發(fā)布時(shí)間：2023-07-27 10:39 信息來源：懷化市工業(yè)和信息化局
一、部門概況
根據(jù)《懷化市財(cái)政局關(guān)于開展2022年度部門整體支出 專項(xiàng)資金績效自評工作的通知》，我單位對部門整體支出進(jìn)行了績效評價(jià)，現(xiàn)報(bào)告如下：
（一）部門基本情況（包括部門的在職人員情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能及重點(diǎn)工作計(jì)劃等）。
本部門主要職責(zé)是負(fù)責(zé)無線電監(jiān)測、干擾查處和涉外無線電管理等工作，協(xié)調(diào)處理無線電管理相關(guān)事宜。為懷化市工業(yè)和信息化局的二級部門預(yù)算單位，無內(nèi)設(shè)科室。2022年末實(shí)有在職人員15人。
（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
2022年部門整體支出總額309萬元，其中基本支出173.66萬元，主要用于工資福利支出163.53萬元，商品和服務(wù)支出10.12萬元，對家庭和個(gè)人補(bǔ)助支出0.02萬元；項(xiàng)目支出135.34萬元,主要用于無線電專用設(shè)備維修、偽基站核查、無線電干擾排查、監(jiān)測車維護(hù)保養(yǎng)、無線電工作經(jīng)費(fèi)等支出。
二、部門整體支出管理及使用情況
（一）基本支出
介紹基本支出的主要用途、范圍以及資金的管理情況，尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況。
2022年部門整體預(yù)算支出142.63萬元，全部為基本支出。其中，人員經(jīng)費(fèi)支出124.63萬元；公用經(jīng)費(fèi)支出18萬元。2022年決算支出309萬元，主要用于人員支出中的工資、獎(jiǎng)金支出150.33萬元；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)28.57萬元、其他社會保障繳費(fèi)及公積金單位配套部分3.83萬元、其他工資福利支出7.8萬元，日常公用支出中的辦公費(fèi)2.05萬元、水電費(fèi)4.07萬元、差旅費(fèi)8.05萬元、維修（護(hù)）費(fèi)55.17萬元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)2.78萬元、培訓(xùn)費(fèi)0.63萬元、公務(wù)接待費(fèi)0.36萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.91萬元、其他交通費(fèi)3.54萬元、其他商品和服務(wù)支出8.78萬元等其他維持監(jiān)測站日常工作經(jīng)費(fèi)。
“三公”經(jīng)費(fèi)本年預(yù)算數(shù)17.61萬元，其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)12.6萬元，公務(wù)接待費(fèi)5.01萬元。本年“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出7.27萬元，其中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.91萬元，主要用于維修費(fèi)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)及過路費(fèi)等。接待費(fèi)0.36萬元，本年無因公出國經(jīng)費(fèi)支出。
（二）專項(xiàng)支出
1、專項(xiàng)資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析。
2022年項(xiàng)目資金撥款全年預(yù)算數(shù)135.34萬元，其中用于無線電監(jiān)測點(diǎn)及檢測設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)38.13萬元，2022中央補(bǔ)助97.21萬元。
2、專項(xiàng)資金（主要指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況分析。
2022年項(xiàng)目資金撥款決算數(shù)135.34萬元，主要用于無線電監(jiān)測點(diǎn)及檢測設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)38.13萬元，2022中央補(bǔ)助97.21萬元。資金已撥付到位并執(zhí)行完成。
3、專項(xiàng)資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。
在項(xiàng)目資金管理中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度和規(guī)定，每筆項(xiàng)目開支都做到按照程序進(jìn)行審批，對于項(xiàng)目的重大資金安排或重要事項(xiàng)，實(shí)行集體決策確定，單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況
