2022年度供銷社綜合改革專項資金績效自評報告

一、項目基本情況

（一）項目概況

1、項目單位基本情況

項目單位為懷化市供銷合作聯合社。懷化市供銷合作聯合社機關全額撥款事業編制為29名（其中后勤服務事業編制2名）。其中：理事會主任1名，副主任3名，監事會主任1名，總經濟師1名，工會主任1名，科（室）領導職數13名。2022年末實有在職人數27人。內設7個職能科（室），分別為辦公室、財會科、農村電子商務科、合作安全科、經貿發展科、監督審計科（監事會辦公室）、人事科。

2、項目的實施依據

供銷社綜合改革專項主要依據《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發〔2015〕11號)、《中共湖南省委湖南省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(湘發〔2016〕3號)、《湖南省深化供銷合作社綜合改革領導小組關于全面加快推進深化供銷合作社綜合改革的通知》(湘供改組〔2019〕2號)、《中共懷化市委懷化市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（懷發〔2016〕13號)、《懷化市深化供銷合作社綜合改革領導小組關于印發<懷化市深化供銷合作社綜合改革整市推進方案>的通知》（懷供改組〔2019〕2號)等文件精神立項。

3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍

供銷合作聯合社是為農服務的合作經濟組織，是黨和政府做好“三農”工作的重要性載體，是中國特色農村工作體系和農村服務體系的重要組成部分。供銷合作社扎根農村、貼近農民，在長期的為農服務實踐中，形成了獨具中國特色的組織和服務體系，是新形勢下推動農村經濟社會發展不可替代、不可或缺的重要力量。主要內容一是扎實推進鄉村振興駐村幫扶工作，開展鄉村人居環境提升、推進農戶入戶道路的建設、推進壯大村集體經濟，統一收購農戶稻谷，設計大米銷售包裝、logo，統一銷售。二是開展審計工作，監督社屬企業經營、財務狀況，防止社有資產流失。三是舉辦教育新時代基層干部專題培訓班，分別對縣市區供銷合作社理事會、監事會班子成員和鄉、村級供銷社主任等近200人進行系統的培訓。四是通過購買方式，利用懷化市供銷合作社資產經營管理投資有限責任公司其技術、平臺、資金、市場推廣等優勢，做好全市電商服務平臺建設、新建農產品銷售公司、推動農副產品入住國家“832平臺”和湖南鄉村振興館、同時開展直播帶貨活動、參與農副產品博覽會，運營農產品銷售微信小程序。五是搶抓省部合作協議的歷史機遇，積極爭取總社、省社項目，謀劃建設供銷產業園區。六是做好宣傳報道工作，加強與湖南日報、懷化日報、紅網時刻、懷化電視臺等新聞媒體合作，全力宣傳推介全市供銷合作社經驗做法。

（二）項目績效目標

1、項目績效總目標和階段性目標

（1）鞏固脫貧攻堅成果，圍繞鄉村振興“五大振興”目標，根據“八個推動”任務，開展駐村工作，同鄉村振興有效銜接，實現駐點村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。（2）圍繞中心服務大局，發揮好監事會在供銷合作社治理體系中的職能作用，以實施供銷合作社培育壯大工程為契機，著力對健全“三會”制度、健全雙線運行機制、提升聯合社治理能力、拓展綜合服務功能等事關綜合改革的重大問題，深入開展調查研究，提出建設性工作建議。（3）深入學習貫徹習近平總書記關于加強基層基礎工作、提高基層治理能力等重要指示精神，貫徹落實黨中央關于全面推進鄉村振興、健全黨組織領導的城鄉基層治理體系，提升基層干部能力素質，深化全市供銷合作社綜合改革和提升基層干部業務能力和水平。（4）通過成立公司、搭建平臺，打通全市農特產品產銷對接通道，提高懷化農特產品美譽度，爭取利用全國供銷系統網絡銷往全國。（5）搶抓省部合作協議的歷史機遇，積極爭取總社、省社項目，謀劃建設供銷產業園區。（6）全力宣傳推介全市供銷合作社經驗做法。

