懷化市住房公積金管理中心

創建全國文明單位實施方案

為全面深入推進我中心精神文明建設，不斷鞏固文明創建成果，進一步提升管理服務水平，推動我市住房公積金事業全面協調可持續發展，中心決定奮力爭創“全國文明單位”。為確保如期實現創建目標，根據《全國文明單位測評體系》，結合中心工作實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平總書記系列重要講話精神為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局，堅持務實為民、改革創新，堅持統籌兼顧、協調推進，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以深化和提升單位先進文化建設為切入點，以打造“法制、責任、陽光、廉潔、文明、和諧”六位一體住房公積金為主線，通過扎實有效、深入持續的文明創建活動，全力推進住房公積金管理工作開創新局面、再邁新臺階，實現中心物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態文明建設齊頭并進、協調發展，塑造懷化住房公積金人管錢為民、服務惠民的良好形象，為建設“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”作出新貢獻。

　　二、創建目標

對標《全國文明單位測評體系》要求，建立健全長效創建機制，大力開展各類群眾性創建活動，高標準完成創建全國文明單位的各項工作任務，力爭2017年跨入全國文明單位行列，把中心建設成為文明和諧、充滿發展活力的現代文明單位。  

三、組織機構

中心成立創建全國文明單位工作領導小組，負責組織實施整體創建工作。

組  長：夏  榮

　　副組長：潘亞平、楊曉星、宗玉德、申蒲春、李建軍

    成  員：艾建輝、李  軍、郭英燕、戴建華、張  琳、

            彭澤和、譚雪華、吳啟銘、楊松先、劉建湘、

            鄧  儉、謝喜愛、梁  勇、李  勇、許良海、

           梁亨珍、唐曄玲、曾慶軍、王  湘、謝江萍

　　領導小組下設創建辦公室,宗玉德兼任辦公室主任，譚雪華、謝江萍任辦公室副主任，創建辦專干：周舟、張丹、鐘曉。領導小組對創建工作給予指導、規劃、協調和督查，創建辦具體負責創建活動安排，黨總支、工會、各科室和管理部及團委、婦委會負責實施。

四、創建措施

（一）扎實開展理想信念教育活動

1.圍繞深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，抓好《習近平談治國理政》《習近平總書記系列重要講話讀本》的學習，制定系統學習方案，完善督查考核辦法；

2.制定推進“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育常態化制度化實施方案，引導干部職工不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

3.加強基層思想政治工作，持續開展中國特色社會主義和中國夢學習教育，開展統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的宣傳教育，開展新發展理念學習教育及形勢政策宣傳教育活動，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（分管領導：潘亞平；責任部門：各科室、各管理部；責任人：謝江萍、鐘曉，各管理部主任）

（二）扎實開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動

1.制定中心開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動總體方案，在中心及各管理部辦公服務場所廣泛宣傳展示社會主義核心價值觀12個主題詞和公益廣告；

2.設計開展具有行業特色、職業特點的社會主義核心價值觀宣傳教育活動，積極參加當地開展的社會主義核心價值觀宣傳教育活動；

3.利用重大紀念活動和重要傳統節慶，深入開展愛國主義教育活動。

（分管領導：潘亞平、楊曉星、宗玉德；責任部門：各管理部；責任人：譚雪華、謝江萍、周舟、鐘曉、張丹，各管理部主任）

（三）扎實開展思想道德建設活動

1.中心在辦公樓設置固定場所，按照道德講堂統一標識和相關氛圍進行布置，濃厚道德文化氣氛。

2.制定年度道德講堂活動方案計劃，中心機關和各管理部定期主辦道德講堂活動，做到全員參與、積極互動，確保活動效果。

3.開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，引導干部職工向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活；加強職業道德建設，增強為民服務意識，倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德；開展先進典型選樹和學習活動，營造崇德向善的濃厚氛圍。

