懷化市住房公積金2020年年度報告

懷化市住房公積金管理中心

根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，現將《懷化市住房公積金2020年年度報告》公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會。懷化市住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）有27名委員，2020年召開了一次全體委員會議和一次主任委員辦公會議。4月22日召開的四屆六次會議審議通過的事項主要包括：《關于2019年住房公積金管理工作情況和2020年工作設想匯報》、《關于2019年住房公積金歸集使用與增值收益計劃執行情況及2020年計劃預算的審核意見》、《關于2018年度市住房公積金審計監督情況的報告》、《關于受托銀行辦理的住房公積金金融業務監管情況的通報》和《懷化市住房公積金2019年年度報告》五項報告內容；11月25日召開的管委會主任委員辦公會議審議通過的事項主要包括：《關于2020年度預算調整和2021年專項資金預算項目立項審核意見》。

（二）住房公積金管理中心。懷化市住房公積金管理中心是懷化市人民政府辦管轄的不以營利為目的自收自支事業單位，內設7個部，下轄13個管理部。從業人員119人，其中，在編83人，非在編36人。       

二、業務運行情況

（一）繳存：2020年，新開戶單位154家,實繳單位4429家，凈減單位45家；新開戶職工15842人，實繳職工216004人，凈增職工4127人；繳存額34.01億元，同比增長13.18%。2020年末，繳存總額234.9億元，比上年末增加16.93%；繳存余額113.97億元，比上年末增加13.14%。

受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行9家，比上年增加了1家（懷化農村商業銀行）。

（二）提取：2020年，提取額20.77億元，同比增長  6.08%；占當年繳存額的61.07%，比上年減少4.08個百分點。年末，提取總額120.93億元，比上年末增加20.75%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度50萬元，其中，單繳存職工最高額度50萬元，雙繳存職工最高額度50萬元。

2020年，發放個人住房貸款0.6002萬筆23.39億元，同比分別增長2.16%、11.01%。

2020年，回收個人住房貸款10.96億元。

2020年末，累計發放個人住房貸款8.9454萬筆180.17億元，貸款余額107.16億元，分別比上年末增加7.19%、14.92%、13.12%。個人住房貸款余額占繳存余額的 94.02%，比上年末減少0.03個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行7家，與上年相同。

（四）資金存儲：2020年末，住房公積金存款9.12億元。其中，活期7.52億元，1年（含）以下定期1.60億元。

（五）資金運用率：2020年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的94.02%，比上年末減少0.03個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2020年，業務收入36532.3萬元，同比增長10.7%。其中，存款利息2363.43萬元，委托貸款利息34163.19萬元，其他5.68萬元。

（二）業務支出：2020年，業務支出16849.47萬元，同比增長18.75%。其中，支付職工住房公積金利息16830.04萬元，其他19.43萬元。

（三）增值收益：2020年，增值收益19682.84萬元，同比增長4.63%。增值收益率1.85%，比上年減少0.15個百分點。

（四）增值收益分配：2020年，提取貸款風險準備金    2484.87萬元，提取管理費用3042.58萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金14155.39萬元。

2020年，上繳財政管理費用3111.86萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金13820.32萬元。

2020年末，貸款風險準備金余額21431.41萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金86565.97萬元。

（五）管理費用支出:2020年，管理費用支出2943.79萬元，同比減少23.16%。其中，人員經費1755.43萬元，公用經費575.04萬元，專項經費613.32萬元。

四、資產風險狀況

（一）個人住房貸款：2020年末，個人住房貸款逾期額421.27萬元，逾期率0.393‰。

個人貸款風險準備金按（貸款余額或增值收益）的2%提取。2020年，提取個人貸款風險準備金2484.87萬元，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。2020 年末，個人貸款風險準備金余額21431.41萬元，占個人住房貸款余額的2%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為1.97%。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務:2020年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額同比分別增長-1.01%、1.95%和13.18%。

繳存單位中，國家機關和事業單位占73.33%，國有企業占8.67%，城鎮集體企業占0.52%，外商投資企業占0.29%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占9.12 %，民辦非企業單位和社會團體占6.8%，其他占1.26%。

繳存職工中，國家機關和事業單位占69.95%，國有企業占14.79%，城鎮集體企業占0.2%，外商投資企業占0.58%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占7.3%，民辦非企業單位和社會團體占6.28%，其他占0.9%；中、低收入占99.99%，高收入占0.01%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占44.39%，國有企業占6.17%，城鎮集體企業占0.87%，外商投資企業占1.55%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占32.11%，民辦非企業單位和社會團體占4.4%，其他占10.51%；中、低收入占99.99%，高收入占0.01%。

