發布時間:2025-07-31 15:31 信息來源:懷化市住房公積金管理中心
懷化市住房公積金管理中心
信息化適配升級和運維(業務系統及機房安全運維服務)項目采購詢價公告
懷化市住房公積金管理中心
信息化適配升級和運維(業務系統及機房安全運維服務)項目需求
2025年7月
第一章 項目需求
一、項目名稱
懷化市住房公積金管理中心信息化適配升級和運維(業務系統及機房安全運維服務)項目
二、項目金額
總預算33.7萬元(含稅)
三、項目采購清單
項目內容 |
項目要求 |
系統托管服務 |
針對業務系統及線上業務渠道進行全方面的托管服務 |
業務系統運維服務 |
提供2名駐場工程師,進行5*8小時全面運維服務工作 |
機房安全運維服務 |
提供一名駐場工程師,進行5*8小時全面運維服務工作 |
三、系統托管服務內容
(一)服務概況
根據住房城鄉建設部《住房公積金綜合服務平臺建設導則》、住房城鄉建設部《關于加快建設住房公積金綜合服務平臺的通知》(建金[2016]14號),按照住建部《住房積金信息化建設導則》、《住房積金信息系統技術規范》要求,住房公積金信息系統鼓勵采用云平臺進行建設。
由于住房公積金綜合服務平臺需將中心的大部分業務開放到互聯網上,面向廣大群眾提供在線實時服務,這就對系統的安全防范、管理風險、維護風險提出了極高的要求。我中心采用購買服務的方式將住房公積金綜合服務平臺托管到云平臺上。對中心的網上業務大廳、手機APP、門戶網站、微信平臺服務渠道進行互聯網托管、維護以及數據安全保護。
(二)服務目標
根據住建部住房公積金管理相關政策文件要求,結合懷化市住房公積金的實際業務現狀及相關數據標準,提供綜合服務平臺托管服務。托管服務系統功能按照“統一決策,統一管理,統一制度,統一核算”的原則,以業務應用系統,輔助決策、監管系統,系統支撐三大方面為抓手, 以規范標準和安全管理為保障措施,保證信息系統規范性、可用性和可靠性等要求,結合“互聯網+”、“大數據”、“云計算”等新技術發展,切實保障我中心資金安全,降低互聯網運行風險,滿足新時代下住房公積金信息化建設轉型需求。
1、實現公積金中心各項業務的規范化、科學化、網絡化、流 程化,利用先進的前沿技術,提高公積金管理和服務水平,并達到《住房公積金基礎數據標準》要求。
2、緊隨信息化發展,實現綜合服務智能便捷、自助便民。
3、防范網絡風險,保障信息安全。
(三)服務要求
1.規范性。項目功能托管服務嚴格執行的國家標準、行業標準需求進行,包含但不限于以下標準:
《住房公積金管理條例》(國務院令第710號)
《住房公積金信息化建設導則》(建金[2016]124號)
《住房公積金綜合服務平臺建設導則》(建金[2016]14號)
《關于建立健全住房公積金綜合服務平臺的通知》(建金[2019]57號)
2. 懷化市“互聯網+”綜合服務平臺托管服務期間,服務商必須承諾與采購人簽訂保密協議或保密條款,確保采購人的業務數據和技術資料安全。托管期間,服務商承諾承擔本項目涉及的互聯網安全責任(因采購人原因造成的除外),因網絡入侵、程序錯誤、篡改、木馬及數據遺失原因等造成數據泄漏或資金損失,以及其他各類互聯網安全事故。
3. 便捷性。按照國務院《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》及住建部《綜合服務平臺建設導則》,以互聯網為主要載體,推動互聯網與公積金數據整合與開放,拓寬住房公積金服務渠道,全面實現線上業務經辦,提高服務效率,切實維護繳存職工合法權益,實現全方位、多渠道、高效便捷的服務平臺。
4. 本項目需求復雜,供應商作為本項目的集成方,應調動所有相關資源,為本項目專門制定現實可行的科學的內部管理制度和溝通管理方法,在合理的項目組織結構和成熟的技術手段支持下,對項目的時間、成本和質量進行有效的控制。從而確保項目能夠在規定的時間內高質量地向業主方提供承諾交付的產品和服務,達到業主方滿意。
(四)技術要求
1、綜合服務平臺托管服務
序號 |
項目名稱 |
單位 |
數量 |
技術指標及要求 |
1 |
托管服務范圍 |
項 |
1 |
網上業務大廳 |
手機APP |
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微信(公眾號、小程序) |
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湘易辦(新增) |
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2 |
托管接入方式 |
項 |
1 |
通過VPN專線連通云平臺 |
3 |
綜合服務平臺托管服務要求 |
項 |
1 |
業務安全:互聯網業務的網絡安全及程序由運維方負責,中心互聯網程序托管于運維方云平臺,且網絡托管云平臺所處位置基礎設施完善,水電通信供應穩定,云平臺內部要有相應技術手段保證整個云平臺抵抗各類網絡攻擊,不被黑客非法入侵。 |
