今年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市監(jiān)察局根據(jù)《懷化市政府誠信體系建設(shè)工作實施方案》，圍繞建立健全監(jiān)督體系，以改進機關(guān)作風為抓手，塑造“忠誠、廉潔、高效”的公務(wù)員形象和高效、廉潔、務(wù)實、為民”的政府形象，不斷提高政府的公信力，現(xiàn)將工作情況簡要匯報如下：

　　一、高度重視，精心組織部署

　　市紀委常委會對政府誠信體系建設(shè)作進行了專門研究，迅速安排部署，各成員單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專干，組建了工作機構(gòu)。及時召開指揮部聯(lián)席會議，制定了《政府誠信體系建設(shè)工作計劃》，明確任務(wù)書、時間表、路線圖和責任人，切實做到工作有目標、責任有主體、推進有措施、檢查有評估、完成有時限。各成員單位成立積極配合，認真積極履職，并動員部署。市紀委副書記、市監(jiān)察局局長高度重視，多次聽取匯報，調(diào)度政府誠信體系建設(shè)工作，要求各成員單位加大工作力度。黨風政風監(jiān)督室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，和各成員單位上下聯(lián)動，形成合力，較好地保證了各項工作任務(wù)落到實處。

　　二、強化宣傳，營造濃厚氛圍。

　　市紀委在全省創(chuàng)造性地開辦了首檔大型黨風廉政教育主題欄目《五溪廉話》，主要聚焦我市開展的“踐行‘三嚴三實’、爭當‘三為’干部”、“三聯(lián)七到戶”、“宣戰(zhàn)庸懶散、提振精氣神”、“萬人評百人”等專題活動情況，宣傳、解讀作風建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定，曝光作風建設(shè)典型案例，受到干部群眾的歡迎。同時，我們將誠信政府體系建設(shè)工作情況在懷化日報、懷化電視臺、懷化新聞網(wǎng)、懷化政府門戶網(wǎng)、懷化廉政網(wǎng)上多角度高頻率宣傳，讓群眾的眼球高度聚焦，形成強大的視覺沖擊力，為誠信政府體系建設(shè)營造濃厚的氛圍。

　　三、突出重點，狠抓工作落實

　　（一）切實規(guī)范政務(wù)行為

　　一是堅持科學(xué)民主決策。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格執(zhí)行 “三重一大”事項決策制度，重大問題和重要事項按照民主集中制原則辦事，集體決策，促進決策科學(xué)化，做到集思廣益。9月中下旬，市紀委、市委督查室、市政府督查室聯(lián)合對縣市區(qū)、市直單位“三重一大”集體決策制度等進行了明查暗訪，并由市紀委下發(fā)督辦函，要求存在問題的地區(qū)及單位限期整改。

　　二是強化權(quán)力制約監(jiān)督。全面推行“四清單”制度，目前市政府已出臺“權(quán)力清單”、“責任清單”，著力推進簡政放權(quán)、陽光政務(wù)。市紀委出臺了《關(guān)于加強廉政風險防控工作實施意見》，以

　　制約監(jiān)督權(quán)力運行為核心，建立廉政風險防控的常態(tài)化、長效化機制。2015年實行“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件26件，受理行政復(fù)議案件137件，辦結(jié)90件，糾錯率達57%。重點加強了對勞動保障、安全生產(chǎn)、食品藥品執(zhí)法的指導(dǎo)，督促執(zhí)法單位嚴格依法文明執(zhí)行公務(wù)。

　　三是大力推進公共服務(wù)。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“重點政府信息”公開專欄，積極推進行政權(quán)力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點領(lǐng)域的政府信息公開工作，截至目前，已公開信息8002條，依申請公開政府信息18件。出臺2015年度黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和信訪包案方案，全體市級領(lǐng)導(dǎo)在信訪部門坐班接訪67天，接待來訪群眾205批次853人次，下訪42次，接待和走訪群眾1500人次。建立健全了12345社會求助服務(wù)平臺管理制度，充分發(fā)揮出政府暢民意、察民情、務(wù)民需、解民難的橋梁和窗口作用，今年來共接到群眾有效來電17171個，形成交辦事項5479件，辦結(jié)率99.6%，群眾滿意率99.4%。

