懷化市供銷(xiāo)合作聯(lián)合社

懷化市供銷(xiāo)合作聯(lián)合社

2019年12月31日

今年以來(lái)，懷化市供銷(xiāo)社不斷創(chuàng)新為農(nóng)思路、搭建為農(nóng)平臺(tái)、落實(shí)為農(nóng)舉措，大力推進(jìn)綜合改革，年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，全系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村振興主力軍地位進(jìn)一步彰顯。

一、2019年工作總結(jié)

（一）提高站位，履職盡責(zé)，甘做政治標(biāo)準(zhǔn)的“踐行者”

1.提高政治站位，抓好主題教育。社領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治上思想上行動(dòng)上始終與與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。能夠認(rèn)真貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南工作提出的“一帶一部”“三個(gè)著力”“守護(hù)好一江碧水”等重要指示精神。全年，社黨組開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)13次，“不忘初心、牢記使命”主題教育期間集中學(xué)習(xí)8次、專題研討3次、革命傳統(tǒng)教育1次、警示教育3次、專題民主生活會(huì)1次、黨支部專題組織生活會(huì)8次，黨組書(shū)記上專題黨課1次；邀請(qǐng)懷化學(xué)院石中光教授講《中國(guó)共產(chǎn)黨黨史》、道德模范楊曉軍講道德講堂2次；領(lǐng)導(dǎo)班子整改問(wèn)題11條，領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改問(wèn)題100條，整改完成率100%。按規(guī)定完成主題教育各項(xiàng)任務(wù)，受到市委指導(dǎo)組高度肯定。

2.從嚴(yán)管黨治黨，壓實(shí)主體責(zé)任。一是落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和一崗雙責(zé)。2019年，黨組召開(kāi)4次會(huì)議研究黨建工作，制定全年黨建工作計(jì)劃。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立班子成員聯(lián)系支部工作機(jī)制，注重加強(qiáng)日常指導(dǎo)和督促，及時(shí)解決黨支部存在困難，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨貫穿始終。二是推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)。采取配強(qiáng)黨支部班子、幫建活動(dòng)陣地、加大經(jīng)費(fèi)保障、抓實(shí)教育培訓(xùn)等方式，狠抓黨支部“五化”建設(shè)。經(jīng)市直機(jī)關(guān)工委考核，市供銷(xiāo)社8個(gè)黨支部“五化”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，機(jī)關(guān)黨支部被評(píng)為“先鋒黨支部”。三是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度。指導(dǎo)各黨支部每月至少召開(kāi)1次支委會(huì)，一季度至少召開(kāi)1次黨員大會(huì)，市社分管領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書(shū)記每年至少講1次黨課，召開(kāi)1次主題教育專題組織生活會(huì)，每月開(kāi)展1次主題黨日活動(dòng)，每半年向黨組匯報(bào)工作，年終進(jìn)行述職評(píng)議。四是積極培養(yǎng)發(fā)展黨員。2019年新吸納3名年輕干部為入黨積極分子。五是抓實(shí)黨員教育培訓(xùn)。組織各黨支部書(shū)記參加市直機(jī)關(guān)工委浙江大學(xué)、井岡山培訓(xùn)班、市委黨校專題班、市供銷(xiāo)社舉辦的培訓(xùn)班，黨支部書(shū)記的培訓(xùn)學(xué)時(shí)均超過(guò)了56學(xué)時(shí)，黨員集中學(xué)習(xí)都超過(guò)了32學(xué)時(shí)。六是扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。市供銷(xiāo)社與鶴城區(qū)河西濱江路社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，組織機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到并開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)4次，3月份組織到社區(qū)敬老院看望慰問(wèn)孤寡老人和參與聯(lián)歡活動(dòng)1次。同時(shí)，每周五機(jī)關(guān)黨員干部定期到社區(qū)打掃衛(wèi)生和進(jìn)行交通文明勸導(dǎo)等志愿者服務(wù)活動(dòng)。六是開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷。建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾工作制度，每逢節(jié)日都由市供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪慰問(wèn)，全年為企業(yè)解困爭(zhēng)取資金20多萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金5.2萬(wàn)元。

