按照工作安排，我辦參照長沙及外省市州的做法，制定了《懷化市行政審批事項目錄管理辦法》，并于9月23日至10月15日征求了縣市區審改辦和相關市直部門的意見，目前正上報市政府常務會議審議。該《辦法》主要包含了以下內容：

　　一是明確審批目錄管理職責分工。行政審批事項目錄實行分級管理和統一監管。各級審改辦是本級目錄的管理機構，負責本級行政審批事項的組織清理、登記備案、目錄編制、動態管理、考核評估、日常監管等工作。法制部門負責本級目錄所列行政審批事項的合法性審查工作，財政、物價部門負責本級《目錄》所列行政審批事項相關的收費項目審查工作。政務服務管理機構負責本級目錄納入集中審批的行政審批事項的規范實施，并承擔相應配套事務的組織、協調、管理、服務等工作。網上政務服務和電子監察管理機構負責本級行政審批事項網上辦理的電子監察工作。各級行政審批事項實施機關負責行政審批事項的增加、取消、下放、調整等的申報，根據本級目錄開展本單位行政審批工作。

　　    二是嚴格審批事項目錄管理。嚴控新增行政審批事項。對于法律法規新增和上級政府下放或委托實施的行政審批事項，實施機關應當在有關依據公布生效后15個工作日內向審改辦提出納入目錄的申請，審改辦應及時按程序進行審查，并報本級人民政府審定；對于行政審批事項設立依據已經廢止或者修改的，實施機關應在有關法律、法規和文件公布后15個工作日內，申請取消該行政審批事項，審改辦及時按程序進行審查，并報本級人民政府審定；對納入目錄的行政審批事項，實施機關應當制定標準化實施辦法；對涉及多個部門的審批事項，建立并聯審批和聯合審批機制，完善部門協調辦理機制。

　　三是強化審批管理監督考評。建立健全行政審批事項監督制度。由各級審改辦對本級行政機關實施行政審批事項的設立依據、審批程序、審批條件、審批期限和收費情況等進行監督，行政審批事項實施機關應如實提供有關情況和材料。由各級政務服務管理機構對納入集中審批的審批事項加強動態監管，推行一站式審批機制。建立健全行政審批事項評估制度，由各級審改辦根據經濟社會發展變化，會同本級法制、政務服務管理等部門定期不定期對本級行政審批事項進行評估，并聽取本級行政審批制度改革工作專家咨詢小組成員意見。建立健全違紀違規責任追究制度。行政審批事項實施機關及其工作人員違反《辦法》規定的，通報批評，并責令限期改正。貽誤工作造成不良后果的，根據情節輕重，由監察機關對責任部門及其責任人嚴格追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。