2022年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省國(guó)資委的悉心指導(dǎo)下，市國(guó)資委黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求和市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以我市國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，著力承擔(dān)好責(zé)任、發(fā)揮好功能、發(fā)展好企業(yè)，全力推動(dòng)疫情防控與改革發(fā)展“兩手抓”“兩手硬”，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，確保國(guó)資運(yùn)行在合理區(qū)間，有效服務(wù)全市發(fā)展大局。現(xiàn)將市國(guó)資委黨委2022年工作情況及2023年工作要點(diǎn)報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神情況

（一）著力在及時(shí)學(xué)習(xí)上下功夫。市國(guó)資系統(tǒng)始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫的重要指示，第一時(shí)間組織廣大黨員干部職工通過(guò)電視、OA平臺(tái)、QQ群、微信群等多種渠道收看黨的二十大直播盛況，及時(shí)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，明確學(xué)習(xí)要求，組織各企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分基層黨支部書(shū)記作交流、談體會(huì)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。尤其是在抗擊疫情戰(zhàn)斗中，市國(guó)資系統(tǒng)黨員干部職工靈活采取“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，通過(guò)召開(kāi)臨時(shí)黨支部會(huì)、黨小組會(huì)議，并用APP、微信公眾號(hào)等載體認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真研讀黨的二十大報(bào)告、學(xué)習(xí)相關(guān)評(píng)論員文章、分享學(xué)習(xí)感悟體會(huì)等，在邊學(xué)習(xí)邊抗疫中，用抗疫實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)效，確保工作學(xué)習(xí)兩不誤。

（二）著力在靈活方式上下功夫。按照《中共懷化市國(guó)資委委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》《市國(guó)資系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神“習(xí)語(yǔ)連心”理論微宣講活動(dòng)實(shí)施方案》要求，各級(jí)制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出專(zhuān)題進(jìn)行研討，形成第一議題、理論中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“組合拳”。借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺(tái)載體，著重推行“六學(xué)”模式，即潛心自主學(xué)、集中組織學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)學(xué)、研討交流學(xué)、深入調(diào)研學(xué)、網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)，線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)習(xí)一體推進(jìn)、報(bào)網(wǎng)端微屏綜合運(yùn)用，確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神學(xué)深學(xué)透、入腦入心。

（三）著力在結(jié)合深化上下功夫。注重把深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話(huà)重要指示批示精神與全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)、市委六屆三次和四次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，牢記“國(guó)之大者”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立足實(shí)際、學(xué)以致用，找準(zhǔn)定位、搶抓機(jī)遇，讓黨的二十大精神進(jìn)入思想，指導(dǎo)實(shí)踐。突出緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)：“深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”、“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。”等與國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)息息相關(guān)、緊密相連的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識(shí)，增進(jìn)了認(rèn)同，強(qiáng)化了責(zé)任，增強(qiáng)了信心，凝聚了力量。

二、年度工作情況

（一）在穩(wěn)增長(zhǎng)中體現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。召開(kāi)了6次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，按月報(bào)送財(cái)務(wù)快報(bào)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。預(yù)計(jì)到12月底，市城建投、市交建投、市水務(wù)投、懷運(yùn)集團(tuán)、市體產(chǎn)集團(tuán)、市公交集團(tuán)、市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)、市林業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、懷化建工集團(tuán)9家監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.07億元，同比增長(zhǎng)45.28%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)負(fù)0.27億元，同比減虧1.38億元。累計(jì)上繳稅費(fèi)1.79億元，同比增長(zhǎng)45.2%。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。支持指導(dǎo)各企業(yè)參與推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成楊村片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及總體城市設(shè)計(jì)編制初步方案和市第一人民醫(yī)院東院項(xiàng)目、康養(yǎng)項(xiàng)目及部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地共約2300畝的成片開(kāi)發(fā)方案編制；楊村路兩側(cè)500畝出讓土地、五溪大道、天星東路延長(zhǎng)線(xiàn)、市第一人民醫(yī)院東院和康養(yǎng)地塊等項(xiàng)目的征拆工作已完成摸底調(diào)查，并啟動(dòng)土地和房屋測(cè)量工作；農(nóng)發(fā)行2.01億元流貸審批和放款工作已落實(shí)到位。仙人橋片區(qū)開(kāi)發(fā)已啟動(dòng)劉塘西路、沿河路征拆工作，完成部分鐵路土地產(chǎn)權(quán)移交。已繳納土地出讓金及契稅15.7億元，先后對(duì)接10余家大型企業(yè)，正在與中建三局開(kāi)展深度合作磋商;應(yīng)急水源項(xiàng)目和醫(yī)廢處置項(xiàng)目正在加緊施工。積極對(duì)接合作。加強(qiáng)與省國(guó)資委的報(bào)告對(duì)接，發(fā)揮央企、省企黨組織在懷優(yōu)勢(shì)，支持市企與央企、省企協(xié)同發(fā)展。目前市交建投已與省軌道集團(tuán)達(dá)成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面的2個(gè)項(xiàng)目，總投資3.1億元；市城建投與湘投控股、華銀電力、大唐電力等企業(yè)達(dá)成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開(kāi)發(fā)、智能裝備制造方面的6個(gè)項(xiàng)目合作意向，總投資約402億元；城發(fā)集團(tuán)與央企中林集團(tuán)共同出資，實(shí)施300萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，總投資200億元。盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。市國(guó)資委著力在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的前提下，主動(dòng)參與指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)政策要求，多措并舉盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)。在行政事業(yè)性閑置資產(chǎn)及各企業(yè)上報(bào)的自身盤(pán)活存量資產(chǎn)中，共涉及16.52億元6個(gè)項(xiàng)目資產(chǎn)包。