（分管領導：宗玉德、申蒲春；責任部門：各科室、各管理部；責任人：譚雪華、謝江萍、周舟、鐘曉、張丹，各管理部主任）

（四）全面加強黨組織建設和黨風廉政建設

1.加強黨員陣地建設，積極開展“三會一課”，開展廉政教育活動（包括廉政教育培訓、上黨課、廉政談話等），加強黨建工作，黨組織和黨員隊伍有效發揮作用；

2.落實全面從嚴治黨要求，推進黨風廉政和反腐敗教育經常化、制度化。

（分管領導：潘亞平、楊曉星；責任部門：黨總支、各管理部黨支部；責任人：謝江萍、鐘曉）

（五）扎實開展文明優質服務活動

1.以培育和踐行社會主義核心價值觀為準則，完善行業規范，制定員工守則；

2.開展行業規范教育實踐活動，開展文明窗口、崗位、員工創建活動，涵養職業操守，培育職業精神；

3.建立完善學習制度，加強業務教育培訓，提高員工能力素質；

4.健全服務規范，細化服務標準，公開服務承諾，干部職工文明用語、禮貌待人、規范服務，有效整治門難進、臉難看、事難辦及“冷、硬、拖、卡”等突出問題。

（分管領導：潘亞平、楊曉星、宗玉德、李建軍；責任部門：辦公室、各業務科室；責任人：譚雪華、郭英燕、戴建華、張琳、謝江萍、周舟、張丹、鐘曉）

（六）扎實開展學雷鋒志愿服務活動

1.建立學雷鋒志愿服務隊伍，注冊志愿者人數占員工總人數的比例≥50%，在職黨員注冊志愿者人數占在職黨員總數的比例≥90%；

2.常態化開展學雷鋒志愿服務活動，注冊志愿者參加志愿服務活動的人數占注冊志愿者總人數的比例≥90%；

3.建立志愿服務工作機制，做好登記注冊、服務記錄、關系轉接、兌換服務、褒獎激勵等工作；

4.主動履行社會責任，積極參加公益活動，熱心支持公益事業。中心成立學雷鋒志愿服務總隊，各管理部成立學雷鋒志愿服務分隊，配備組織能力強、熱心公益的隊長，建立志愿服務活動微信群等即時通訊聯絡平臺，建立健全志愿服務的上崗培訓、獎懲管理等志愿服務工作制度，加強對活動的組織協調和管理指導。

（分管領導：潘亞平、宗玉德；責任部門：各科室以各管理部；責任人：譚雪華、謝江萍、周舟、張丹、鐘曉，各管理部主任）

（七）扎實開展誠信建設活動

1.制定誠信教育實施方案，持續開展全員誠信教育，增強干部職工的誠信理念、規則意識和契約精神；

2.開展誠信主題實踐活動，樹立誠信守法的良好形象；

3.建立完善中心干部職工誠信考核評價制度。

（分管領導：夏榮、潘亞平、楊曉星、宗玉德、李建軍、申蒲春；責任部門：各科室、各管理部）

 （八）扎實開展文明風尚傳播行動

1.制定中心開展移風易俗活動方案，倡導科學文明衛生的生活方式，破除陳規陋習；

2.以文明交通、文明旅游、文明上網、文明觀賽（觀演）等為重點，普及文明禮儀規范，引導干部職工養成良好行為習慣；

3.建設節約型單位，開展文明餐桌行動，加強勤儉節約教育。細化勤儉節約制度規定。細化節水、節電、節油、節能、節約辦公耗材等的具體規定和要求，建立健全日常數據登記、月分析、月通報等督促措施，落實相關規定。開展經常性教育實踐活動。進行艱苦奮斗、勤儉節約教育，經常性開展“不剩飯、不剩菜”文明餐桌行動和“節約一滴水、一度電、一張紙”活動，強化節儉意識。