（二）提取業務: 2020年，6.77萬名繳存職工提取住房公積金20.77億元。

提取金額中，住房消費提取占77.02%（購買、建造、翻建、大修自住住房占26.64%，償還購房貸款本息占50.13%，租賃住房占0.25%）；非住房消費提取占22.98%（離休和退休提取占18.4%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占3.74%，出境定居占0.01%,其他占0.82%）。

提取職工中，中、低收入占99.96%，高收入占0.04%。

（三）貸款業務

 1.個人住房貸款：2020年，支持職工購建房74.58萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率（含公轉商貼息貸款）為17.99%，比上年末減少0.82個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出42356.38萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占    10.15%，90-144（含）平方米占77.51%，144平方米以上占 12.35 %。購買新房占90.77%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占9.15 %，建造、翻建、大修自住住房占0.08%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占36.89%，雙繳存職工申請貸款占62.95%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.17%。

貸款職工中，30歲（含）以下占38.84%，30歲-40歲（含）占32.74%，40歲-50歲（含）占24.79%，50歲以上占3.63%；首次申請貸款占83.12%，二次及以上申請貸款占16.88%；中、低收入占99.88%，高收入占0.12%。

2.異地貸款：2020年末，發放異地貸款總額20155.36萬元，異地貸款余額11305.74萬元。

（四）住房貢獻率：2020年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為115.82%，比上年減少2.19個百分點。

六、其他重要事項

（一）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。

1.當年機構及職能調整情況。根據市編委《關于印發〈懷化市住房公積金管理中心職能配置、內設機構和人員編制規定〉的通知》（懷編〔2020〕81號）規定，我中心是直屬市人民政府的副處級公益一類事業單位，主要承擔全市住房公積金歸集、使用、管理和資金保值增值職責，內設綜合部、財務部、稽核部、資金核算部、業務指導部、科技信息部、市直管理部等7個部門，下轄13個縣（市、區）管理部。

2.受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。2020年經市管委會批準，在懷化農村商業銀行開設了一個歸集專戶，歸集銀行增加到9家；受委托辦理貸款業務金融機構無變化。

（二）當年住房公積金政策調整及執行情況。

1.繳存基數限額調整情況及確定方法。

（1）繳存基數限額。經懷化市住房公積金管理委員會批準，2020年全市住房公積金繳存比例浮動區間為5%-12%，繳存單位可在此區間內自主確定住房公積金繳存比例；2020年度懷化市在崗職工住房公積金最高月繳存額為4312元；市直、鶴城區、中方縣在崗職工住房公積金最低月繳存額為138元；沅陵縣、辰溪縣、溆浦縣、麻陽縣、新晃縣、芷江縣、洪江市、洪江區、會同縣、靖州縣、通道縣等11個縣市區在崗職工住房公積金最低月繳存額為122元。

（2）繳存基數確定方法。我市職工住房公積金繳存基數由市住房公積金管理中心每年核準調整一次。職工月繳存基數按照職工本人上年度全年稅前總收入額（包括工資、獎金、年終績效獎勵和各種津補貼）除以12個月的方式核算確定，但目前我市大部分單位未將績效獎金納入繳存基數核算。個體工商戶、自由職業者等新市民住房公積金繳存基數為其上一年度月平均收入，且不得低于上年度懷化市統計部門公布的在崗職工月平均工資額、不得高于上年度懷化市統計部門公布的在崗職工月平均工資額的3倍。繳存比例按10%至24%申報。

2.繳存比例調整情況。2020年度懷化市單位和職工住房公積金繳存比例執行5%-12%的標準；2020年，全市共有6個縣調整了繳存比例，即沅陵、麻陽將財政供養人員繳存比例由10%提高至12%，芷江、洪江市由6%提高到12%，新晃、洪江區由8%提高至12%。

3.當年提取政策調整情況。當年中心出臺了《懷化市住房公積金管理中心關于明確老舊小區住房加裝電梯提取住房公積金業務相關事項的通知》，對老舊小區住房加裝電梯提取住房公積金業務進行了明確。

4.當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況。自2017年1月，中心將最高可貸額度上調至50萬元，2020年最高貸款額度保持不變；貸款條件主要依據2018年3月14日在《懷化日報》公布的《懷化市住房公積金管理中心關于印發＜懷化市住房公積金繳存管理辦法＞等管理辦法的通知》(懷市公積金發〔2018〕7號)、《懷化市住房公積金管理中心關于加強住房公積金期房貸款管理的通知》(懷市公積金發〔2019〕12號)、《關于進一步規范非公企業職工、個體工商戶和自由職業者住房公積金繳存和貸款管理的通知》(懷市公積金發〔2019〕16號),2020年中心出臺了《懷化市住房公積金管理中心關于加強住房公積金期房貸款管理的補充通知》，對期房貸款作了進一步明確。