（一）專項(xiàng)組織情況分析，主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收等情況。
我單位建立了“三重一大”決策機(jī)制，對項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收等均嚴(yán)格按照“三重一大”事項(xiàng)決策制度，做到事前有研究、事中事后均有監(jiān)督。
專項(xiàng)管理情況分析，主要包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我單位實(shí)際情況，制定了《內(nèi)部控制手冊》《財(cái)務(wù)管理制度》，主要內(nèi)容包括了預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、合同控制、評價(jià)與監(jiān)督等。
四、資產(chǎn)管理情況
本單位2022年初固定資產(chǎn)原值總額3529.45萬元，新增固定資產(chǎn)原值104.81萬元，其中辦公用房增加新湖天站恭園府業(yè)務(wù)用房81.51萬元；通用設(shè)備類增加指揮中心配套設(shè)備、投影儀等13.96萬元；無線電專業(yè)設(shè)備增加省撥資產(chǎn)等4.49萬元；家具用具類增加桌椅、存放柜等4.84萬元。年末固定資產(chǎn)原值總額3634.26萬元。
本年依照《湖南省無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理辦法》，實(shí)行固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，做好資產(chǎn)登記并及時(shí)清查。對于固定資產(chǎn)所帖標(biāo)簽仔細(xì)檢查，對新增和有所破損的標(biāo)簽予以重新粘貼，落實(shí)財(cái)政部門關(guān)于固定資產(chǎn)條碼管理的要求。
五、部門整體支出績效情況
2022年度本站履職及履職效益情況分析：
（一）經(jīng)濟(jì)性分析
2022年財(cái)政撥款預(yù)算基本支出為173.66萬元，項(xiàng)目支出135.34萬元。本年決算支出總額309萬元，主要用于人員支出中的工資、獎(jiǎng)金支出150.33萬元；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)28.57萬元、其他社會保障繳費(fèi)及公積金單位配套部分3.83萬元、其他工資福利支出7.8萬元，日常公用支出中的辦公費(fèi)2.05萬元、水電費(fèi)4.07萬元、差旅費(fèi)8.05萬元、維修（護(hù)）費(fèi)55.17萬元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)2.78萬元、培訓(xùn)費(fèi)0.63萬元、公務(wù)接待費(fèi)0.36萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.91萬元、其他交通費(fèi)3.54萬元、其他商品和服務(wù)支出8.78萬元、其他對個(gè)人和家庭補(bǔ)助4.52萬元、設(shè)備購置16.98萬元等。
（二）效率性分析
一、完成業(yè)務(wù)工作情況：
1、落實(shí)日常監(jiān)測任務(wù)
按照省無委辦下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)開展常態(tài)化監(jiān)測，2022年共實(shí)施頻譜占用度監(jiān)測10862小時(shí)。做好重點(diǎn)頻段的監(jiān)測分析，對重點(diǎn)頻段進(jìn)行占用度統(tǒng)計(jì)，主動監(jiān)測排查重點(diǎn)頻段的不明信號，并在各月頻譜監(jiān)測和分析中排查各類信號。較為全面地完成國家和省下達(dá)的日常監(jiān)測任務(wù)，并按時(shí)上報(bào)監(jiān)測頻譜月報(bào)。
2、開展專項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)
我站對懷化轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域電磁環(huán)境進(jìn)行了保護(hù)性監(jiān)測，保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域電磁環(huán)境，保障了重點(diǎn)區(qū)域通信的安全。
3、保障重大活動無線電安全
做好“元旦”、“春節(jié)”、“全國兩會”、國慶、二十大等節(jié)假日和重要時(shí)期的無線電安全保障工作，落實(shí)值班備班制度，深入各重點(diǎn)設(shè)臺單位，主動服務(wù)無線電安全生產(chǎn)，加強(qiáng)無線電干擾隱患排查。受相關(guān)部門委托，為防范考試作弊，維護(hù)考風(fēng)考紀(jì)，監(jiān)測站參加了多場考試的無線電保障行動。針對各場考試的特點(diǎn)，采取信號查找和信號管制相結(jié)合的方式，共參與高考、會計(jì)、司法等各類考試，累計(jì)出動人員70余人次，車輛17余臺次，啟用技術(shù)設(shè)備40余套次，有效防范了利用無線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊的行為。
