2023年，在市委、市政府的堅強領導下，市工信局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰略，緊緊圍繞中心任務和法治政府建設目標，扎實推進依法行政工作，為全市工業經濟高質量發展提供了法治保障。現將2023年法治政府建設情況報告如下：

    一、開展的主要工作及成效

    （一）堅持黨的領導，加大法治政府建設統籌力度。局黨組高度重視法治政府建設工作，始終堅持黨對法治政府建設的領導，把推進法治政府建設擺在全局工作的重要位置，認真履行法治建設工作職責，扎實有序推進各項任務落實。一是貫徹落實黨的二十大精神，深入學習習近平法治思想。深刻領會黨的二十大在黨和國家事業布局中突出法治保障工作的豐富內涵，加強對堅持全面依法治國、推進法治政府建設重要性的認識，將習近平法治思想和黨的二十大精神作為局黨組理論學習中心組學習重要內容，開展專題研討，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。同時組織干部職工認真學習了《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》和習近平總書記關于憲法、全面依法治國等方面的重要論述，推動黨員干部讀原著、學原文、悟原理，真正把習近平法治思想貫徹到工信工作各方面，切實把學習成效轉化為提高解決實際問題的能力和水平。二是全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于法治政府建設的工作部署。深入貫徹《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《湖南省法治政府建設實施方案(2021-2025年)》《懷化市法治政府建設實施方案（2021-2025年）》等精神，將法治政府建設工作納入局年度工作要點，制定了局法治政府建設工作計劃和責任清單等，對各項任務進行了明確分工，推動工作落實落地。三是健全組織機構。根據人事變化，及時調整充實了局法治政府建設工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室分工協作的組織體系，統籌推進局法治政府建設工作。

    （二）落實普法責任，營造法治政府建設濃厚氛圍。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，壓緊壓實普法工作責任。一是創新普法宣傳方式。采取集中學習、個人自學、觀看警示教育片、網上知識答題等方式加強普法宣傳，以典型案例教育引導機關干部學法、用法、懂法、守法。二是突出黨內法規學習宣傳。以黨章、準則、條例等為重點，注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。三是突出主題法治宣傳。深入清水灣社區開展“普法進社區·文明伴我行”宣傳，通過發放資料、懸掛標語、推送法律知識等方式，大力弘揚社會主義法治文化；組織開展“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周、“全民國家安全教育日”等活動，利用局LED顯示屏、文化走廊等載體，大力宣傳憲法和國家安全教育法規知識；通過局微信工作群定期推送民法典相關知識、組織干部職工參與民法典知識競答等方式開展“民法典宣傳月”活動。四是結合部門職能普法。大力開展《中小企業促進法》《湖南省先進制造業促進條例》《湖南省無線電管理條例》《湖南省散裝水泥條例》等工信領域法律法規宣傳100余次，發放宣傳資料3000余份。五是認真落實領導干部學法考法。組織工信系統干部職工學法考法，2023年“如法網”學法率、考試通過率均為100%。

    （三）推進依法行政，不斷提升法治建設水平。一是嚴格規范行政執法。不斷完善行政執法程序，嚴格落實執法全過程記錄、重大執法決定法制審核、行政執法公示“三項制度”；嚴格實行持證上崗、亮證執法制度，不斷提高行政執法案卷、行政執法文書規范化水平，累計7人通過行政執法資格證考試。二是嚴格執行重大行政決策法定程序。在制定重大行政決策過程中，嚴格執行公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等法定程序，切實加強合法性審查和公平競爭審查。落實法律顧問制度，聘請專門的法律顧問，在重大行政決策、規范性文件起草、行政復議等方面充分征求聽取法律顧問意見，做到事前防范、事中控制、事后監管。三是認真辦理人大代表建議和政協委員提案。2023年，共辦理人大代表建議、政協委員提案48件，見面率、辦結率、滿意率均實現100%，獲評“先進單位”。

    （四）強化法治保障，持續優化法治化營商環境。一方面，深入開展“放管服”改革。扎實推進“一件事一次辦”，對審批事項采取QQ、微信預審等方式，讓申報方足不出戶一次性備齊申報材料；通過制作“網上申報流程圖”、開展網絡遠程協助等方式，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷。按要求及時梳理調整權力清單、責任清單、負面清單。2023年，按程序辦理行政審批事項29項，嚴格落實好差評制度,滿意率100%。一方面，持續開展助企紓困。以開展“三送三解三優”行動為契機，深入推進“送政策解難題優服務”助企紓困行動，開設“政企面對面”電視訪談專欄，舉辦稅務金融、數字賦能等專場服務活動65場次，惠及企業2萬余家；搭建懷化“惠企通”大數據服務平臺，為企業提供了全鏈條、全天候、全過程、一站式服務，有效解決了服務企業“最后一公里”問題，2023年受理企業訴求2486個，解決2273個，問題辦結率91.43%，得到廣大企業的點贊和肯定。

    二、2024年重點工作安排

    （一）深入學習貫徹習近平法治思想。把習近平法治思想等納入局黨組理論學習中心組學習內容，通過局黨組（擴大）會議、干部職工會議、行政執法培訓等多種方式,不斷提高干部職工學習貫徹習近平法治思想的思想自覺、政治自覺和行動自覺。全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于法治政府建設的工作部署要求，有力推進全市工業和信息化領域法治政府建設。

    （二）全面落實“誰執法誰普法”責任。一是明確普法重點,制定《2024年度“誰執法誰普法”任務清單與責任清單》,明確年度普法工作主要任務,制定季度學法計劃,將“誰執法誰普法”責任落實到具體科室和局屬二級機構。二是做好重點法律法規宣貫工作。扎實開展“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周、“全民國家安全教育日”和《中小企業促進法》《湖南省先進制造業促進條例》宣貫工作進企業、進園區等活動。三是提升法治素養，認真組織學法考法,確保全局學法率、參考率、通過率均為100%。

    （三）全面提升依法行政水平。規范重大行政決策行為,完善決策機制,提高決策質量,提高依法行政能力。加強業務培訓，提高行政執法人員執法素質和執法能力；健全行政執法工作體系，嚴格規范公正文明執法。落實“放管服”改革工作要求，對權力清單、責任清單進行動態管理,及時按市審改辦要求進行梳理調整。加強規范性文件合法性審查和公平競爭審查，提升依法行政水平。

                                     懷化市工業和信息化局

                                       2024年3月15日