5.當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況。住房公積金存款利率嚴格執行中國人民銀行、住房城鄉建設部、財政部印發《關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》（銀發〔2016〕43號）規定，統一按一年期定期存款基準利率1.5%執行。個人住房公積金住房貸款利率嚴格按國家規定執行，即貸款期限5年以下（含5年）的按年利率2.75%執行，5年以上的按年利率3.25%執行；二套房貸在基準利率基礎上上浮10%。

（三）當年服務改進情況。

2020年，中心堅持以文明創建為抓手，以永不懈怠、永不滿足、永不跑調的精神狀態,不斷鞏固提升“全國文明單位”榮譽成果，通過全力推行“6+6”柜面服務（舉手迎、笑相問、雙手接、快準辦、雙手遞、目相送），抓實“四個精益”（精益現場、精益流程、精益禮儀、精益服務），全面督查落實“8S”現場管理（即整頓、整理、清潔、素養、安全、節約、規范、服務），突出“人、物、事、錢”四位一體（即做到人要精神、物要整潔、事要規范、錢要安全），力求做到環境優、程序簡、態度好、效率高，逐步實現了管理服務全域提質、全程提速、全員提升、全面提效。同時，中心積極參與社會公益事業，積極開展關愛留守兒童和孤寡老人、助學助殘等志愿者服務活動，主動參與全市“三城同創”工作創建，以高度的政治責任感使命感全力以赴推進精準脫貧工作，幫扶村如期實現脫貧摘帽。當年，中心順利通過“全國文明單位”復查,洪江市管理部、洪江區管理部榮獲“省級文明窗口”榮譽，中方縣管理部被省住建廳評為工作突出部門，有6個管理部繼續保持了“市級文明窗口”榮譽，1個管理部保持了“省級青年文明號”，得到了社會廣泛認可，不斷提高了群眾的獲得感和滿意度。

（四）當年信息化建設情況。

2020年，中心不斷深化“放管服”改革，全力推進“一件事一次辦”、“四辦”和跨域通辦，著力提效能、優服務，住房公積金智慧服務逐步邁入“一時代”。通過全國異地轉移接續平臺，實現了“賬隨人走、錢隨賬走”；通過與電子政務實行對接，實現了業務辦理“好差評”在線評價，期房貸款業務全部線上受理、線上審批，支付秒級到賬；通過與省民政、市公安、市不動產聯網實現數據共享，不僅便于數據查詢，也為防范騙提騙貸提供了保障；通過建設信息安全三級等保和電子化風險檢測系統，全面筑牢了信息網絡數據安全“防火墻”；通過實施智能“機控”監管，逐步實現流程“電腦系統固化”、權限“電腦后臺控制”、風險“電腦自助預警”，責任追溯“電腦源頭監督”，“智能”監管能力不斷提高。同時，中心順利通過“業務網廳、網站、手機APP、微信、短信、服務熱線、自助服務終端”等7大渠道的綜合服務平臺國檢驗收，實現了“一窗受理、全網通辦”，繳存人足不出戶即可了解個人住房公積金賬戶信息，不出辦事大廳即可收到提取或貸款信息，切實提高了工作效率，方便了繳存職工，真正做到了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

（五）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況。2020年，中心繼續保持了“全國文明單位”榮譽稱號，洪江市管理部、洪江區管理部榮獲“省級文明窗口單位”、沅陵縣管理部繼續保持了“省青年文明號”榮譽稱號。

（六）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。

全市當年對逾期貸款起訴7起，申請執行3起，提起執行異議申請16起，提起執行異議復議申請12起，行政復議1起，應訴案件2起，積極主動協助法院辦理符合提取條件扣劃及查詢案件。

（七）當年對住房公積金管理人員違規行為的糾正和處理情況等。

全年中心對2名輕微違規24分制積分達到12分的人員進行了提醒談話和誡勉談話；對下轄13個管理部和相關業務部門開展了1次日常業務全面稽核，1次專案稽核，對稽核發現的問題嚴格按照《懷化市住房公積金管理中心過錯責任追究暫行辦法》進行糾錯問責，切實做到了防微杜漸；下發稽核報告14份，下達整改意見72條，對8人次違反作風建設規定的現象給予了內部通報批評和問責處罰。