3.轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，建設(shè)模范機(jī)關(guān)。一是建章立制。為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高干事創(chuàng)業(yè)效率，研究制定了《懷化市供銷(xiāo)合作聯(lián)合社2019年機(jī)關(guān)干部職工績(jī)效考核辦法》、《懷化市供銷(xiāo)合作聯(lián)合社2019年機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè)考核辦法》等，同時(shí)對(duì)原來(lái)已形成的黨組會(huì)議、社務(wù)會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、黨員學(xué)習(xí)教育、培訓(xùn)、公務(wù)接待、公車(chē)使用、直屬企業(yè)監(jiān)管等制度文件進(jìn)行了修改完善。二是持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)考勤。在機(jī)關(guān)安裝指紋考勤機(jī)和攝像頭，安排專人每天考勤2次，單位負(fù)責(zé)人不定期抽查，月底工作例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。全年沒(méi)有因?yàn)樯习嚯x崗問(wèn)題被市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)。嚴(yán)開(kāi)支。2019年單位公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際開(kāi)支4.3萬(wàn)元，與市紀(jì)委、市財(cái)政下達(dá)的公務(wù)接待24萬(wàn)元指標(biāo)比，節(jié)約82.1%。會(huì)議費(fèi)得到嚴(yán)格控制，全年召開(kāi)了一次全市性工作會(huì)議。按照相關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)及時(shí)公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。三是開(kāi)展警示教育。9月27日，組織廣大黨員干部集中觀看了《紅色瀟湘經(jīng)典故事宣講》《忘卻初心的懺悔》警示教育片。11月18日組織黨員干部集中學(xué)習(xí)向力力案件，以向力力案為鏡，堅(jiān)持“以案促改”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員還專門(mén)撰寫(xiě)了個(gè)人政治自省報(bào)告，向市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了書(shū)面報(bào)告。12月2日，市供銷(xiāo)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員還集中觀看了市紀(jì)委《叩問(wèn)初心》專題警示教育片。讓每一名黨員干部接受警示教育，始終做到“不忘合作初心、牢記為農(nóng)服務(wù)使命”，進(jìn)而把供銷(xiāo)社綜合改革推向縱深，取得成效。四是強(qiáng)化廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持“以案促改”，嚴(yán)厲管教好自己、配偶、子女及其配偶，不利用職務(wù)之便在供銷(xiāo)社企業(yè)改制、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)中謀取利益，不違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不“提籃子”“打牌子”，帶頭遠(yuǎn)離腐敗。

4.強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)，防控網(wǎng)絡(luò)輿情。成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記為第一責(zé)任人，黨組副書(shū)記為直接責(zé)任人，下發(fā)了《懷化市供銷(xiāo)社意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，建立了輿情報(bào)送機(jī)制，制定了獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)了“七納入八加強(qiáng)”工作要求。堅(jiān)持每季度研究一次意識(shí)形態(tài)工作，每半年召開(kāi)一次研判分析會(huì)，每月開(kāi)展一次意識(shí)形態(tài)工作“醒腦會(huì)”，通報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作情況，不斷提高干部職工責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系結(jié)對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，緊盯重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管。一年來(lái)，我單位沒(méi)有出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道和發(fā)生輿情事件。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，爭(zhēng)當(dāng)黨委政府的“馬前卒”

1.加快整市推進(jìn)供銷(xiāo)改革。一是制定實(shí)施方案。根據(jù)市委、市政府和省社工作部署，以及陳恢清副書(shū)記調(diào)研基層供銷(xiāo)社時(shí)提出的“五個(gè)大提升”的要求，制定下發(fā)了《懷化市深化供銷(xiāo)合作社綜合改革整市推進(jìn)方案》，明確了建立“三大體系”、實(shí)現(xiàn)“四級(jí)貫通”、做到“覆蓋到戶”的目標(biāo)任務(wù)。二是召開(kāi)工作會(huì)議。會(huì)議或書(shū)面征求了19個(gè)供銷(xiāo)改革成員單位的意見(jiàn)，市供銷(xiāo)社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議先后專題研究供銷(xiāo)改革工作，解決了資金、人員、場(chǎng)地、考核等關(guān)鍵性問(wèn)題；召開(kāi)全市供銷(xiāo)改革整市推進(jìn)會(huì)議，全面部署安排改革工作。三是開(kāi)展調(diào)研和督查。市委副書(shū)記、市供銷(xiāo)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳恢清副書(shū)記親自帶隊(duì)深入中方縣蒿吉坪鄉(xiāng)、新路河鎮(zhèn)和麻陽(yáng)縣隆家堡鎮(zhèn)調(diào)研和督查基層社建設(shè)工作，每月對(duì)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行排名，確保整市推進(jìn)工作有序進(jìn)行。