　　（二）全面從嚴監(jiān)督執(zhí)紀

　　一是剛性執(zhí)紀“零容忍”。2015年1-10月，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報3905件，其中市紀委共受理信訪舉報2487件；立案899件，結(jié)案592件，處分黨員干部598人，分別同比增長51.1%、22.3%、23.3%；移送司法機關(guān)處理52人，

　　其中縣處級干部6人、鄉(xiāng)科級干部20人。

　　二是馳而不息“糾四風”。始終牢牢抓住中央八項規(guī)定的精神要求，緊盯“四風”的新形勢、新動向，持續(xù)開展違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用公車、違規(guī)收送禮金禮品和公款旅游、利用婚喪喜慶事宜借機斂財、黨員干部參賭涉賭等問題專項整治。今年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違反中央八項規(guī)定精神的問題35件，處理60人，給予黨紀政紀處分24人。積極開展針對機關(guān)作風、窗口服務(wù)、“開門辦公”制度、上班紀律等情況的明查暗訪，狠剎“庸懶散”之風。2015年1—11月，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共計開展作風檢查471次，發(fā)出作風建設(shè)通報144期，處理928人。其中，市紀委共組織明查暗訪17次，發(fā)出作風通報12期，典型案例通報7期，通報問題211起，處理194人。通過明查暗訪常態(tài)化以及加大曝光、懲戒力度，在全市起到了極大的警示作用，營造了“不敢”的氛圍。

　　三是全面監(jiān)督“正行風”。開展縣處級黨政正職向市紀委全會述廉并接受評議活動，市紀委組成5個評議工作組在多次深入評議對象所在單位開展談話、了解情況，12月14日，5位縣處級黨政正職集中向市紀委全會述廉并接受了評議，通過述廉評議，做到早提醒、常教育，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。繼續(xù)組織開展 “萬人評百人”活動，繼續(xù)擴大評議面，將與民生、經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密的市直單位正職納入評議范圍。7月下旬，黨風政風監(jiān)督室對

　　2014年度“萬人評百人”活動電視面對面中市直單位副職評議對象承諾整改的19個問題進行了回訪，目前已整改到位15個。部署開展醫(yī)德醫(yī)風、涉農(nóng)資金監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護等五個重點領(lǐng)域的專項整治，督促職能部門按照“管行業(yè)必須管行風”的要求，依法全面履行職責，有效遏制了各個機關(guān)單位、公共服務(wù)行業(yè)中的不良風氣，維護了人民群眾的根本利益。市人大開展了《森林法》專項檢查，加大人大代表建議的督辦力度，目前185件代表建議已經(jīng)辦結(jié)184件。市政協(xié)圍繞6個方面的問題與市政府及相關(guān)部門開展協(xié)商，進一步提升建議和提案的質(zhì)量，今年已提交提案238件。2015年我市政風行風類欄目《為民熱線》重新上線，把群眾反映的城鄉(xiāng)低保、教育亂收費、市政設(shè)施、計劃生育等問題從幕后轉(zhuǎn)到了臺前，截至目前，接聽熱線電話875個，解決問題534個。

　　四、下一步工作打算

　　雖然我們政府誠信體系建設(shè)中做了大量工作，但還有一定差距，下一步我們將做好以下幾個方面的工作。

　　一是進一步明確責任任務(wù)，抓實抓細。根據(jù)工作進度情況和存在的問題，進行再動員、再部署，做到吃透指標、明確任務(wù)，落實責任。進一步查漏補缺，將工作抓到實處、抓到細處，用扎實有效的工作提升政府公信力。

　　二是進一步強化監(jiān)督檢查，強力推動。開展誠信政府建設(shè)工

　　作階段性督查，對措施不實、推進不力、進展緩慢的責任單位，通過發(fā)督辦函、專項通報、約談等措施，以問責促履責。對作風不正、為政不廉、嚴重侵害群眾利益的行為，堅決實行“零容忍”，加大查處、曝光力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。

　　三是進一步強化宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。針對不同對象，制定針對性、個性化措施，通過面對面、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等形式積極宣傳反腐倡廉、行政效能、行業(yè)風氣等工作，并聽取意見和建議，進一步提高公眾對行業(yè)風氣的知曉度和滿意率。