根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年7月10日至8月18日，市委第一巡察組對市工業(yè)和信息化局黨組進行了巡察。10月31日，市委巡察組向市工業(yè)和信息化局黨組反饋了巡察意見。按照巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

市工業(yè)和信息化局黨組堅持把巡察整改作為堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真落實省委沈曉明書記強調(diào)的“要從政治上正視并整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題”指示要求以及市委書記許忠建聽取巡察情況匯報時的講話精神，全面抓好問題整改。

黨組書記、局長張松堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，市委第一巡察組10月31日召開情況反饋會后，立即主持召開黨組會議，對市委巡察反饋問題整改工作進行專題研究和安排部署，對巡察反饋的問題做到照單全收、照單全改，要求把巡察問題整改與落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署結(jié)合起來、與落實局黨組主體責(zé)任結(jié)合起來、與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來、與隊伍建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真剖析問題深層次原因，推動巡察反饋問題全面整改、長效整改。

截至4月10日，巡察反饋的4個方面12個問題34個具體問題，已完成整改26個，階段性完成整改8個；巡察移交的7個立行立改問題，已完成整改7個；巡察未收到移交信訪件；通過巡察整改完善制度5項。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項

（一）反饋問題：政治理論學(xué)習(xí)有差距

1．落實“第一議題”制度停留于表面。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是嚴(yán)格落實“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記的重要講話、重要文章和重要指示批示精神，做到第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時間安排部署、第一時間貫徹落實。二是堅決履行黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真審定學(xué)習(xí)內(nèi)容，提前下發(fā)學(xué)習(xí)資料，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保討論發(fā)言高質(zhì)量、見成效。

2．用理論指導(dǎo)實踐能力不足。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是局黨組專題研究產(chǎn)融合作推進工作，研究形成了《懷化市產(chǎn)融合作試點工作推進方案（送審稿）》，報請市人民政府同意后下發(fā)。二是建立懷化市產(chǎn)融合作推進機制，辦公室設(shè)市工信局，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)融合作相關(guān)事宜。三是積極對接工信部財務(wù)司，擬于7月份在懷化組織路演活動。

3．意識形態(tài)工作存在短板。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是將習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述納入黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容。二是落實局黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”要求，對分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加強意識形態(tài)制度建設(shè)。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制。四是組織中心組成員再次學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，壓實黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)。

（二）反饋問題：推動企業(yè)創(chuàng)新力度不夠

1．研究把握政策缺乏深度。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強消費品企業(yè)入規(guī)培育，2024年底，全市消費品工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)到380家。二是加強消費品工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)培育。三是持續(xù)開展消費品企業(yè)培育，完善好“三庫”，層層壓實工作責(zé)任，確保全年凈增100家以上。

2．宣傳《中小企業(yè)促進法》不到位。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是豐富普法形式。充分利用政府網(wǎng)站、服務(wù)平臺，電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介特別是新媒體新平臺開展普法宣傳，把法言法語轉(zhuǎn)化為群言群語，使“一法一辦法”深入人心。結(jié)合業(yè)務(wù)工作，通過調(diào)研、走訪等形式將“一法一辦法”送到企業(yè)。二是拓寬普法覆蓋面。加強對中小企業(yè)發(fā)展要素保障部門和非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)主管部門普法力度，推動相關(guān)部門知法、用法，加大中小企業(yè)促進工作力度。加強對中小企業(yè)經(jīng)營者的普法，既宣傳法條，又解讀相關(guān)政策，推動法條“應(yīng)知盡知”、政策“應(yīng)享盡享”。

3．產(chǎn)業(yè)信息化進程緩慢。

整改結(jié)果：完成

整改情況：以持續(xù)開展“智賦千企”行動為抓手，大力推進制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接。2024年，全市新建5G基站2253個，累計11804個；新增中小企業(yè)“上云”6079家、“上平臺”330家，累計分別為32846家、1279家；誠路管業(yè)科技等4家企業(yè)通過“兩化融合”貫標(biāo)認(rèn)證；博世康等5家企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)認(rèn)證；恒光科技等3家企業(yè)成功申報省級智能制造標(biāo)桿車間；五新智能科技等企業(yè)成功申報省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目7個。