2.全面恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。市供銷(xiāo)社和市財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)了《懷化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案》，明確193個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社進(jìn)行恢復(fù)和改造提質(zhì)的“五個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)要求（統(tǒng)一布局、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理）。二是堅(jiān)持因地制宜。沅陵縣社、洪江區(qū)社主動(dòng)對(duì)接示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，將惠農(nóng)服務(wù)中心建在產(chǎn)業(yè)鏈上；麻陽(yáng)縣社、芷江縣社與該縣規(guī)模最大的農(nóng)資公司達(dá)成合作協(xié)議，利用農(nóng)資公司點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，合作恢復(fù)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社；新晃縣社出臺(tái)了基層社主任管理辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社建設(shè)工作細(xì)化到人；洪江市社、靖州縣社在提升現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心；會(huì)同縣社以基層社標(biāo)桿社的標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)目標(biāo)，在原有的惠農(nóng)服務(wù)中心基礎(chǔ)上進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)；辰溪縣社、溆浦縣社、通道縣社克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社空白的現(xiàn)狀，通過(guò)聯(lián)合合作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)簽訂合作辦社協(xié)議，積極恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社。三是創(chuàng)新股權(quán)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)股份多元化，改變單一集體經(jīng)營(yíng)或單純個(gè)人私營(yíng)的老套路，加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)合與合作，形成了以產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為紐帶的新型組織體系，打造了供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社恢復(fù)重建后，初步達(dá)到產(chǎn)權(quán)清晰、隊(duì)伍健全、經(jīng)營(yíng)良好、功能完備的目標(biāo)。

3.堅(jiān)定不移打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入分析研判供銷(xiāo)系統(tǒng)黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、財(cái)務(wù)掛賬、資產(chǎn)保值等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有效穩(wěn)控。二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)市委“四支隊(duì)伍集村部，干群同心促脫貧”的要求，召開(kāi)黨組會(huì)議4次、專題會(huì)議2次、下村結(jié)對(duì)幫扶6次，解決經(jīng)費(fèi)13.2萬(wàn)元，共計(jì)幫扶63戶211人；引進(jìn)上海環(huán)保竹炭公司總投資500萬(wàn)元建竹炭加工廠，項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，有效帶動(dòng)了老團(tuán)村開(kāi)發(fā)楠竹產(chǎn)業(yè)，老團(tuán)村脫貧致富成效得到全面的鞏固和提升。12月14日順利通過(guò)市扶貧辦專項(xiàng)驗(yàn)收。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)供銷(xiāo)儲(chǔ)運(yùn)公司再生資源市場(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題，市供銷(xiāo)社黨組多次召開(kāi)黨組會(huì)議研究，明確2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員專抓，黨組書(shū)記帶頭到現(xiàn)場(chǎng)督陣。同時(shí)，市社還對(duì)其他直屬企業(yè)全面開(kāi)展拉網(wǎng)排查，加強(qiáng)對(duì)直屬企業(yè)內(nèi)承租企業(yè)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)環(huán)保污染問(wèn)題，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不等不靠、立即整改。

（三）多措并舉，真抓實(shí)干，勇做改革發(fā)展的“急先鋒”

1.推動(dòng)雙線運(yùn)行機(jī)制。市供銷(xiāo)社對(duì)社有資產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和登記造冊(cè)，統(tǒng)一由社有資產(chǎn)管理公司管理，加快形成社企分開(kāi)、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制。市棉花收儲(chǔ)公司新建棉被生產(chǎn)線一條。辰溪縣社以社屬再生資源回收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)回收拆解為重點(diǎn)，完善構(gòu)建經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系，僅上半年完成報(bào)廢汽車(chē)回收拆解150輛520噸，完成廢舊物資收購(gòu)2400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)150萬(wàn)元。沅陵縣供銷(xiāo)社資產(chǎn)管理中心加強(qiáng)對(duì)42宗、約4萬(wàn)平方米社有資產(chǎn)管理，建立了社有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行數(shù)據(jù)化管理。洪江區(qū)多措并舉強(qiáng)化社有資產(chǎn)管理，實(shí)行考評(píng)和激勵(lì)并舉，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，年利潤(rùn)達(dá)到150萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)保值增值。

2.發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建立13個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、193個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)惠農(nóng)服務(wù)中心、776個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)站，農(nóng)村電商服務(wù)領(lǐng)域逐步延伸到村。如溆浦縣社2019年新增電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)56個(gè)，將優(yōu)質(zhì)化肥、農(nóng)藥、種子配送到新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)；辰溪縣社加大對(duì)山塘驛村農(nóng)村供銷(xiāo)電商平臺(tái)的管理和運(yùn)行，將本縣富有特色的臘肉、干筍等農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向縣外銷(xiāo)售和推廣，取得積極成效。