（分管領導：夏榮、潘亞平、楊曉星、宗玉德、李建軍、申蒲春；責任部門：各科室、各管理部；責任人：各科室、管理負責人）

（九）扎實開展家庭文明建設活動

1.開展傳承好家風好家訓活動，倡導注重家庭、注重家教、注重家風；

2.開展文明家庭創建活動，加強孝敬教育，促進家庭和睦。

（分管領導：夏榮、潘亞平、楊曉星、宗玉德、李建軍、申蒲春；責任部門：各科室、各管理部；責任人：各科室、管理部負責人）

（十）扎實推進法治建設工作

1.開展普法教育活動，增強干部職工尊法學法守法用法意識，法治宣傳教育普及率≥95%；

2.領導班子帶頭尊法學法守法用法，依法行政，依法辦事。

（分管領導：宗玉德；責任部門：各科室、各管理部；責任人：張丹、各管理部主任）

（十一）扎實開展豐富多彩的文化體育活動

1.制定年度文體活動方案，經常性開展文化體育活動，組織愛國歌曲大家唱，全民閱讀、全民健身等豐富多彩的文體活動，豐富干部職工文化生活。

2.進一步完善干部職工文化體育活動配套設施，維護、使用好體育器材、籃球場地等體育活動設施設備。

3.成立乒乓球、登山、籃球隊等文體興趣愛好者隊伍，培養一批文體活動骨干力量，指導和組織開展群眾性文體活動。

（分管領導：宗玉德、申蒲春；責任部門：各科室、各管理部）

（十二）扎實開展環境美化建設

1.制定環境建設實施方案。明確辦公區、食堂等環境建設標準和防火、防盜、防漏、綠化等配套要求，落實具體措施。既要抓好中心機關環境建設，又要統籌指導各管理部的環境優化建設。

2.開展“環境三化”活動，即：環境凈化，無臟亂差現象；環境綠化，開展植樹護綠活動，營造良好生態環境；環境美化，構建美觀宜人的內外環境。

（分管領導：夏榮、宗玉德、申蒲春；責任部門：各科室、各管理部）

(十三)扎實開展幫扶共建活動

1.制定幫扶共建活動方案。指導各管理部結合實際參與幫扶活動，履行社會責任。

2.開展各種形式的幫扶共建活動。根據職能工作，結合精準扶貧工作任務，開展與農村、社區和困難人群的長期結對幫扶活動，全力助力脫貧攻堅。

3.制定積極參與全市文明城市創建活動實施方案，全力以赴參與城市文明共建。

（分管領導：夏榮、潘亞平、宗玉德；責任部門：各科室、各管理部）

（十四）扎實開展保障員工權益活動

1.建立健全工會、職代會等民主管理制度，保障干部職工的合法權益；

2.搭建溝通平臺，暢通反饋渠道，在工作、學習、生活、健康等方面對干部職工給予人文關懷。

（分管領導：夏榮、申蒲春；責任部門：工會、職代會）

（十五）全面完善創建工作機制

1.領導班子重視精神文明創建工作，定期研究，督促指導，率先垂范；

2.制度創建全國文明單位實施方案，使創建工作有規劃、有制度、有隊伍、有保障；

3.實行創建總動員，利用多種形式宣傳展示創建工作內容，營造濃厚創建氛圍；

4.開展問卷調查，干部職工對創建工作的參與率≥95%，對本單位創建工作的滿意度≥90%；

5.堅決防止形式主義和擾民行為。

（分管領導：夏榮、潘亞平、楊曉星、宗玉德、李建軍、申蒲春；責任部門：各科室、各管理部）

五、實施步驟

　　第一階段：統一思想、宣傳發動（2017年3月―2017年4月上旬）。中心主任辦公會就爭創全國文明單位開展專題研究，統一思想、凝聚共識，并結合中心實際，認真研究制定創建全國文明單位的工作方案。召開創建全國文明單位動員大會，組織干部職工深入學習相關文件精神，明確創建目標任務及職責分工等，充分調動廣大干部職工參與創建全國文明單位的積極性和主動性，形成“人人知曉創建、人人參與創建”的良好氛圍。

