懷化市供銷合作聯(lián)合社

為進一步加強中華全國供銷合作總社（以下簡稱總社）內(nèi)部審計工作，建立健全內(nèi)部審計制度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用，促進供銷合作事業(yè)健康發(fā)展，提升為農(nóng)服務(wù)水平。日前，總社根據(jù)《中華人民共和國審計法》《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》以及國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合總社實際，修訂出臺了《中華全國供銷合作總社內(nèi)部審計工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》共八章36條，分別是總則、審計人員、審計職責(zé)和權(quán)限、審計程序、審計結(jié)果運用、指導(dǎo)和監(jiān)督、責(zé)任追究、附則。相比原《規(guī)定》，內(nèi)容更加豐富、完善，針對性和可操作性更強。

《規(guī)定》提出了總社內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)思想是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹新發(fā)展理念，依法履行審計監(jiān)督職責(zé),切實發(fā)揮“經(jīng)濟體檢”作用，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進全面深化改革，促進權(quán)力規(guī)范運行，促進反腐倡廉，為供銷合作事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。突出了黨組織對內(nèi)部審計的領(lǐng)導(dǎo)，明確規(guī)定審計工作在總社黨組、理事會直接領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)進行，總社黨組、理事會和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽取內(nèi)部審計工作匯報,審計計劃經(jīng)總社主要負(fù)責(zé)人同意后嚴(yán)格執(zhí)行。

《規(guī)定》對內(nèi)部審計的定義重新進行了明確，與審計署11號令保持一致，增加了“建議”職能，將監(jiān)督范圍拓展至內(nèi)部控制、風(fēng)險管理領(lǐng)域，將目標(biāo)定位為“促進單位完善治理、實現(xiàn)目標(biāo)”。審計的職責(zé)范圍擴充到12項，增加了貫徹落實國家重大政策措施情況審計，發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大措施以及年度業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行情況審計，境外機構(gòu)、境外資產(chǎn)和境外經(jīng)濟活動審計，協(xié)助督促落實審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位內(nèi)部審計工作等5項職責(zé)。

《規(guī)定》結(jié)合總社內(nèi)部審計具體實踐，對原有的內(nèi)部審計工作的程序進行了豐富和細(xì)化，涵蓋了審計全過程，具體包括審計立項，編制審計工作方案，組成審計組，印發(fā)審計通知書，召開進點會，編制審計實施方案，實施審計，編制審計工作底稿，編制審計報告并征求被審計單位意見，出具審計結(jié)果報告或?qū)徲嫑Q定，爭議處理等11項內(nèi)容。

《規(guī)定》新增了內(nèi)部審計結(jié)果運用、指導(dǎo)監(jiān)督和違規(guī)責(zé)任追究等內(nèi)容。將內(nèi)部審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。明確了審計局指導(dǎo)監(jiān)督總社所屬單位內(nèi)部審計工作的職責(zé)。要求總社所屬單位結(jié)合本單位實際，建立完善內(nèi)審制度。對需要追責(zé)的具體情形進行了細(xì)化，列示了被審計單位拒絕接受或不配合內(nèi)部審計工作等5種情形和內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員5種違規(guī)情形。

《規(guī)定》是總社制度體系的重要組成部分。審計局將抓好《規(guī)定》的貫徹落實，全面加強內(nèi)審工作，發(fā)揮審計應(yīng)有作用，助力從嚴(yán)治社，助力推進供銷合作社治理體系和治理能力現(xiàn)代化。