3.維護(hù)供銷(xiāo)系統(tǒng)穩(wěn)定。一是認(rèn)真抓好系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。全年開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)5次，消防知識(shí)培訓(xùn)2次，消防訓(xùn)練2次，安全生產(chǎn)檢查6次，沒(méi)有發(fā)生安全責(zé)任事故。二是做好企業(yè)職工的信訪工作。社領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)干部職工加強(qiáng)與困難企業(yè)結(jié)對(duì)子，上門(mén)做工作，化解不穩(wěn)定因素，全年沒(méi)有發(fā)展上訪事件。三是全力解決群眾關(guān)心的問(wèn)題。國(guó)貿(mào)大廈改制成立了專門(mén)改制組，由法院指定了代理人，現(xiàn)正在依法對(duì)其進(jìn)行破產(chǎn)；市日雜公司棚改項(xiàng)目計(jì)提問(wèn)題按先建后補(bǔ)的方式正在進(jìn)行施工，目前已修至9層；泰平盛世安置區(qū)問(wèn)題市城投公司已采取資產(chǎn)回購(gòu)方式解決資金困境；市棉花收儲(chǔ)公司項(xiàng)目市城投公司與市國(guó)土自然資源局正在準(zhǔn)備土地招牌掛。

（四）開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，鍛造鄉(xiāng)村振興的“國(guó)家隊(duì)”

1.狠抓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。一是建設(shè)全市農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)。與供銷(xiāo)e家、京東合作，在市供銷(xiāo)社泰平盛世安置區(qū)建設(shè)1700平方米的市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心（無(wú)人超市），打造了輻射武陵山片區(qū)的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接大型實(shí)體平臺(tái)，成為全市對(duì)外宣傳推介懷化農(nóng)產(chǎn)品的重要窗口，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品“買(mǎi)難”“賣(mài)難”問(wèn)題。二是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。累計(jì)組織236家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加北京、上海、廈門(mén)、長(zhǎng)沙、海口等地農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，幫助企業(yè)設(shè)立銷(xiāo)售窗口；將靖州楊梅、新晃侗藏紅米等23個(gè)農(nóng)產(chǎn)品列入政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品名錄，組織辰州碣灘茶、芷江鴨、會(huì)同魔芋、溆浦瑤茶等86個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)進(jìn)行展銷(xiāo)。三是大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社。靖州縣社領(lǐng)辦聯(lián)辦6家楊梅專業(yè)社，入社農(nóng)戶310戶1550人，入社楊梅面積2100畝；會(huì)同縣社成立魔芋種植專業(yè)合作社，在連山鄉(xiāng)六黃村、廣坪鎮(zhèn)蒿圾坪村建設(shè)150畝魔芋種植示范基地，帶動(dòng)32戶51人脫貧致富；鶴城區(qū)社采取股份合作、項(xiàng)目合作、要素合作的方式新辦農(nóng)民專業(yè)合作社10家，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)社、示范社建設(shè)，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，新獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證38個(gè)，讓農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭“走出來(lái)”。全市系統(tǒng)領(lǐng)辦、聯(lián)辦專業(yè)合作社207個(gè)，有1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社，14個(gè)全國(guó)總社農(nóng)民合作社示范社，25個(gè)省級(jí)農(nóng)民合作社示范社，56個(gè)市級(jí)農(nóng)民合作社示范社。

2.積極發(fā)展農(nóng)村合作金融。沅陵縣社以王家?guī)X養(yǎng)雞專業(yè)社為主體成立“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托、以社員合作為基礎(chǔ)、以資金互助為手段”的涼水井信發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金互助社，是全省供銷(xiāo)系統(tǒng)第一個(gè)真正意義上的“社員制、封閉式”資金互助社，沅陵成為全省農(nóng)村合作金融發(fā)展“第一個(gè)吃螃蟹”的縣，已列入全國(guó)三個(gè)農(nóng)村金融改革示范縣之一；辰溪縣社積極開(kāi)展生產(chǎn)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作“三位一體”試點(diǎn)，組織7家專業(yè)社成立孝坪鎮(zhèn)千里坪無(wú)公害種植專業(yè)社聯(lián)合社，入社農(nóng)戶2100余戶，面積6000余畝，年產(chǎn)蔬菜2萬(wàn)噸，社員人均增產(chǎn)增收1.2萬(wàn)元；鶴城區(qū)社在全市率先設(shè)立供銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展基金，破解社屬企業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興資金緊缺難題；新晃縣社探索開(kāi)展財(cái)政資金“撥改投”工作，以資產(chǎn)為抵押，建立了投入資金內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，保障財(cái)政資金安全有固定收益。