2、預期主要的生態、社會和經濟效益

一是持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，深入實施鄉村建設行動，促進鄉村宜居宜業，探索壯大村集體經濟合適模式，實現村集體經濟倍增，促進農民富裕富足。二是著力對健全“三會”制度、健全雙線運行機制、提升聯合社治理能力、拓展綜合服務功能等事關綜合改革的重大問題，深入開展調查研究，提出建設性工作建議。三是多次與中國供銷集團溝通，該集團已多次派員來懷，考察共同打造全市倉儲物流、農產品和中藥材銷售、農資交易、農業生產社會化服務、再生資源回收利用一體化為農服務綜合平臺。四是深化全市供銷合作社綜合改革和提升基層干部業務能力和水平。五是初步建設出一個黨委、政府抓得住、用得上的供銷經營網絡，逐步成為服務本地農產品銷售的主力軍。六是做好宣傳報道工作，加強與中華合作時報、懷化日報、紅網時刻、懷化電視臺等新聞媒體合作，全力選產推介全市供銷合作社經驗做法。

二、績效評價工作情況

（一）前期準備。為確保績效評價工作高效優質完成，根據《懷化市財政局關于開展2022年度部門整體支出與專項資金績效自評工作的通知》，懷化市供銷合作聯合社由財會分管領導安排，組織財會科、辦公室、合作安全科、經貿發展科、農村電子商務科、資產管理公司等相關部門召開會議，布置相關工作、明確責任，確定評價指標細則。

（二）組織實施。年初預算上報前，組織各部門填報專項資金預算目標績效表，明確年度績效目標、長期績效目標，夯實責任。根據擬定的工作計劃，出臺《懷化市供銷合作聯合社關于2022年度132萬綜合改革專項經費使用計劃的報告》（懷供〔2022〕4號），報懷化市人民政府，經市政府主要領導簽批。工作完成后，各部門根據績效評價工作安排，按照要求展開自評工作。

（三）分析評價。財會人員在各部門自評的基礎上，查閱相關文件資料和財務憑證，對收集資料進行定量定性分析，綜合評議后形成評價結論，出具績效評價報告。

三、績效評價指標分析情況

（一）項目資金情況分析

1、項目資金到位情況分析

2022年專項資金年初預算132萬元，全年預算111.16萬元，全部及時撥付到位，資金到位率100%。

4、項目資金使用情況分析

專項支出共計111.16萬元。根據擬定的工作計劃，出臺《懷化市供銷合作聯合社關于2022年度132萬綜合改革專項經費使用計劃的報告》（懷供〔2022〕4號），報懷化市人民政府，經市政府分管領導簽批同意。該項目資金使用嚴格按審批程序辦理，操作規范，會計核算結果真實、準確。供銷社綜合改革經費主要用于辦公費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、律師委托業務費用、監審審計經費、鄉村振興經費、媒體合作宣傳、社有企業綜合改革、供銷社經營體系建設、銷售網絡品平臺、農產品產銷對接等經費。

5、項目資金管理情況分析

嚴格執行《懷化市本級財政專項資金管理辦法》、《懷化市本級政府投資項目工程預結（決）算管理辦法》等相關制度。經費由懷化市財政局嚴格審核下撥，手續完整，程序規范；支出嚴格把關，原始憑證經手人簽字，業務科室負責人審核，財務人員初審，分管財務領導核定方可報賬，重大項目由社黨組審議通過，項目資金做到了及時到位，專款專用，無截留、占用和挪用等情況。

（二）項目實施情況分析

1、項目組織情況分析

擬定供銷社綜合改革工作計劃，出臺《懷化市供銷合作聯合社關于2022年度132萬綜合改革專項經費使用計劃的報告》（懷供〔2022〕4號），報懷化市人民政府，經市政府分管領導簽批。各部門按照工作計劃負責工作實施和推進。

