發布時間：2023-07-27 10:39 信息來源：懷化市工業和信息化局
一、部門概況
根據《懷化市財政局關于開展2022年度部門整體支出 專項資金績效自評工作的通知》，我單位對部門整體支出進行了績效評價，現報告如下：
（一）部門基本情況（包括部門的在職人員情況、機構設置、主要職能及重點工作計劃等）。
本部門主要職責是負責無線電監測、干擾查處和涉外無線電管理等工作，協調處理無線電管理相關事宜。為懷化市工業和信息化局的二級部門預算單位，無內設科室。2022年末實有在職人員15人。
（二）部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。
2022年部門整體支出總額309萬元，其中基本支出173.66萬元，主要用于工資福利支出163.53萬元，商品和服務支出10.12萬元，對家庭和個人補助支出0.02萬元；項目支出135.34萬元,主要用于無線電專用設備維修、偽基站核查、無線電干擾排查、監測車維護保養、無線電工作經費等支出。
二、部門整體支出管理及使用情況
（一）基本支出
介紹基本支出的主要用途、范圍以及資金的管理情況，尤其是“三公”經費的使用和管理情況。
2022年部門整體預算支出142.63萬元，全部為基本支出。其中，人員經費支出124.63萬元；公用經費支出18萬元。2022年決算支出309萬元，主要用于人員支出中的工資、獎金支出150.33萬元；基本養老保險、基本醫療保險28.57萬元、其他社會保障繳費及公積金單位配套部分3.83萬元、其他工資福利支出7.8萬元，日常公用支出中的辦公費2.05萬元、水電費4.07萬元、差旅費8.05萬元、維修（護）費55.17萬元、委托業務費勞務費2.78萬元、培訓費0.63萬元、公務接待費0.36萬元、公務用車運行維護費6.91萬元、其他交通費3.54萬元、其他商品和服務支出8.78萬元等其他維持監測站日常工作經費。
“三公”經費本年預算數17.61萬元，其中：公務用車購置及運行維護費12.6萬元，公務接待費5.01萬元。本年“三公”經費決算支出7.27萬元，其中公務用車運行維護費6.91萬元，主要用于維修費、車輛保險費及過路費等。接待費0.36萬元，本年無因公出國經費支出。
（二）專項支出
1、專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。
2022年項目資金撥款全年預算數135.34萬元，其中用于無線電監測點及檢測設備運行維護費38.13萬元，2022中央補助97.21萬元。
2、專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。
2022年項目資金撥款決算數135.34萬元，主要用于無線電監測點及檢測設備運行維護費38.13萬元，2022中央補助97.21萬元。資金已撥付到位并執行完成。
3、專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。
在項目資金管理中，嚴格執行項目資金管理制度和規定，每筆項目開支都做到按照程序進行審批，對于項目的重大資金安排或重要事項，實行集體決策確定，單位分管領導審批。
三、部門專項組織實施情況
（一）專項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
我單位建立了“三重一大”決策機制，對項目招投標、調整、竣工驗收等均嚴格按照“三重一大”事項決策制度，做到事前有研究、事中事后均有監督。
專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
為嚴肅財經紀律，規范財務管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》等有關法律、法規，結合我單位實際情況，制定了《內部控制手冊》《財務管理制度》，主要內容包括了預算業務控制、收支業務控制、政府采購業務控制、資產控制、合同控制、評價與監督等。
四、資產管理情況
本單位2022年初固定資產原值總額3529.45萬元，新增固定資產原值104.81萬元，其中辦公用房增加新湖天站恭園府業務用房81.51萬元；通用設備類增加指揮中心配套設備、投影儀等13.96萬元；無線電專業設備增加省撥資產等4.49萬元；家具用具類增加桌椅、存放柜等4.84萬元。年末固定資產原值總額3634.26萬元。
本年依照《湖南省無線電管理機構固定資產管理辦法》，實行固定資產管理責任制，做好資產登記并及時清查。對于固定資產所帖標簽仔細檢查，對新增和有所破損的標簽予以重新粘貼，落實財政部門關于固定資產條碼管理的要求。
五、部門整體支出績效情況