3.積極探索丘陵山區(qū)實(shí)施土地托管的服務(wù)模式。有會(huì)同、辰溪、溆浦、沅陵等9個(gè)縣開(kāi)展土地托管服務(wù)，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，土地托管服務(wù)面積35萬(wàn)畝，為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。會(huì)同巨潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司和綠康竹筍銷(xiāo)售公司開(kāi)展“保姆式”全托和“菜單式”半托管服務(wù)，大力開(kāi)展配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、無(wú)人植保、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲(chǔ)加工服務(wù)，托管土地面積2.35萬(wàn)畝；辰溪縣社與永發(fā)生態(tài)服務(wù)公司聯(lián)合開(kāi)展糧食、水果、油菜等多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)土地托管，列入全國(guó)總社土地托管項(xiàng)目支持；沅陵供銷(xiāo)澤沅公司聯(lián)合中儲(chǔ)生態(tài)農(nóng)牧開(kāi)發(fā)公司、大合坪鄉(xiāng)金湘優(yōu)質(zhì)稻種植專業(yè)社、荔溪德約家庭農(nóng)場(chǎng)托管土地面積3萬(wàn)畝；新晃縣社與侗藏紅米公司合作成立新晃洪濤土地托管公司，圍繞耕、種、管、收、儲(chǔ)、銷(xiāo)，先后在扶羅、晏家、波州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村托管8000余畝；溆浦縣社聯(lián)合農(nóng)飛客農(nóng)業(yè)公司開(kāi)展了水稻、果樹(shù)、小麥、油菜、苗本、甘蔗等九種農(nóng)作物病蟲(chóng)害的植保無(wú)人機(jī)防治作業(yè)26萬(wàn)畝次。供銷(xiāo)社變身“田保姆”，使農(nóng)民得實(shí)惠，農(nóng)業(yè)獲發(fā)展，農(nóng)村更繁榮。

二、2020年工作計(jì)劃

（一）在完成重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)上力求取得新業(yè)績(jī)。

1.全面完成供銷(xiāo)改革任務(wù)。加快新型組織、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、農(nóng)合會(huì)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)80%村級(jí)供銷(xiāo)社恢復(fù)，做好13個(gè)縣市區(qū)193個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社管理，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)合會(huì)，有針對(duì)性地分期分批開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)合作社人員培訓(xùn)，提升為農(nóng)服務(wù)能力。

2.推動(dòng)中合生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。加強(qiáng)與中合公司、城投公司對(duì)接，完善項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，爭(zhēng)取2020年項(xiàng)目正式落地。

3.探索“三社合一平臺(tái)”融合發(fā)展。以加快“三社”（供銷(xiāo)社、農(nóng)商行（原信用社）、農(nóng)民專業(yè)合作社）融合發(fā)展為切入點(diǎn)，探索“三農(nóng)”服務(wù)新機(jī)制，建立惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見(jiàn)效，助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

4.建設(shè)運(yùn)營(yíng)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心。把農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心建設(shè)成為懷化市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)窗口。通過(guò)發(fā)揮該中心的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接作用，解決我市農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題。力爭(zhēng)上半年高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）在搭建為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)上力求取得新成效。

5.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“品牌強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接”戰(zhàn)略實(shí)施。依托懷化市農(nóng)產(chǎn)品綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極探索品牌興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展之路，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，推動(dòng)各種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，做好重大節(jié)會(huì)銷(xiāo)售，推薦懷化市農(nóng)特產(chǎn)品 組織參加北京、上海、湖南、海南等地大型農(nóng)博會(huì)會(huì)銷(xiāo)售，各縣市區(qū)今年至少要有一個(gè)供銷(xiāo)社包裝注冊(cè)的自有品牌，以品牌促銷(xiāo)售，促發(fā)展。