（三）反饋問題：推動產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育強有不足

1．推進企業(yè)轉(zhuǎn)型效果不夠明顯。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是聯(lián)合相關(guān)縣市區(qū)加大對現(xiàn)有傳統(tǒng)高能耗企業(yè)的日常監(jiān)管及政策宣傳力度，防止新增落后產(chǎn)能、落后產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)高能耗企業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是大力發(fā)展電子信息、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)，超前布局基因育種、未來材料等未來產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是加大先進制造業(yè)企業(yè)培育和招引。進一步提升制造業(yè)占比。

2．落實市委決策部署不及時。

整改結(jié)果：完成

整改情況：2024年11月，出臺《懷化市支持竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。2024年8月，出臺《懷化市千億礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展推進工作方案》。

（四）反饋問題：服務(wù)企業(yè)做得還不夠

1．“一企一策”落實不夠到位。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是組織企業(yè)參加銀企對接會、金融服務(wù)對接會等融資服務(wù)活動，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。二是落實千億礦業(yè)行動計劃，安排市縣聯(lián)企干部一對一幫扶采礦龍頭企業(yè)；召開銀企專場對接會幫助企業(yè)解決融資難問題；落實國家“兩重”“兩新”設(shè)備更新政策，為采礦業(yè)企業(yè)紓困解難。三是督促縣市區(qū)落實“一企一策”，為企業(yè)解決實際問題和困難。

2．“惠企通”收集的問題跟蹤問效不夠有力。

整改結(jié)果：完成

整改情況：建立問題臺賬，實施問題銷號制度。梳理問題性質(zhì)，按共性問題、個性問題進行分類，截止目前，443個問題全部辦結(jié)。

3．服務(wù)企業(yè)不夠深入。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是收集國家、省、市工信系統(tǒng)策相關(guān)惠企優(yōu)惠政策，與省平臺對接，做好優(yōu)惠政策上平臺工作。二是建立惠企政策動態(tài)發(fā)布機制，“惠企通”平臺更新政策699條。

4．獎補資金兌現(xiàn)不及時。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：市本級財政應(yīng)兌現(xiàn)獎補資金已全部撥付到位。對新納入專精特新的企業(yè)，積極對接市財政局及時兌現(xiàn)。

（五）反饋問題：履行主體責(zé)任不夠到位

1．談心談話流于形式。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度，并按要求做好談話記錄。二是建立常態(tài)化約談機制。對干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，按照層級管理原則，及時開展談話提醒。三是機關(guān)黨委每年對黨組班子開展談心談話情況進行1次檢查。

2．《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》落實有差距。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是制定《中共懷化市工業(yè)和信息化局黨組議事規(guī)則》，保證決策程序的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。二是制定《懷化市工業(yè)和信息化局局務(wù)會議事制度》，嚴(yán)格區(qū)分局黨組會、局務(wù)會的研究事項。

3．廉政教育效果不夠明顯。在安排部署黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育時，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠豐富、學(xué)習(xí)載體不夠多、針對性還不夠強。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是強化正面引導(dǎo)。開展廉政教育，利用黨組中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、干部職工會，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)；召開廉政黨課，邀請紀(jì)檢監(jiān)察組為干部職工開展黨性黨紀(jì)教育。二是組織全體黨員干部到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，以貪腐人員的前車之鑒警醒自己，深刻感受到腐敗給黨和國家、個人與家庭帶來的巨大危害，自覺筑牢廉潔防線，強化拒腐防變的能力。

（六）反饋問題：紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實有差距

1．局機關(guān)紀(jì)委對干部的日常管理不夠嚴(yán)格。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強廉政風(fēng)險防控自查。組織全體干部自查2024年廉政風(fēng)險點，羅列“八小時之外”風(fēng)險隱患，緊盯黨員干部的“社交圈”、“生活圈”和“休閑圈”，強化黨員干部“八小時外”的監(jiān)督管理。二是開展廉政警示教育。利用黨組中心組學(xué)習(xí)、支部主題黨日、全體干部職工會，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，提升干部紀(jì)律規(guī)矩意識。

（七）反饋問題：財務(wù)管理不夠規(guī)范

1．資金使用不夠規(guī)范。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：加強財務(wù)會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計收支賬目管理水平。

2．固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：在全面掌握資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好資產(chǎn)移交相關(guān)工作。

3．物資輪換處置不及時。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：建立表格臺賬，做到規(guī)范處理物資。

（八）反饋問題：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

1．領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度落實不到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃。二是把黨組成員參加“雙重組織生活”情況作為黨員評議和考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并納入民主生活會對照檢查。

