征繳1項，待市政府統一啟動后，及時編制上報審核并向社會公開。按照市政府機構改革要求，涉及我局的所有行政審批事項將集中歸口到我局新設立的行政審批服務科，實行集中審批，實現“兩集中、兩到位”。

　　目前，根據有關要求，我局未取消、下放、承接和新設任何行政審批事項，我局僅負責市本級（城東區域由鶴城區政府住建部門、懷化經開區由懷化經開區管委會、懷化工業園由懷化工業園管委會行使相應行政審批權）涉及住建部門的行政審批事項，指導各縣市區住建部門的工作。涉及我局的所有行政審批事項已全部進駐市政務中心市住建局辦事窗口集中辦理，實行一個窗口受理、一次性告知、一條龍辦理。另外，我局協助市政府出臺了《懷化市城市規劃區房地產建設項目并聯審批實施方案》（懷政辦發〔2014〕24號），在我局負責的城市規劃區內，涉及我局的施工報建、竣工驗收的辦理時限，由法定的15個工作日縮減為10個工作日，行政效率進一步提高。

　　四、不斷規范住建部門行政權力

　　按照職權法定原則，不斷規范住建部門行政權力。根據市政府要求，我局及時修訂完善出臺了《懷化市住房和城鄉建設局行政處罰裁量權基準》（懷建發〔2012〕17號），對涉及我局的建筑節能與科技類等6大類的行政處罰裁量權基準的處罰依據、違法行為情形和處罰基準均作了詳盡規定，確保行政處罰依法進行。另外，我局今年在市政府機構改革后的220項權力清單（含9項行政許可事項）已在7月初由市政府統一掛網公示，責任清單9月28日已由市政府在市人民政府門戶網站統一掛網公示《關于公布市政府部門責任清單的通知》（懷政發〔2015〕6號），涉及我局的責任清單共49項，其中部門職責9項，與相關部門的職責邊界23項，事中事后監管制度12項，公共服務事項5項，收費清單現僅有市本級城市基礎設施配套費征繳1項，并嚴格按照我局的權力清單、責任清單和收費清單依法決策、依法行政、依法處罰、依法征繳，重要文件均嚴格按照市政府規定進行規范性文件合法性審查與備案，不斷建立健全住建部門法律專家顧問團，重要事項積極征詢專家意見建議，涉及全局的“三重一大”事項均實行集體領導決策制度；認真受理、及時辦理人大代表建議議案和政協委員提案，主動邀請人大代表和政協委員觀摩、參觀、指導住房城鄉建設工作，繼續認真扎實做好2015年市人大常委會對市住建局的工作評議和后續整改落實工作，相關工作正有序進行。

　　五、實施服務承諾制度

　　根據市政府統一要求，涉及我局的所有行政審批事項已全部進駐市政務中心市住建局辦事窗口集中辦理，實行一個窗口受理、一次性告知、一條龍辦理。我局還協助市政府出臺了《懷化市城市規劃區房地產建設項目并聯審批實施方案》（懷政辦發〔2014〕24號），在我局負責的城市規劃區內，涉及我局的施工報建、竣工驗收的辦理時限，由法定的15個工作日縮減為10個工作日，建筑業企業資質（三級及以下）、建設工程初步設計、城市園林綠化企業三級資質、房屋建筑與市政工程工地建筑起重機械特種作業人員操作資格認定、改動市政燃氣設施、燃氣經營資質許可、勞保基金征收等審批時限均由法定工作日減少3-10個工作日，行政效率進一步提高。今年來，我局未受到服務對象的舉報投訴。

　　六、建立健全監督體系

　　今年來，我局圍繞“三個上臺階”總目標，主動接受市人大及其常委會的法律監督和市政協的民主監督，主動接受紀檢監察、審計、財政和司法監督，拓寬社會監督和新聞媒體監督渠道，認真做好網絡輿情工作，積極辦理“局長信箱”來信和各級各類信訪交辦、轉辦件，扎實做好群眾來信來訪，特別是全力做好涉及城區房地產歷史遺留問題項目的來信來訪來電工作，竭力化解歷史遺留問題。1-9月，我局累計接待來訪群眾40余批次1300余人次；加大了對住建系統各單位貫徹落實上級決策部署、重點工作和局黨組議定重要事項、重要工作落實等的監督檢查，建立了定期督查和通報制度，強力推進各縣市區住建部門、局機關各科室和局屬單位嚴格貫徹執行、狠抓具體落實。目前，我局服務市委、市政府發展戰略的新型城鎮化及試點、中心城區綜合提質改造、調處城區房地產歷史遺留問題、住宅產業化等重點工作穩步推進，建筑工程質量安全監管（含燃氣）、農村危房改造、城鎮新增燃氣用戶、農村人居環境綜合整治等其他重點工作也積極推進，并保持對作風建設的常態化定期督查暗訪。

　　七、不斷加強住建部門干部職工隊伍誠信建設

　　繼續深化黨的群眾路線教育實踐活動后續整改工作，扎實開展“三嚴三實”專題教育，積極推進文明住建部門建設，不斷加強全市住建系統干部職工思想政治建設、黨風廉政建設、作風建設和法治建設、誠信建設，加強全系統干部職工特別是領導干部的普法宣教工作，不斷提高全系統干部職工的法治思維和法律素養，提高依法辦事能力；不斷強化工作紀律和作風要求，強化黨紀政紀法紀和思想政治、職業道德、社會公德、家庭美德、社會信用教育，積極引導干部職工爭當誠信先行者、維護者、倡導者。