第二階段：全面實施、自評整改（2017年4月中旬-2017年10月）。按照《全國文明單位測評體系（試行）》13個測評項目、測評內容的要求，逐項對照制定細化方案，實行分工負責制，確保一級抓一級、層層抓落實，并開展自查評估工作，及時查找不足、整改提高，全面完成各項創建任務。各部門對照測評標準進行自查自糾，逐項查漏補缺，按照要求收集、整理日常創建臺帳資料。創建領導小組定期或不定期對各部門落實全國文明單位創建工作情況進行督導檢查，督促各項創建措施落地生根、開花結果，并根據自評自查情況，適時邀請省市文明辦領導進行現場指導，確保創建任務全面完成并達到預期目標。

第三階段：歸納總結、迎接考評（2017年11月-2017年12月）。根據開展創建工作情況，及時進行全面總結，并對照驗收標準逐一開展自檢，將圖、文、視聽資料完善整理成卷，做好驗收的一切準備工作，迎接驗收考評。

 六、工作要求

（一）加強領導，提高認識。要建立健全“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門各負其責、全體干部職工共同參與”的組織領導機制。中心每名干部職工要增強創建全國文明單位的責任感和緊迫感，充分認識創建全國文明單位意義重大而深遠，是一項凝聚人心、激發斗志、增強素質、展示風貌的重要工程，是推動各項工作上水平、上臺階的有效舉措，關系到住房公積金事業的科學發展，關系到中心整體形象，也關系到每一名干部職工的切身利益。讓文明創建的過程成為全員參與的過程，形成“人人參與創建活動、人人共享創建成果”的良好氛圍。

（二）統籌推進，注重實效。要把創建全國文明單位作為一項重要工作來抓，實行分工負責制。進一步細化方案，明確各階段創建安排，將具體工作責任到人。把創建全國文明單位工作同各項業務工作結合起來，做到文明創建與業務工作同研究、同部署、同考核、同獎懲。各部門要積極協助、踴躍參與、通力協作、齊抓共管，形成各項工作協同并進、共同提高的良好局面。以創建工作促進各項工作開展，用各項工作的實際成果檢驗創建成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

 （三）創新機制，加強宣傳。以創造全國文明單位為載體，不斷發揮行業優勢、挖掘自身潛能、釋放發展活力，打造獨具特色的創建品牌，進一步發揮住房公積金住房保障和改善民生、助推社會經濟發展作用。要加大創建活動的宣傳力度，充分運用微信、網站等媒介，大力宣傳在創建工作中涌現出的好典型、好經驗，為創建工作營造良好的輿論氛圍。

（四）強化責任，積極保障。全國文明單位創建工作時間緊、任務重、標準高，創建工作任務涉及面廣，按照“文明創建人人有責，文明創建人人參與”的要求，黨總支、工會、團委、各管理部、各科室及時按本方案要求明確精神文明創建的主體責任，確定專人，落實措施，建立臺帳，確保各自承擔的創建任務圓滿完成。各管理部、各科室要從大局出發，做好人力、財力、物力等方面的保障工作，確保創建工作順利開展。

（五）完善機制，強化督導。完善創建制度，落實目標責任，把創建成效與績效考核結合起來，做到責任到人、獎懲到位。各管理部、各科室在每一季度最后一個工作日前，將本季度的創建材料統一交中心辦公室。中心創建工作領導小組每季度召開創建工作調度會，通過抽查、通報工作進展情況等方式進行督導檢查，及時發現問題，明確整改要求，落實整改措施，確保創建活動取得實效。