2、項目管理情況分析

該項目嚴格按相關規定執行，涉及政府采購事項，手續齊全、規范。涉及“三重一大”事項嚴格執行集體決議制度。

（三）項目績效情況分析

資金支付由懷化市財政局監管，實行專款專用。

1、項目經濟性分析

（1）項目成本（預算）控制情況

財政公共財政預算經費撥款年初預算132萬元，全年預算111.16萬元，支出111.16萬元，項目預算控制在100%，未追加預算。無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

（2）項目成本（預算）節約情況

本項目本著節約原則，沒有增加任何經費。

2、項目的效率性分析

（1）項目的實施進度

按照《懷化市供銷合作聯合社關于2022年度132萬綜合改革專項經費使用計劃的報告》（懷供〔2022〕4號）計劃，完成工作任務。一是按照市駐村辦工作要求及工作提供，按進度完成定點幫扶村鄉村振興任務目標；協調行業主管部門，同鄉村兩級推進項目落地。二是開展對各直屬企業的內部審計工作，督促企業對發現的問題及時整改；召開供銷系統監事會會議，及時了解各縣市區監事會建設及履職情況；積極參加全國總社、省社及其他監督審計部門組織的專業技能培訓。三是2022年8月中旬以來，懷化市供銷合作聯合社在市委黨校連續舉辦2期新時代基層干部專題培訓班，分別對縣市區供銷合作社理事會、監事會班子成員和鄉、村級供銷社主任等近200人進行系統的培訓。（4）完成了農產品銷售公司組建；入住了國家“832平臺”和湖南鄉村振興館，成為供應商；同時開展直播帶貨活動，線上吸引消費者參與人數達到27萬余人次；組團參加了北京2023年度脫貧地區農副產品產銷對接會，組織人員對農產品銷售微信小程序進行運營。（5）結合供銷儲運公司整體搬遷，依托國際陸港，建設中國供銷（懷化）智慧農業服務產業園。為較好的展現出建設該產業園的重要性，對該項目進行前期包裝準備。（6）全力宣傳推介全市供銷合作社經驗做法。

（2）項目完成質量

項目完成符合《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發〔2015〕11號)、《中共湖南省委湖南省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(湘發〔2016〕3號)、《中共懷化市委懷化市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（懷發〔2016〕13號)、《懷化市深化供銷合作社綜合改革領導小組關于印發<懷化市深化供銷合作社綜合改革整市推進方案>的通知》（懷供改組〔2019〕2號）對供銷社綜合改革總要求，供銷社成為黨和政府做好“三農”工作的重要性載體，中國特色農村工作體系和農村服務體系的重要組成部分，扎根農村、貼近農民，在長期的為農服務實踐中，成為獨具中國特色的組織和服務體系，是新形勢下推動農村經濟社會發展不可替代、不可或缺的重要力量。

3、項目的效益性分析

（1）項目預期目標完成程度

按照《懷化市供銷合作聯合社關于2022年度132萬綜合改革專項經費使用計劃的報告》（懷供〔2022〕4號）安排，大部分工作在2022年度內順利完成，社有企業清產核資工作制定了工作方案，但由于疫情耽誤，以及企業情況復雜等多方面原因，使得清產核資工作未能在年底前未能完成。同時鄉鎮為農服務綜合體試點建設經費未能完成驗收報賬等手續。完成度84.21%。

（3）項目實施對經濟和社會的影響

通過鄉村振興工作，打造了鄉村美麗院落、完善基礎設施、拓寬村集體經濟增收渠道、推動入戶道路硬化，推動固成果、學理論、育人才、興產業、強組織、美環境、優服務、共治理。

通過內部審計，監事會履行對社屬企業的監督職能，以預防預警社有資產流失、促進社有企業持續發展為目的，進一步加強對社有資產、參控股企業重大決策部署和改革發展情況的監督管理，確保社有資產保值增值。