（二）在深化改革中加強(qiáng)監(jiān)管工作。推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)。目前懷化市國(guó)資委改革重點(diǎn)任務(wù)44項(xiàng)，已完成44項(xiàng)，完成率100%。9家監(jiān)管企業(yè)以及經(jīng)開(kāi)投、高新投涉及改革任務(wù)338項(xiàng)，已完成338項(xiàng)，整體完成率100%。全面深化企業(yè)改革各項(xiàng)任務(wù)，確保了改革任務(wù)有序推進(jìn)。完善法人結(jié)構(gòu)。配齊監(jiān)管企業(yè)黨組織、董事會(huì)和經(jīng)理層；落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，同時(shí)推動(dòng)外部董事占多數(shù)工作，制定了《懷化市市屬監(jiān)管企業(yè)外部董事選聘和管理辦法》（懷國(guó)資黨委﹝2022﹞25號(hào)）和《市屬監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)辦法》（懷國(guó)資黨委﹝2022﹞26號(hào)）等制度。推動(dòng)三項(xiàng)改革。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建市場(chǎng)化勞動(dòng)用工和收入分配機(jī)制，制定了《深化監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。目前9家監(jiān)管企業(yè)全部建立了公開(kāi)招聘、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位調(diào)整和不勝任退出等市場(chǎng)化用工機(jī)制。優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)推進(jìn)市城發(fā)集團(tuán)、市文旅體發(fā)展投資集團(tuán)和市農(nóng)林發(fā)展投資集團(tuán)組建，支持指導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)展信用評(píng)定等工作。目前，市城發(fā)集團(tuán)已經(jīng)完成工商注冊(cè)登記，開(kāi)展AA+評(píng)定；市體產(chǎn)集團(tuán)按市政府紀(jì)要已歸口市國(guó)資委監(jiān)管。轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能。推進(jìn)以管資本為主的監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，建立健全國(guó)資機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)有企業(yè)出資人資格，完善國(guó)資委對(duì)投資項(xiàng)目事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管力度，修訂印發(fā)了《懷化市市屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法（試行）》（懷國(guó)資〔2022〕16號(hào)）。下放資產(chǎn)處置審批權(quán)限，除轉(zhuǎn)讓金額在2000萬(wàn)元以上或者轉(zhuǎn)讓后市屬?lài)?guó)有股權(quán)不再擁有控股地位的需市國(guó)資委審核并報(bào)市人民政府審批外，市國(guó)資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)處置只需要到市國(guó)資委完成評(píng)估備案，一級(jí)企業(yè)的下屬企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)處置，則由企業(yè)董事會(huì)決定，這樣可以讓企業(yè)擁有更多的自主權(quán)，企業(yè)可根據(jù)自身的需求，及時(shí)完成資產(chǎn)處置，提高資金使用效率。為進(jìn)一步推進(jìn)以管資本為主和加快國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，落實(shí)“放管服”要求，國(guó)資委取消了“懷化市國(guó)資委系統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)備選名錄”，讓企業(yè)可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求自主選擇中介機(jī)構(gòu)。