2．組織生活會辣味不夠。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》納入各黨支部11月學(xué)習(xí)內(nèi)容，進一步提高對組織生活會制度要求的思想認(rèn)識。二是結(jié)合巡察召開專題組織生活會，并加大對各黨支部的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，確保組織生活會開出成效。三是要求各支部嚴(yán)格按程序開展組織生活會，嚴(yán)肅開展批評和自我批評。

（九）反饋問題：基層黨建工作不夠規(guī)范

1．機關(guān)黨委所轄黨支部超期未換屆。

整改結(jié)果：完成

整改情況：建立支部換屆工作臺賬。每年年初列出到屆時間，并建立督促提醒機制，確保支部按時、按程序推進工作。

2．支部書記上黨課制度未落實到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是對未落實“三會一課”制度的支部進行批評教育。二是各支部書記2025年初制定并上交年度黨課計劃，機關(guān)黨委對照檢查落實情況。

3．黨員民主評議落實不到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：機關(guān)黨委派員指導(dǎo)各支部黨員民主評議工作，并全程把關(guān)，防止評議活動走過場、流于形式。并在評議結(jié)束后3個工作日內(nèi)檢查會議記錄和臺賬資料。

4．主題黨日活動形式單一。

整改結(jié)果：完成

整改情況：要求各支部舉一反三，對照自查，嚴(yán)格落實黨內(nèi)組織生活制度。機關(guān)黨委定期不定期對所有黨支部開展黨內(nèi)組織生活情況進行檢查。

（十）反饋問題：職能職責(zé)調(diào)整跟進不及時

1．職能職責(zé)不清。多輪機構(gòu)改革下來，科室職責(zé)不明。

整改結(jié)果：完成

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件精神，確保崗職相匹配。

2．執(zhí)法工作未理順。

整改結(jié)果：完成

整改情況：采取委托的方式開展執(zhí)法工作，并按程序簽訂了《行政執(zhí)法授權(quán)委托書》，節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作有序開展。

（十一）反饋問題：選人用人工作有差距

1．干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚。

整改結(jié)果：完成

整改情況：用好平時考核、年度考核，通過考核評優(yōu)、記功授獎、送訓(xùn)參學(xué)等方式激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。

2．專技崗位空缺多。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：加強專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)力度，積極組織參加各類培訓(xùn)提高專業(yè)技能。

3．選人用人工作有短板。

整改結(jié)果：完成

整改情況：進一步加大干部培養(yǎng)力度。

（十二）反饋問題：對2019年市委巡察反饋的4個方面39個問題仍有2個問題整改不徹底，持續(xù)整改用力不夠

1．對上輪巡察指出“混編混崗”的問題因機構(gòu)改革、行政編制人員不夠等原因仍然存在。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是積極向市委市政府匯報爭取行政編制。二是對于2019年混崗的同志，于2020年已調(diào)整崗位。三是根據(jù)工作實際需要，盡量做到人崗相適，發(fā)揮干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

2．對上輪巡察指出“財務(wù)管理不規(guī)范”的問題仍然存在。

整改結(jié)果：完成

整改情況：加強財務(wù)會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計收支賬目管理水平。

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作目前已取得階段性成效，下一步我們將按照市委、市委巡察辦、市委第一巡察組的要求，不斷強化政治意識和責(zé)任意識，持續(xù)鞏固巡察反饋問題整改成果。

（一）深化理論學(xué)習(xí)，進一步強化政治擔(dān)當(dāng)。持續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求，以過硬的整改成效踐行“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”。

（二）全面從嚴(yán)治黨，進一步扛牢主體責(zé)任。局黨組堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，樹牢抓全面從嚴(yán)治黨是最大政績、首要政治責(zé)任的意識。對巡察反饋在黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)企業(yè)等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)存在的問題，深入剖析原因，深入調(diào)查研究，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機制，推進工信部門全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（三）持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，進一步鞏固整改成效。牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念，馳而不息反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和群眾反應(yīng)強烈的突出問題，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。認(rèn)真組織開展“回頭看”，對已整改完成的事項逐項評估，務(wù)求整改實效；對長期整改的事項，完善體制機制，久久為功、持續(xù)發(fā)力，確保巡察反饋的全部問題得到徹底整改落實。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0745-2713507。

中共懷化市工業(yè)和信息化局黨組

2025年5月22日