“懷化創建文明城市，對一些不文明現象，除了宣傳教育提升市民素質外，還要有處罰措施，對違規行為進行罰款處罰，增加違規行為成本，讓有不文明行人的市民能警醒，有意識地自我控制，最終變成自覺文明行為?！睆?012年至今，王鴻福擔任市政協委員已經5年，作為一名“老”政協委員，他時刻把參政議政、民主監督、政治協商工作放在心上，抓在手上，對懷化創建文明城市，也有著自己的思考和建議。

　　“懷化的文明程度在創建考核期間是最好的，但只要考核一過，各種不文明現象就出現了，像亂貼小廣告、亂丟亂扔垃圾、行人亂竄馬路現象比較普遍，尤其是主干道橫穿馬路現象是很嚴重的”，王鴻福委員認為，除了思想認識不夠，主要是違規成本太低了，像交通文明，去年懷化對橫穿馬路的進行罰款，開始還是有效果的，可惜沒法堅持。像株洲、凱里、銅仁開始創建時的處罰力度也是挺大的，沒有哪個城市一開始就是文明城市，都是不斷加大宣傳力度、加大處罰力度，經過創建才成文明城市。他建議，對有違規行為的人進行罰款處罰，一個人如果因橫穿馬路被罰款一次，就會有警示作用，第二次再做就會顧慮，畢竟成本高了不合算。至于人員問題，可以考慮下崗人員、退休人員或低收入家庭參與這項工作，罰款入財政后，返回部分作為這些人的工資待遇開支，這樣既解決了這些人員的就業問題，也提升了城市的文明程度，是一個多方都受益的一個比較好的方法。這些好的經驗做法，要堅持下去。

　　王鴻福委員還建議，應采取自愿參與的方式進行“交通勸導”，只有自愿參與的才會想辦法做好，起到預期的效果，當然，對自愿上街進行交通勸導的人，也應從精神上、物質上給予獎勵。