（三）在防范風(fēng)險(xiǎn)中保障國(guó)資安全。管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)管控隱性債務(wù)，對(duì)市城投、市交建投2家平臺(tái)公司每個(gè)月的本息兌付情況、剩余到期債務(wù)償債資金落實(shí)情況及風(fēng)險(xiǎn)緩釋進(jìn)度實(shí)行“一周一調(diào)度”，有效遏止了監(jiān)管企業(yè)新增政府隱性債務(wù)的問(wèn)題。對(duì)企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，國(guó)資委主動(dòng)拜訪(fǎng)駐懷金融機(jī)構(gòu)，為平臺(tái)公司、市屬?lài)?guó)有企業(yè)正常融資、拓寬融資渠道、完成“貸款換剛兌”要求等工作牽線(xiàn)搭橋。按照金融法規(guī)要求，對(duì)企業(yè)融資進(jìn)行批復(fù)或出具股東會(huì)決議，累計(jì)批復(fù)監(jiān)管企業(yè)融資12宗，金額56.87億元；批復(fù)擔(dān)保9宗，金額45.2億元，資產(chǎn)評(píng)估備案20宗。制定下發(fā)《關(guān)于做好2021年度監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作的通知》，按要求完成對(duì)9家監(jiān)管企業(yè)2021年財(cái)務(wù)情況審計(jì)。集中開(kāi)展民企掛靠國(guó)資問(wèn)題整治，對(duì)9家監(jiān)管企業(yè)全面布置了民企掛靠國(guó)資問(wèn)題綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2個(gè)并督促指導(dǎo)相關(guān)單位整改。督導(dǎo)安全生產(chǎn)。開(kāi)展4次安全生產(chǎn)督促工作，共發(fā)現(xiàn)并交辦44個(gè)問(wèn)題；開(kāi)展了國(guó)有資產(chǎn)中房屋安全隱患整治工作,共清查2403棟并完成一般安全隱患和重大安全隱患整改共計(jì)304處。抓好疫情防控。在“3.17”、“10.17”和“11.22”等突發(fā)疫情中，市國(guó)資委全員出動(dòng)，市屬監(jiān)管企業(yè)全面參加，完成了對(duì)城中街道斜水塘社區(qū)的5個(gè)網(wǎng)格89棟1282戶(hù)持續(xù)60多天的包保任務(wù)。督促指導(dǎo)各監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真抓好新冠肺炎疫苗接種信息報(bào)備、疫情核酸檢測(cè)工作，彰顯了國(guó)企的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

（四）在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)中規(guī)范國(guó)企建設(shè)。加強(qiáng)政治建設(shè)。始終堅(jiān)持并督促監(jiān)管企業(yè)落實(shí)“第一議題”制度，突出黨建引領(lǐng)，制定了監(jiān)管企業(yè)黨委“三重一大”事項(xiàng)決策制度和前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)清單，全面落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。目前，9家監(jiān)管企業(yè)已全面修訂完善企業(yè)章程，在企業(yè)章程中明確黨建工作總體要求。監(jiān)管企業(yè)建立并修訂完善黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單的戶(hù)數(shù)達(dá)100%。強(qiáng)化組織建設(shè)。部署開(kāi)展市國(guó)資系統(tǒng)黨建“政治合心、制度合力、宣教合拍、服務(wù)合意、發(fā)展合成”“五合”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)黨建工作例會(huì)制度，不斷拓寬“黨建+”的實(shí)踐平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織整建提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，先后籌措資金80多萬(wàn)元，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)實(shí)施。統(tǒng)籌國(guó)資系統(tǒng)黨員志愿活動(dòng)，讓志愿紅見(jiàn)于社區(qū)間。推進(jìn)清廉建設(shè)。辦好“清廉國(guó)企”專(zhuān)刊，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示2次；召開(kāi)3次推進(jìn)會(huì)、2次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)；督促推動(dòng)清廉文化“七進(jìn)”活動(dòng)，氛圍初步形成。指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)建立健全內(nèi)控管理制度達(dá)300多項(xiàng)，統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、國(guó)企黨建與“清廉國(guó)企”一體建設(shè)，圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益有增長(zhǎng)、安全生產(chǎn)有保障、紀(jì)律作風(fēng)有轉(zhuǎn)變、群眾滿(mǎn)意有提升的“四有”目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。