在市委黨校連續舉辦2期新時代基層干部專題培訓班，分別對縣市區供銷合作社理事會、監事會班子成員和鄉、村級供銷社主任等近200人進行系統的培訓通過一系列的培訓，全市供銷合作社系統基層干部的政治素養、業務水平得到極大的提升，特別是為進一步加強縣、鄉、村級供銷社業務提升起到了很好的促進作用，為推動全市供銷事業的發展提供了堅強的人才保障和組織保障。切實把有限的資金用在刀刃上，發揮了培訓資金的價值，不斷提升了基層干部的素養和業務能力水平。

成立懷化紅背簍供銷惠農服務有限公司，注冊資金300萬元，作為全市供銷系統發展經營網絡，搭建銷售平臺、服務鄉村振興的領頭企業。以懷化紅背簍供銷惠農服務有限公司為主體，入駐國家“832平臺”、湖南省鄉村振興館，開辦了懷化供銷紅背簍抖音商城、微信網上商城，對“懷字號”優質農產品進行統一包裝網上銷售。與全國供銷系統交流合作，全力推動北京新合作公司旗下1400家超市門店銷售懷化農特產品。組建銷售分隊赴產北京參加2023年脫貧地區農副產品產銷對接會，主動對接聯系銷售商家，建立全國銷售朋友圈。目前已與北京、上海、廣州、寧夏中衛、安徽黃山等19個市州級供銷社企業建立穩定銷售渠道。通過開展直播活動，線上吸引消費者參與人數達到27萬余人次，與東盟2家企業，本地132家企業簽訂了農產品供貨協議，目前已舉辦網絡直播活動3期26場次。制作了懷化農產品宣傳手冊，為懷化農業產業提質增效。

搶抓省部合作協議的歷史機遇，積極爭取總社、省社項目，謀劃建設供銷產業園區。為支持市委、市政府實施懷南編組站片區城市更新項目，解決市供銷儲運總公司土地置換后的發展難題，我們積極爭取省總社支持，全力引進中國供銷集團來懷投資，謀劃供銷產業園區建設工作。

通過與湖南日報、懷化日報、紅網時刻、懷化電視臺等新聞媒體合作，全力宣傳推介全市供銷合作社經驗做法，全年上稿99篇，其中：總社主管主辦媒體6篇，省級媒體30篇，市級媒體63篇。

四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）

供銷社綜合改革專項資金績效評價綜合評分結果為96分，評價等級為優秀。

五、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）

按照《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發〔2015〕11號)等文件要求，要持續深化供銷社綜合改革工作，希望市財政將每年綜合改革專項經費納入單位的財政預算中，以推動懷化供銷社綜合改革前進的步伐。績效評價的全過程公開。

六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

2022年供銷社綜合改革專項資金經濟和社會效益明顯，但在項目實施過程中仍存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：一是項目進度部分滯后。由于疫情耽誤，部門業務工作在時間節點時才剛剛完成。二是內控制度不夠完善，職責分工不明確，流程管理不夠清晰，績效管理意識不夠。

建議如下：一是加強項目期中監督管理，確保項目按計劃完成。二是建議加強對績效自評資料的監督和管理，建立健全“事前明確績效目標，事中加強監督管理，事后實施績效評價”的專項資金管理體系，確保項目按照計劃的實施進度保質保量完成。三是進一步規范項目管理，建立健全各項管理制度。

七、其他需要說明的問題

無

 

 

 

2022年度化肥淡季儲備專項資金績效自評報告

一、項目基本情況

（一）項目概況

1、項目單位基本情況

項目單位為懷化市供銷合作聯合社。懷化市供銷合作聯合社機關全額撥款事業編制為29名（其中后勤服務事業編制2名）。其中：理事會主任1名，副主任3名，監事會主任1名，總經濟師1名，工會主任1名，科（室）領導職數13名。2021年末實有在職人數27人。內設7個職能科（室），分別為辦公室、財會科、農村電子商務科、合作安全科、經貿發展科、監督審計科（監事會辦公室）、人事科。