2022年度本站履職及履職效益情況分析：
（一）經濟性分析
2022年財政撥款預算基本支出為173.66萬元，項目支出135.34萬元。本年決算支出總額309萬元，主要用于人員支出中的工資、獎金支出150.33萬元；基本養老保險、基本醫療保險28.57萬元、其他社會保障繳費及公積金單位配套部分3.83萬元、其他工資福利支出7.8萬元，日常公用支出中的辦公費2.05萬元、水電費4.07萬元、差旅費8.05萬元、維修（護）費55.17萬元、委托業務費勞務費2.78萬元、培訓費0.63萬元、公務接待費0.36萬元、公務用車運行維護費6.91萬元、其他交通費3.54萬元、其他商品和服務支出8.78萬元、其他對個人和家庭補助4.52萬元、設備購置16.98萬元等。
（二）效率性分析
一、完成業務工作情況：
1、落實日常監測任務
按照省無委辦下達的監測任務開展常態化監測，2022年共實施頻譜占用度監測10862小時。做好重點頻段的監測分析，對重點頻段進行占用度統計，主動監測排查重點頻段的不明信號，并在各月頻譜監測和分析中排查各類信號。較為全面地完成國家和省下達的日常監測任務，并按時上報監測頻譜月報。
2、開展專項監測任務
我站對懷化轄區重點區域電磁環境進行了保護性監測，保護重點區域電磁環境，保障了重點區域通信的安全。
3、保障重大活動無線電安全
做好“元旦”、“春節”、“全國兩會”、國慶、二十大等節假日和重要時期的無線電安全保障工作，落實值班備班制度，深入各重點設臺單位，主動服務無線電安全生產，加強無線電干擾隱患排查。受相關部門委托，為防范考試作弊，維護考風考紀，監測站參加了多場考試的無線電保障行動。針對各場考試的特點，采取信號查找和信號管制相結合的方式，共參與高考、會計、司法等各類考試，累計出動人員70余人次，車輛17余臺次，啟用技術設備40余套次，有效防范了利用無線電設備進行考試作弊的行為。
4、開展干擾排查工作
對于電磁干擾排查工作，本站采取安排專業人員按照規定程序，截止到2022年12月份，及時受理排查干擾申訴共4起。
二、落實發射設備檢測工作
按照省無線電監測站的要求，對電信、移動、聯通公眾蜂窩移動通信基站的在用無線電發射設備進行了檢測。其中包括發射功率是否超標，占用帶寬是否標準范圍，頻率誤差是否超容限以及與臺站庫是否相符，經核查各項指標均合格。加強對移動發射設備的檢測，保障了無線電通信的順暢，維護了電磁空間的安全。
三、提升頻譜資源管理水平
按照省無線電管理規劃，進一步推進頻譜資源精細化管理。開展頻率核查工作，不斷充實頻率數據庫。全力保障重點領域的用頻需求，對涉及民生的重要行業部門及工程機械、裝備等重點產業集群建設所需的頻譜資源提供優先支持。
四、加強技術設施建設
良好的基礎設施是開展無線電工作的前提保證，監測站對各固定站及設施建設做出相應的維護和改良。①及時進行設備維護。按照省無委辦通知的設備維護要求，對固定站的主設備進行了維護維修，對設備間實施了改造。②固定監測站點的建設。遷移固定監測站1座，工作已經完成，現在已經在正常運行。新建無線電監測固定站1座，已經進入安裝驗收階段，我站按照省站要求已經進行驗收，并將情況上報省站。
五、完成管理體制改革
積極響應省委對無線電管理體制改革的要求，在其指導和監督下，整合懷化市無線電監測站、懷化市無線電設備檢測中心，組建湖南省無線電管理委員會辦公室懷化市無線電監測站，為市工業和信息化局所屬正科級公益一類事業單位。實行省工業和信息化廳和市政府雙重管理體制，業務以省工業和信息化廳管理為主，其他事項以市管理為主。此次改革加強了工作聯動，有利于無線電各項任務的開展和完成。
六、積極參與疫情防控
響應懷化市委疫情指揮部號召，積極參與懷化市鶴城區紅星街道片區清水灣社區的疫情防控工作。通過協助社區開展核酸檢測工作、小區值守、居民物資保障等努力，圓滿完成了市委要求的疫情防控任務。
（三）有效性分析
（四）可持續性分析
進一步推進頻譜資源精細化管理，開展頻率核查工作，不斷充實頻率數據庫，為監測工作提供更完整準確的判斷依據，全力保障重點領域的用頻需求，對民航、鐵路、移動通信等涉及民生的重要行業部門及工程機械、航空航天裝備等重點產業集群建設所需的頻譜資源提供支持。
六、存在的主要問題
我站雖然在績效考核上取得一定成績，但目前在整體支出的預算編制、執行和管理過程中，依然存在不足：在部門整體支出的資金安排和使用上仍有不可預見性，在科學設置預算績效指標上還需進一步加強，使之更加貼近實際工作需求。
七、改進措施和有關建議
結合此次績效自評結果，對存在的問題及時整改，完善績效考核制度，加強自身績效意識，提高財政資金使用效益；加強專業知識學習，加強績效管理工作，完善本站績效制度，績效目標不斷細化、量化，加強績效考核。
懷化市無線電監測站
2023年6月30日