工作中，我們也發(fā)現(xiàn)還存在較大的差距和不足，主要是：一是平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型難。兩個(gè)平臺(tái)公司的公益類(lèi)、功能類(lèi)資產(chǎn)占比大，經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn)少，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型困難；二是防范風(fēng)險(xiǎn)壓力大。遺留問(wèn)題解決難度大，首鋼懷化綜合農(nóng)場(chǎng)職工安置房建設(shè)項(xiàng)目、華峰電子安置房、中安集團(tuán)遺留項(xiàng)目，歷時(shí)長(zhǎng)、矛盾多、管控難；化解債務(wù)壓力大。兩個(gè)平臺(tái)公司，盈利渠道狹窄，市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，主要依靠資產(chǎn)租賃和站場(chǎng)收費(fèi)，盈利點(diǎn)少，化解債務(wù)壓力巨大；三是黨的建設(shè)不夠平衡。黨建工作發(fā)展還不平衡，困難企業(yè)和新成立的公司黨建工作基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱。就黨建抓黨建，“兩張皮”現(xiàn)象還存在。

三、下一步工作打算

 始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，結(jié)合“構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局”的意見(jiàn)要求，以黨建引領(lǐng)把好方向，以改革發(fā)展激發(fā)活力，以科學(xué)監(jiān)管規(guī)范秩序，以經(jīng)營(yíng)效益評(píng)出優(yōu)劣，進(jìn)一步整合盤(pán)活資源形成系統(tǒng)監(jiān)督合力，科學(xué)精準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)資布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，防范化解國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展重大風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強(qiáng)化大格局理念。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記就推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局、形成國(guó)資監(jiān)管一盤(pán)棋做出的重要指示，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局有關(guān)工作的通知》精神，結(jié)合省國(guó)資委《關(guān)于構(gòu)建全省國(guó)資監(jiān)管大格局的意見(jiàn)》，準(zhǔn)確把握國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，把好市國(guó)資系統(tǒng)積極為國(guó)資監(jiān)管大格局構(gòu)建作貢獻(xiàn)的正確方向。

（二）構(gòu)建大格局監(jiān)管。緊緊圍繞“進(jìn)一步健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變、實(shí)行經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、健全完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系”等10項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，形成總體思路，制定總體方案，建立健全一批制度，常態(tài)調(diào)度一批數(shù)據(jù)、穿透監(jiān)管一批重點(diǎn)、促進(jìn)貫通一批監(jiān)督。

（三）加快大格局發(fā)展。一是結(jié)合懷化國(guó)資國(guó)企改革的現(xiàn)狀及需求做好3321工作，即：提升國(guó)企改革三年行動(dòng)，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、開(kāi)展兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工程（壓減法人層級(jí)、壓降“兩金”）、推動(dòng)一批企業(yè)優(yōu)化整合。二是在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度與監(jiān)測(cè)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間。督促各企業(yè)想方設(shè)法用好盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)融資政策；督促各企業(yè)在國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備林、國(guó)際陸港建設(shè)、楊村片區(qū)開(kāi)發(fā)、仙人橋片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是轉(zhuǎn)換投資監(jiān)管方式，全面執(zhí)行《懷化市市屬?lài)?guó)有投資監(jiān)督管理辦法（試行）》，落實(shí)市屬?lài)?guó)企是投資的決策主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體；繼續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)；督促加強(qiáng)與央企、省企對(duì)接合作，著力實(shí)現(xiàn)一批合作成果。四是加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合做好全市列入子、孫平臺(tái)公司清理整頓工作；推進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)企業(yè)健全市場(chǎng)化“引才”機(jī)制；加強(qiáng)平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防范暴雷；持續(xù)開(kāi)展監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)督促工作，做好維穩(wěn)信訪(fǎng)，確保行業(yè)穩(wěn)定，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）推進(jìn)大格局黨建。突出抓好“四項(xiàng)建設(shè)”，即：抓好政治建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖；抓好黨建工作，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離；抓好思想建設(shè)，著力培養(yǎng)有擔(dān)當(dāng)有情懷的管理人員及干部隊(duì)伍；抓好清廉建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，扎實(shí)推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)，把推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)與國(guó)資監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、國(guó)企黨建、國(guó)企改革、項(xiàng)目建設(shè)等相融相促、統(tǒng)籌推進(jìn)；認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合績(jī)效考核和國(guó)企基層黨建工作目標(biāo)考核，有效貫通黨建責(zé)任與國(guó)有資產(chǎn)保值增值職責(zé)，持續(xù)深化鞏固“五合”黨建品牌的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效，全面深化“黨旗紅、經(jīng)營(yíng)火”黨建創(chuàng)建的實(shí)際成效。

中共懷化市國(guó)資委黨委 

2022年12月8日