故障切換:當出口鏈路或內部服務器出現異常時,運維人員可第一時間獲悉故障情況,業務可根據需要自動或手動平滑切換至正常節點,保證用戶訪問的連續性。 |
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客戶服務 |
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運維服務:提供專人和7*24小時的運維服務。負責云服務平臺軟硬件的日常監控和告警管理。云資源的開通與管理、云資源的容量管理、與資源使用相關的問題處理(操作系統、數據庫、應用等)、數據例行備份與管理等。負責網絡及安全設備、服務器、存儲、云平臺運維管理工作、協助制定例行巡檢工作等。對所有托管系統進行定期,安全評測,對存在的網絡安全問題進行防護和加固。 |
四、業務系統運維服務內容
(一)服務清單
1、核心系統軟件運維內容如下:
序號 |
產品名稱 |
維護服務內容介紹 |
1 |
歸集提取管理系統 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 歸集提取管理系統主要完成住房公積金的歸集、支取、變更等操作。主要包括住房公積金的單位開戶、匯繳、補繳、單位狀態變更、單位緩繳、轉移、個人狀態變更、個人凍結解凍、個人提取、結息、年結、預提利息、工資基數調整、報表管理等功能、各項業務處理均能打印單據,可以按照中心、管理部進行管理。 |
2 |
個人貸款管理系統 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 個人貸款管理系統主要是面向開發商、住房公積金貸款申請人,其功能包括開發商項目建檔、準貸樓盤建檔、個人住房貸款的申請、二手房線上評估、審批、合同打印、貸款抵押、信息變更、權證管理、貸款發放、貸款查詢、導出、打印、影像材料掃描等相關業務。 |
3 |
會計核算管理系統 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 會計核算管理系統主要是對于歸集提取、貸前貸后的資金進行管理。其功能包括匯補繳分配、暫存款退回、多繳退款、提取入賬、異地轉移接續、貸款發放、貸款還款、批扣還款、貸款轉逾期、錯賬調整、委托扣劃簽約/解約、貸后信息變更、年度結息/結轉、年度利率調整等相關業務。 |
4 |
數據上報系統 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 數據上報系統主要是通過住建部數據平臺將公積金系統最新繳存單位、繳存人、借款人的賬戶及明細相關信息報送住建部,實現繳存職工、借款人在全國住房公積金平臺上進行公積金信息查詢及異地轉移接續等業務辦理。 |
5 |
報表系統 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 報表系統主要實現歸集報表、貸款報表、核算報表、會計報表、綜合業務報表、住建部報表等其它統計查詢報表的生成、導出、查詢功能。 |
6 |
轉移接續平臺 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 按照《全國住房公積金異地轉移接續平臺接口標準》要求,接入異地轉移接續平臺,實現繳存人跨中心轉移等。 |
7 |
征信上報 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 征信上報是通過征信二代程序,抽取繳存職工貸款數據及繳存信息數據,生產的文本經過本地預處理工具加密加壓(校驗)后,生成enc文件后上報至人行征信web端。實現繳存職工、借款人在人行征信系統的數據上報更新,為貸款申請資格校驗做為數據使用。 |
8 |
統計分析系統 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 統計分析系統通過對住房公積金歸集、貸款、財務等業務鏈條進行整合。可方便、靈活地查詢歸集、貸款、財務等明細數據,匯總統計月、季、年及任意時間段的數據。 |
9 |
住建部結算應用系統對接 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 住建部結算應用系統對接是懷化中心根據住建部公積金結算系統要求,將現有各家銀行業務接入住建部銀行結算系統,實現事項業務簽到、簽退、單筆付款、收款、批量收款、資金調撥等結算業務。 |
10 |
客戶管理子系統 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 單位繳存比例批量調整、賬戶關聯、提取原因設置、異地貸款人員管理、黑名單管理、逾期分類調整、按月對沖簽約、按月對沖查詢。 |
11 |
電子檔案系統 |