2、項目的實施依據

主要依據《中共中央 國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發[2015]11號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（湘發[2016]3號）和《中共懷化市委 懷化市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（懷發[2016]13號）、《懷化市供銷合作聯合社 懷化市財政局關于印發〈懷化市化肥淡季儲備管理辦法〉》等文件精神實施。

3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍

通過化肥淡季儲備，緩解化肥常年生產、季節使用的矛盾，保障春耕用肥供應，平抑農資物價，促進農業增收、農民增收、農產品提質，助力鄉村振興。

（二）項目績效目標

1、項目績效總目標和階段性目標

為認真貫徹《中共中央 國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發[2015]11號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（湘發[2016]3號）和《中共懷化市委 懷化市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（懷發[2016]13號）的決策部署，堅持為農服務宗旨，調節化肥供需矛盾，化解市場危機，適應淡季價低旺季價高的市場運行規律。

2、預期主要的生態、社會和經濟效益

充分發揮全市供銷社系統農資供應主渠道地位和為農服務國家隊作用，通過化肥淡季儲備，緩解化肥常年生產、季節使用的矛盾，保障春耕用肥供應，平抑農資物價，促進農業增收、農民增收、農產品提質，助力鄉村振興。

二、績效評價工作情況

績效評價工作過程：前期準備、組織實施、分析評價

前期準備：通過委托代理機構（湖南紫霖項目管理有限責任公司）采用掛網、競爭性磋商的采購方式，確定了2021-2022化肥淡季儲備工作承儲商

組織實施：在承儲期間，市供銷社、市財政局一起對2021-2022化肥淡季儲備工作承儲商的化肥淡季儲備情況進行了抽查，并組織承儲商開展送肥下鄉活動。

分析評價：承儲結束后，通過政府采購方式聘請了第三方審計公司審計化肥淡季儲備情況，并根據審計情況撥付了淡儲補貼。

三、績效評價指標分析情況

（一）項目資金情況分析

1、項目資金到位情況分析

2022年項目資金100萬元，全部及時撥付到位，項目資金到位率100%。

2、項目資金使用情況分析

專項支出共計93.56萬元，結余6.44萬元，由財政統籌收回。

3、項目資金管理情況分析

嚴格執行《懷化市本級財政專項資金管理辦法》、《懷化市本級政府投資項目工程預結（決）算管理辦法》、《懷化市政府集中采購限額標準（2022版）》等相關制度。經費由懷化市財政局嚴格審核下撥，手續完整，程序規范；支出嚴格把關，原始憑證經手人簽字，業務科室負責人審核，財務人員初審，分管財務領導核定方可報賬，重大項目由社黨組審議通過，項目資金做到了及時到位，專款專用，無截留、占用和挪用等情況。

（二）項目實施情況分析

1、項目組織情況分析

根據《懷化市供銷合作聯合社 懷化市財政局關于印發〈懷化市化肥淡季儲備管理辦法〉》要求，各部門按照工作計劃負責工作實施和推進。

2、項目管理情況分析

該項目嚴格按相關規定執行，涉及政府采購事項，手續齊全、規范。涉及“三重一大”事項嚴格執行集體決議制度。

（三）項目績效情況分析

1、項目經濟性分析

（1）項目成本（預算）控制情況

按照嚴格厲行節約，依據財務審批制度開支。

（2）項目成本（預算）節約情況

申請專項資金100元，實際使用93.56萬元，節約6.44萬元。

2、項目的效率性分析

（1）項目的實施進度

項目于2022年3月31日保質完成，完成率100%。

（2）項目完成質量

緩解了化肥生產、季節使用的矛盾，保障春耕用肥供應，平抑農資物價，促進了農業增收、農民增收、農產品提質，助力了鄉村振興。

3、項目的效益性分析

（1）項目預期目標完成程度

按照《懷化市供銷合作聯合社 懷化市財政局關于印發〈懷化市化肥淡季儲備管理辦法〉》，所有工作在2022年度內順利完成，完成度100%。

（2）項目實施對經濟和社會的影響

充分發揮了全市供銷社系統農資供應主渠道地位和為農服務國家隊作用，通過化肥淡季儲備，緩解化肥常年生產、季節使用的矛盾，保障春耕用肥供應，平抑農資物價，促進農業增收、農民增收、農產品提質，助力鄉村振興。