5.堅決防止形式主義和擾民行為。

（分管領導：夏榮、潘亞平、楊曉星、宗玉德、李建軍、申蒲春；責任部門：各科室、各管理部）

五、實施步驟

　　第一階段：統一思想、宣傳發動（2017年3月―2017年4月上旬）。中心主任辦公會就爭創全國文明單位開展專題研究，統一思想、凝聚共識，并結合中心實際，認真研究制定創建全國文明單位的工作方案。召開創建全國文明單位動員大會，組織干部職工深入學習相關文件精神，明確創建目標任務及職責分工等，充分調動廣大干部職工參與創建全國文明單位的積極性和主動性，形成“人人知曉創建、人人參與創建”的良好氛圍。

第二階段：全面實施、自評整改（2017年4月中旬-2017年10月）。按照《全國文明單位測評體系（試行）》13個測評項目、測評內容的要求，逐項對照制定細化方案，實行分工負責制，確保一級抓一級、層層抓落實，并開展自查評估工作，及時查找不足、整改提高，全面完成各項創建任務。各部門對照測評標準進行自查自糾，逐項查漏補缺，按照要求收集、整理日常創建臺帳資料。創建領導小組定期或不定期對各部門落實全國文明單位創建工作情況進行督導檢查，督促各項創建措施落地生根、開花結果，并根據自評自查情況，適時邀請省市文明辦領導進行現場指導，確保創建任務全面完成并達到預期目標。

第三階段：歸納總結、迎接考評（2017年11月-2017年12月）。根據開展創建工作情況，及時進行全面總結，并對照驗收標準逐一開展自檢，將圖、文、視聽資料完善整理成卷，做好驗收的一切準備工作，迎接驗收考評。

 六、工作要求

（一）加強領導，提高認識。要建立健全“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門各負其責、全體干部職工共同參與”的組織領導機制。中心每名干部職工要增強創建全國文明單位的責任感和緊迫感，充分認識創建全國文明單位意義重大而深遠，是一項凝聚人心、激發斗志、增強素質、展示風貌的重要工程，是推動各項工作上水平、上臺階的有效舉措，關系到住房公積金事業的科學發展，關系到中心整體形象，也關系到每一名干部職工的切身利益。讓文明創建的過程成為全員參與的過程，形成“人人參與創建活動、人人共享創建成果”的良好氛圍。

（二）統籌推進，注重實效。要把創建全國文明單位作為一項重要工作來抓，實行分工負責制。進一步細化方案，明確各階段創建安排，將具體工作責任到人。把創建全國文明單位工作同各項業務工作結合起來，做到文明創建與業務工作同研究、同部署、同考核、同獎懲。各部門要積極協助、踴躍參與、通力協作、齊抓共管，形成各項工作協同并進、共同提高的良好局面。以創建工作促進各項工作開展，用各項工作的實際成果檢驗創建成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

 （三）創新機制，加強宣傳。以創造全國文明單位為載體，不斷發揮行業優勢、挖掘自身潛能、釋放發展活力，打造獨具特色的創建品牌，進一步發揮住房公積金住房保障和改善民生、助推社會經濟發展作用。要加大創建活動的宣傳力度，充分運用微信、網站等媒介，大力宣傳在創建工作中涌現出的好典型、好經驗，為創建工作營造良好的輿論氛圍。

（四）強化責任，積極保障。全國文明單位創建工作時間緊、任務重、標準高，創建工作任務涉及面廣，按照“文明創建人人有責，文明創建人人參與”的要求，黨總支、工會、團委、各管理部、各科室及時按本方案要求明確精神文明創建的主體責任，確定專人，落實措施，建立臺帳，確保各自承擔的創建任務圓滿完成。各管理部、各科室要從大局出發，做好人力、財力、物力等方面的保障工作，確保創建工作順利開展。

（五）完善機制，強化督導。完善創建制度，落實目標責任，把創建成效與績效考核結合起來，做到責任到人、獎懲到位。各管理部、各科室在每一季度最后一個工作日前，將本季度的創建材料統一交中心辦公室。中心創建工作領導小組每季度召開創建工作調度會，通過抽查、通報工作進展情況等方式進行督導檢查，及時發現問題，明確整改要求，落實整改措施，確保創建活動取得實效。