對現有功能進行維護和優化,出現缺陷或者有新增優化需求進行及時解決:檔案設置、檔案采集、檔案組卷、檔案交接、檔案歸檔、檔案鑒定、檔案銷毀、借閱管理檔案查詢 |
12 |
綜合服務平臺 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 運行管理、服務管理、服務查詢、訪問監控、應用監控、訪問策略、數據接口管理、日志清理、設置。 |
2、服務渠道及其他運維內容如下:
序號 |
產品名稱 |
維護服務介紹 |
1 |
個人網廳 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 個人網廳通過與后臺核心對接實現在臺式終端、手機微信、支付寶、手機app等渠道查詢公積金賬戶信息、包括繳存、提取、貸款等信息;實現線上辦理提取、貸款、還款、手機號碼變更、異地轉移接續等業務。 |
2 |
單位網廳 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 單位網廳通過與后臺核心對接,實現在網上辦事大廳,單位管理員線上管理單位下的職工賬戶,實現網上設立職工公積金賬號、調整工資基數、繳存狀態、繳交或補繳公積金等公積金業務和查詢近3年的單位明細、個人明細及職工清冊等。 |
3 |
開發商網廳 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 開發商登記、開發商變更、項目錄入、項目變更、樓棟錄入、樓棟變更、預售許可證錄入、建設工程規劃許可證錄入、建設用地規劃許可證錄入、建筑工程施工許可證錄入、國有土地許可證錄入、賬號錄入、受委托銀行錄入、貸款申請、消息推送、項目信息查詢、貸款信息查詢、合作協議書打印。 |
4 |
好差評系統對接 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 通過與好差評系統對接實現政務渠道辦理完公積金業務后,繳存職工通過‘好差評’功能為服務打分評價服務。 |
5 |
支付寶小程序核心對接 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 支付寶小程序通過與核心對接實現公積金基本信息、公積金明細查詢、貸款試算、公積金個人貸款基本信息查詢及打印、公積金貸款審批進度查詢、住房公積金貸款結清證明(補打)、還款明細、還款計劃、逾期查詢、等功能。 |
6 |
微信小程序核心對接 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 微信小程序通過與核心對接實現公積金基本信息、公積金明細查詢、貸款試算、公積金個人貸款基本信息查詢及打印、公積金貸款審批進度查詢、住房公積金貸款結清證明(補打)、還款明細、還款計劃、逾期查詢、購房合同、異地公積金貸款、不動產權證、異地公積金貸款、退休、終止勞動關系、出境定居、異地轉入、短信服務申請、貸款樓盤項目查詢、異地貸款職工住房公積金繳存使用證明及補打、密碼修改、手機號碼變更等功能。 |
7 |
短信數據后臺生成 |
對現有功能事項的正常使用進行維護和優化,出現bug或合理化需求及時解決: 保障業務短信的正常生成和提交,保障與短信渠道的正常對接。 |
8 |
清理緩存 |
定期對數據庫磁盤空間進行清理。 |
9 |
服務渠道接口運維 |
運維與銀行、不動產、民政、公安等現有及后續新增共享接口服務事項。 |
(二)服務要求
1.電話服務
采購方在使用現有住房公積金各個子系統、系統應用軟件的過程中出現問題、疑問,可撥打客戶服務熱線向供方客服人員進行咨詢、提出用戶需求、投訴及意見反饋;同時,問題處理完畢后,客服人員主動回訪用戶問題處理滿意度,不斷改進服務質量。
2.遠程維護服務
供應方技術人員通過電話或電子郵件方式無法解決問題時,經過采購方同意,技術人員通過互聯網遠程登錄到采購方系統中,快速進行在線問題診斷和排除。
3.現場服務
當出現緊急需要調整系統問題,供應方技術人員在公司(異地)1 個工作日之內無法處理完成時,為加快效率,供應方派技術人員到現場進行問題診斷、排除,省略一些在公司的流程環節,以最快的速度解決問題。 如遇突擊任務、重大事件、緊急情況等,供應商須及時響應并按懷化市住房公積金管理中心要求延長人員工作時間或短期增加人員提供現場服務,對此所產生的費用由供應商承擔。
4.系統切換數據移植服務
完成現有系統的數據導出工作,保證導出數據的及時性、準確性、真實性、與原數據庫數據的一致性。涉及采購方需要在新系統中使用的現有系統的外圍設備,供應方應將設備恢復至市場通用標準,便于新系統使用。
5.滿足網絡安全要求
供應方應配合公積金中心完成上級部門組織的網絡安全檢查,并滿足網絡安全要求。
(三)標準要求
1.電話服務標準
供應方提供每周7天,每天 8小時的軟件問題電話支持服務,隨時解答采購方在系統使用中遇到的問題,并及時提出解決問題的建議和具體操作方法。可隨時咨詢需求開發計劃進度情況。