四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）

五、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）

希望市財政加大農資淡儲補貼力度，進一步增強市、縣兩級聯動，將穩價保供機制有效延伸到縣級，降低農戶生產成本，提升穩價能力和保供安全。

六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

2022年供銷社企業發展專項資金經濟和社會效益明顯，但在任務實施過程中仍存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：一是績效評價意識不強。財政資金使用必問效，目前部分業務工作人員績效意識不強，完成績效評價工作積極性不高。二是內控制度不夠完善，職責分工不明確，流程管理不夠清晰。

建議如下：一是加強項目期中監督管理，確保項目按計劃完成。二是建議加強對績效自評資料的監督和管理，建立健全“事前明確績效目標，事中加強監督管理，事后實施績效評價”的專項資金管理體系，確保項目按照計劃的實施進度保質保量完成。三是規范項目管理，建立健全各項管理制度。

七、其他需要說明的問題

無

 

 

 

2022年度農產品和中藥材全域銷售活動專項資金績效自評報告

 

一、項目基本情況

（一）項目概況

1.項目單位基本情況

懷化市供銷合作聯合社委托懷化市廣播電視臺組織實施“山貨出山·紅背簍在行動”活動。懷化市廣播電視臺是懷化市人民政府領導下的廣播電視新聞宣傳正處級差額撥款事業單位，主要承擔全市廣播電視新聞宣傳、技術覆蓋等工作職責，下設時政綜合、公共二個頻道，數字電視信號覆蓋十三個縣、市、區，資源優勢得天獨厚。

2.項目的實施依據

為貫徹落實黨的二十大精神，全面推進鄉村振興，依托國際陸港和互聯網+，向全省、全國、RCEP大力推介懷化市優質農產品，打造一批知名度高、深受消費者喜愛的農產品區域公用品牌，幫助農民增收致富，計劃開展“山貨出山 紅背簍在行動”懷化供銷合作社農產品全域銷售工作。