6. 加快農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以“供銷(xiāo)e家”“網(wǎng)上供銷(xiāo)社”電商平臺(tái)為載體，將農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)與恢復(fù)基層供銷(xiāo)合作社緊密結(jié)合，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、村務(wù)“四務(wù)合一”的一站式電子商務(wù)平臺(tái)全覆蓋，打造“政府靠得住、農(nóng)民信得過(guò)、用戶體驗(yàn)爽”的電子商務(wù)“國(guó)家隊(duì)”建設(shè)。特別是要做好線上線下運(yùn)營(yíng)，利用懷化市農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心平臺(tái)，將縣市區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品匯聚到該中心批發(fā)銷(xiāo)售。與供銷(xiāo)e家簽訂代理權(quán)，將韓國(guó)等國(guó)外產(chǎn)品引入懷化銷(xiāo)售，使懷化農(nóng)產(chǎn)品出湘出國(guó)，國(guó)外商品入湘入懷，形成“雙向”對(duì)接銷(xiāo)售流通網(wǎng)絡(luò)。

7.保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)。各縣市區(qū)社要落實(shí)農(nóng)資淡季儲(chǔ)備財(cái)政貼息制度，確保當(dāng)年貼息資金落實(shí)到位。同時(shí)，新恢復(fù)的供銷(xiāo)社必須要有農(nóng)資銷(xiāo)售業(yè)務(wù)和渠道，形成全市“一張網(wǎng)”，自上而下運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，以懷化市金園農(nóng)資有限責(zé)任公司為龍頭，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)資儲(chǔ)備，保障農(nóng)資供應(yīng)不斷檔，價(jià)格不上揚(yáng)。

（三）在推動(dòng)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型上力求取得新突破。

8.加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理。加強(qiáng)社有資產(chǎn)整合，提升整體效益。將具備條件的企業(yè)進(jìn)行整合，做大做強(qiáng)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)對(duì)接，盤(pán)活社有資產(chǎn)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)社有企業(yè)發(fā)展。要保障社有企業(yè)項(xiàng)目落地，做到棉麻公司錦江廣場(chǎng)2020年開(kāi)工，推動(dòng)儲(chǔ)運(yùn)公司民工棚和菜園改造、招租，確保日雜公司新坐標(biāo)項(xiàng)目2020年竣工。完成國(guó)貿(mào)大廈改制破產(chǎn)。力爭(zhēng)6月底前完成破產(chǎn)工作，從根本上解決國(guó)貿(mào)大廈職工生存問(wèn)題和穩(wěn)定問(wèn)題。

9.保持企業(yè)安全穩(wěn)定。全市供銷(xiāo)系統(tǒng)各單位要確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作常抓不懈，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一單四制”（一單：一個(gè)重大事故隱患清單；四制：交辦制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制） ，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查和隱患治理，狠抓安全生產(chǎn)、消防安全專項(xiàng)整治排查，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保本單位生產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定。

10.做好供銷(xiāo)合作社社有土地確權(quán)登記。認(rèn)真落實(shí)五屆市人民政府第27次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要精神，加強(qiáng)與自然資源和規(guī)劃部門(mén)的聯(lián)系，摸清底子，做好臺(tái)賬，穩(wěn)妥地做好全市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)的土地確權(quán)工作。

（四）在提升自身建設(shè)能力上力求取得新作為。

11、加強(qiáng)制度體系建設(shè)。建立完善了機(jī)關(guān)、企業(yè)運(yùn)行制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。建立比拼機(jī)制，運(yùn)用好工作例會(huì)曬指標(biāo)、曬進(jìn)度、曬成效，層層分解落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

12.提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。把高素質(zhì)、有能力、敢擔(dān)當(dāng)、善創(chuàng)新的好干部遴選到供銷(xiāo)社工作，充實(shí)供銷(xiāo)社干部隊(duì)伍。按市場(chǎng)化手段，選聘一批政治素質(zhì)強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高、懂經(jīng)營(yíng)管理、致力為農(nóng)服務(wù)的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)。同時(shí)，緊密結(jié)合供銷(xiāo)合作社綜合改革需要，把懷化商業(yè)供銷(xiāo)學(xué)校辦成電子商務(wù)、農(nóng)民技能人才培訓(xùn)基地。

13.把控意識(shí)形態(tài)輿情。強(qiáng)化黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，注重意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)。建立快速反應(yīng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)和處置各種突發(fā)事件，及時(shí)做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。把做好今年供銷(xiāo)宣傳報(bào)道做為提升供銷(xiāo)系統(tǒng)干部職工素質(zhì)的重要工作內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊突出的先進(jìn)典型，按照市社分配的報(bào)道任務(wù)做好綜合改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣宣傳。

14.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，支持監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作。加強(qiáng)廉政教育，抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和單位作風(fēng)建設(shè)考核辦法，加強(qiáng)日常督促檢查。