4、開展干擾排查工作
對于電磁干擾排查工作，本站采取安排專業(yè)人員按照規(guī)定程序，截止到2022年12月份，及時(shí)受理排查干擾申訴共4起。
二、落實(shí)發(fā)射設(shè)備檢測工作
按照省無線電監(jiān)測站的要求，對電信、移動、聯(lián)通公眾蜂窩移動通信基站的在用無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行了檢測。其中包括發(fā)射功率是否超標(biāo)，占用帶寬是否標(biāo)準(zhǔn)范圍，頻率誤差是否超容限以及與臺站庫是否相符，經(jīng)核查各項(xiàng)指標(biāo)均合格。加強(qiáng)對移動發(fā)射設(shè)備的檢測，保障了無線電通信的順暢，維護(hù)了電磁空間的安全。
三、提升頻譜資源管理水平
按照省無線電管理規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)頻譜資源精細(xì)化管理。開展頻率核查工作，不斷充實(shí)頻率數(shù)據(jù)庫。全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域的用頻需求，對涉及民生的重要行業(yè)部門及工程機(jī)械、裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)所需的頻譜資源提供優(yōu)先支持。
四、加強(qiáng)技術(shù)設(shè)施建設(shè)
良好的基礎(chǔ)設(shè)施是開展無線電工作的前提保證，監(jiān)測站對各固定站及設(shè)施建設(shè)做出相應(yīng)的維護(hù)和改良。①及時(shí)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。按照省無委辦通知的設(shè)備維護(hù)要求，對固定站的主設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)維修，對設(shè)備間實(shí)施了改造。②固定監(jiān)測站點(diǎn)的建設(shè)。遷移固定監(jiān)測站1座，工作已經(jīng)完成，現(xiàn)在已經(jīng)在正常運(yùn)行。新建無線電監(jiān)測固定站1座，已經(jīng)進(jìn)入安裝驗(yàn)收階段，我站按照省站要求已經(jīng)進(jìn)行驗(yàn)收，并將情況上報(bào)省站。
五、完成管理體制改革
積極響應(yīng)省委對無線電管理體制改革的要求，在其指導(dǎo)和監(jiān)督下，整合懷化市無線電監(jiān)測站、懷化市無線電設(shè)備檢測中心，組建湖南省無線電管理委員會辦公室懷化市無線電監(jiān)測站，為市工業(yè)和信息化局所屬正科級公益一類事業(yè)單位。實(shí)行省工業(yè)和信息化廳和市政府雙重管理體制，業(yè)務(wù)以省工業(yè)和信息化廳管理為主，其他事項(xiàng)以市管理為主。此次改革加強(qiáng)了工作聯(lián)動，有利于無線電各項(xiàng)任務(wù)的開展和完成。
六、積極參與疫情防控
響應(yīng)懷化市委疫情指揮部號召，積極參與懷化市鶴城區(qū)紅星街道片區(qū)清水灣社區(qū)的疫情防控工作。通過協(xié)助社區(qū)開展核酸檢測工作、小區(qū)值守、居民物資保障等努力，圓滿完成了市委要求的疫情防控任務(wù)。
（三）有效性分析
（四）可持續(xù)性分析
進(jìn)一步推進(jìn)頻譜資源精細(xì)化管理，開展頻率核查工作，不斷充實(shí)頻率數(shù)據(jù)庫，為監(jiān)測工作提供更完整準(zhǔn)確的判斷依據(jù)，全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域的用頻需求，對民航、鐵路、移動通信等涉及民生的重要行業(yè)部門及工程機(jī)械、航空航天裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)所需的頻譜資源提供支持。
六、存在的主要問題
我站雖然在績效考核上取得一定成績，但目前在整體支出的預(yù)算編制、執(zhí)行和管理過程中，依然存在不足：在部門整體支出的資金安排和使用上仍有不可預(yù)見性，在科學(xué)設(shè)置預(yù)算績效指標(biāo)上還需進(jìn)一步加強(qiáng)，使之更加貼近實(shí)際工作需求。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
結(jié)合此次績效自評結(jié)果，對存在的問題及時(shí)整改，完善績效考核制度，加強(qiáng)自身績效意識，提高財(cái)政資金使用效益；加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)績效管理工作，完善本站績效制度，績效目標(biāo)不斷細(xì)化、量化，加強(qiáng)績效考核。
懷化市無線電監(jiān)測站
2023年6月30日