3.項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍

“山貨出山 紅背簍在行動”暨懷化市農產品全域銷售活動是以“懷化供銷紅背簍”官方線上商城為主體平臺，聯動十三個縣市區供銷社，特邀供銷推薦官共同參與的線上銷售活動。

活動的主要內容為：

（1）拍攝供銷社宣傳片及十三個縣市區一縣一品特色農產品、供銷推薦官推薦短視頻。

（2）舉辦“山貨出山 紅背簍在行動”懷化市供銷合作聯合社農產品全域銷售活動開幕式暨懷化供銷紅背簍直播間上線儀式。

（3）“山貨出山 紅背簍在行動”各縣市區推薦官開展線上直播帶貨。

（4）“山貨出山 紅背簍在行動”現場品鑒會。

（二）項目績效目標

1.項目績效總目標和階段性目標。

實現全市農特產品產銷對接，提高本地農產品知名度，銷往全國。

2.預期主要的生態、社會和經濟效益

提高本地農產品知名度和關注度。

二、績效評價工作情況

績效評價工作過程：前期準備、組織實施、分析評價。

前期準備：

前往各縣市區拍攝一縣一品、供銷推薦官推薦短視頻；搭建線上直播間，收集農產品銷售信息；策劃籌備活動開幕式及現場品鑒會。

組織實施：

1.分階段進行活動宣傳，邀請懷化主流媒為活動總結推廣。

2.確認開幕儀式場地及流程，制作相關定版大屏、舞美。

3.搭建直播間、確認直播流程，上架商品信息。

4.“山貨出山 紅背簍在行動”現場品鑒會在佳惠華盛堂、萬達廣場、錦繡五溪商業廣場內搭建大型氣模裝置“紅背簍”以及土特產堆臺。

分析評價：

懷化市供銷合作聯合社委托懷化市廣播電視臺組織實施“山貨出山·紅背簍在行動”活動，通過建設線上銷售平臺，開通抖音號、微信公眾號，聘任供銷推薦官，授牌供銷“紅背簍”農場，開展直播帶貨等，打造永不落幕的懷化農產品“博覽會”；不僅使懷化農產品不僅暢銷國內市場，還遠銷俄羅斯、加拿大、東南亞等國際市場。

接下來，將依托全國供銷總社、中國供銷集團等銷售網絡，加快對接連線國家832平臺、湖南省政府電子賣場、湖南鄉村振興館，全力推介銷售懷化農產品。

三、績效評價指標分析情況

（一）項目資金情況分析

1.項目資金到位情況分析

資金已全部到位。

2.項目資金使用情況分析

資金已按財政支出要求使用完成。

3.項目資金管理情況分析

由懷化供銷合作聯合社監督管理資金使用，嚴格監督程序。

（二）項目實施情況分析

1.項目組織情況分析

項目組織架構清晰，籌備完善。

2.項目管理情況分析

項目按財政資金支出使用辦法嚴格管理。

（三）項目績效情況分析

1.項目經濟性分析

（1）項目成本（預算）控制情況

項目嚴格按政府財政預算標準實施。

（2）項目成本（預算）節約情況

項目本著厲行節約的要求實施

2.項目的效率性分析

（1）項目的實施進度

已全部完成。

（2）項目完成質量

質量為優。

3.項目的效益性分析

（1）項目預期目標完成程度

已完成。

（2）項目實施對經濟和社會的影響

提高了懷化農特產品的知名度和影響力，有利于懷化農特產品的銷售。

四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）

此項目取得了很好的社會影響和效果，提高了懷化農特產品的知名度和影響力，有利于懷化農特產品的銷售。

五、績效評價結果應用建議（以后年度預算安排、評價結果公開等）

由于資金安排較小對農特產品的宣傳覆蓋不全面，建議下一年加大投入力度。

六、主要經驗及做法、存在的問題和建議

要加快電商建設，建立專門的營運團隊，加大財政投入，使本地農產品插上互聯網的翅膀，飛出懷化。

七、其他需要說明的問題

無。

 

 

 

懷化市供銷合作聯合社2022年度電子商務專項資金績效評價報告

 

一、基本概況

供銷合作聯合社電子商務平臺是黨中央、國務院全面深化供銷合作社綜合改革，利用信息化手段創新供銷合作社組織體系和服務機制，促進農村經濟發展，建立健全農民分享產業鏈增值收益機制，推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通的重要平臺。2022年市本級財政安排專項資金15萬元主要用于支付市供銷合作聯合社電子商務平臺相應服務（平臺）使用費。

二、項目績效目標

深入貫徹落實“鄉村振興”戰略，助力“農產品進城”，依托現有網絡體系及網點布局，支持培育市內傳統企業開展電子商務應用，加快我市電子商務產業發展。

三、項目執行情況

（一）項目完成情況

市財政局2022年下撥電子商務發展專項資金15萬元。全部用于市供銷合作聯合社電子商務平臺建設、維護和管理等。

（二）資金投入情況

2022年市財政預算安排電子商務發展專項資金15萬元，截至評價時，市財政局下撥項目資金15萬元；實際支出15萬元，項目結余資金0萬元。財政局下撥項目資金到位率100%，到位及時率100%。

（三）績效目標實現情況

項目資金落實進展順利，對市供銷合作聯合社電子商務平臺發展及電商支撐服務項目改造起到積極推動作用,項目基本目標已達成。

項目實施后，按計劃完成了預期目標，上線了供銷紅背簍微信商城，推動了電商產業發展，現已實現上線全市13個縣市區農產品，暢通了工業品下鄉和農產品進城的雙向渠道。通過該項運營推廣，使更多農民上網觸電，促進了我市農村電子商務的普及應用，打通了我市農產品上行通道。推動了電子商務應用、農產品上行、重點示范、品牌建設等基礎建設。

1、經濟效益

項目投資效果明顯，經濟效益較好，項目財務及經濟效益可行，項目財務經濟效益良好。

2、社會效益

項目的建設有利于農村電商產業的發展，促進當地經濟發展，帶動一、二、三產業發展，為進一步規劃做大現有農產品市場，增加農民收入，促進電商產業鏈的延長，帶動相關產業的發展。

 

 

 

 

 

2022年度“懷橙”品牌專項資金績效評價報告

 

一、基本概況

受疫情影響，農產品線下流通渠道仍在恢復中，因而不少農產品的銷售出現阻塞。為緩解困境，打開思路，需要將目光轉向農產品上行的新通道——網絡直播帶貨。在當下，農業產業升級、城鄉均衡發展成為大勢所趨，短視頻直播以喜聞樂見的大眾文化形式呈現出來，人人可見，津津樂道，優質的農產品可通過短視頻顯現在大眾視野里。

二、項目績效目標

活動旨在不斷深化農業供給側結構性改革，順應產業發展規律，不斷創新“懷橙”營銷方式，提高“三品一標”水平，做大做強“懷橙”品牌，進而引領懷化柑橘產業高質量發展，促進農民增收和鄉村振興。

三、項目執行情況

（一）項目完成情況

市財政局2022年下撥舉辦“懷橙”品牌建設專項資金6萬元，全部用于“懷橙”出湘直播助農活動的各項工作。

（二）資金投入情況

市財政局2022年下撥舉辦“懷橙”品牌建設專項資金6萬元，截至評價時，市財政局下撥項目資金6萬元，實際支出6萬元，項目結余資金0萬元。財政局下撥項目資金到位率100%，到位及時率100%。

（三）績效目標實現情況

1.活動形式

①網絡直播帶貨模式。聘請網紅直播帶貨主播，前往各農產品基地，到基地實地開展直播帶貨。

②網上銷售平臺銷售模式。一是利用供銷山果集市優先網上銷售平臺對滯銷的農產品進行銷售；二是利用新晃供銷社網上“三農”服務站進行銷售；三是利用懷化供銷紅背簍視頻號、抖音號助力“懷橙”出湘。

③免費為滯銷農產代言和銷售。不收取滯銷農產品任何代言費用和銷售提成，充分發揮供銷社的“金扁擔·紅背簍”精神，做好懷橙品牌的宣傳，讓更多的人了解這個品牌。

④創建供銷“紅背簍”網絡直播帶貨基地。通過本次活動，加強與當地農產品種養殖大戶建立長期合作關系，并確定為供銷“紅背簍”網絡直播帶貨基地，為后期長期直播帶貨做好準備。

2.項目實現情況

項目實施后，按計劃完成了預期目標，推動了懷化橙類、橘類、柚類資源統一，統一“懷橙”區域品牌，統一生產標準、統一包裝設計、統一宣傳營銷、統一品牌保護，全過程全產業鏈打造“懷橙”品牌，提升了“懷橙”品質和品牌知名度、影響力和美譽度。

3.經濟效益

項目效果明顯，經濟效益較好，經濟效益可行。

4.社會效益

充分發揮了供銷社部門職能，謀劃開展的直播帶貨、節日營銷、產銷對接、消費幫扶、品牌創建、技術推廣、文化傳承等多項活動，為懷化農產品銷售貢獻供銷力量，助力當地“三農”事業高質量向前發展。