2.遠程維護服務標準
當通過電話咨詢或電子郵件方式無法解決問題時,應采購方要求,供應方將立即指定工程師進行遠程解決,采購方應提前準備好相關工具,并與系統連接好。
3.需求修改服務標準
采購方提出的用戶需求,分兩類:
(1) 影響業務類:當天響應當天處理完畢。 (以接受程序工單時間計算)
(2) 非影響業務類:一般需求修改在 15 個工作日內處理完畢,需要通測類需求依據分析結果制定計劃,定期由客服專員向采購方匯報進展。
4.現場服務標準
當電話或遠程無法解決問題時,應采購方要求,供應方將立即安排技術人員現場處理問題,由于距離等原因工程師會在接到服務單后 T+2 小時到達現場。 (T:從出發地到目的地所用時間)
5.定期巡檢服務標準
供應方提供每季度最少一次巡檢服務,由供應商分公司或辦事處安排一名技術人員負責采購方的巡檢工作。
6.駐場服務標準
(1)駐場工程師嚴格遵守公積金中心考勤制度以及相關規定。
(2)負責系統使用的培訓,指導客戶正確操作業務系統,排查處理系統日常運行過程中遇到的問題,協調公司開發及處理疑難問題,并記錄存檔。
(3)認真聽取客戶需求,并編寫需求文檔,隨時跟蹤和匯報需求處理進展。測試驗證需求更新包,測試通過后更新生成程序。
五、機房安全運維服務內容
(一)服務內容
中心職責范圍內各項業務以及辦公環境相關的服務器、存儲、中間件、數據通訊(含全局網絡通訊,不含運營商部分)、監控及大屏顯示、會議系統,機房的市電輸入、UPS電源、空調制冷、動力環境、本單位網絡以及接入銀行相關設備和下轄各縣市區管理部配備的軟硬件設備日常維護和故障排除。
(二)服務要求
1、配備1名駐場運維服務人員提供日常運維服務,配備固定的專家和支持團隊提供二線支持服務。為了確保運維工作順利進行,對整個團隊要求人員相對穩定。其中:保修期內的硬件和軟件產品支持服務,需配合廠家進行維護。
2、駐場運維人員在工作日應每天2次現場巡檢服務,在公休日和節假日應完成每天1次現場巡檢服務,并按要求提供24小時值班服務,以保證懷化市住房公積金管理中心的正常辦公。
七、駐場服務需求
供應方需提供3名技術人員在采購方現場常年駐場運維服務,對上述服務內容進行運維及相關培訓服務,作息時間同采購方工作人員同步。如遇特殊需要,也要按工作量加派相應的技術人員。
八、商務要求
1、質量保證期內中標供應商應對由于設計的缺陷而發生的任何不足和故障負責任;
2、中標供應商的其它售后服務承諾屬于本合同的一部分。
3、采購合同的簽訂:采購合同由成交供應商與使用單位簽訂。
4、服務期限:5個月
5、支付方式:憑發票一次支付全部費用,費用根據考核結果按實際運維月份結算,每月運維費用為:合同總金額÷5,不足一月的按當月實際運維天數計算。付款時如遇特殊情況,雙方另行協商約定付款時間。
6.服務考核實行扣分制,按月進行考核。每扣 1 分扣除相應合同款項 200 元整,每月打分一次,服務期截止時匯總扣分值統一進行扣款,最高不超過合同金額的30%。(考核細則見附件)
業務系統及機房安全運維服務 2025年 月考核表 |
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序號 |
考核類別 |
具體內容 |
扣分標準 |
當月 扣分 |
1 |
駐場服務規范類 |
未提供工作日全時段駐場服務或未按要求完成工作日每日 2 次(第一次應在上午9:30前完成、第二次應在下午16:00后完成)、公休日和節假日每日 1 次的機房現場巡檢 |
1 分 / 天 |
|
2 |
人員變動未提前 30 個工作日書面申請,或申請未獲批擅自調離;駐場運維人員離職未提前 30 日書面申請;工作日駐場工程師未告知并獲中心同意,擅自離開現場達半天以上 |
1 分 / 次 |
|
|
3 |
每月未按時提交《運維工作月報》(含業務系統運維和機房運維) |
1 分 / 次 |
|
|
4 |
未按時完成中心交辦的其他合理任務的 |
1 分 / 次 |
|
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5 |
安全管理違規類 |
私自接入中心網絡、引入病毒、隨意分配 IP 地址等違反中心安全原則和要求的行為 |
5 分 / 次 |
|
6 |
違反中心規范化管理要求、保密要求或發生網絡違規行為且造成后果 |
30分 / 次 |
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7 |
業務系統需求 |
小需求未在 15 個工作日內完成并發送到現場測試 |
5 分 / 次 |
|
8 |
大需求未在 30 個工作日內完成并發到現場測試 |
10分 / 次 |
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|
9 |
設備運維類 |
機房內服務器、存儲等硬件設備出現故障,未在規定時間內響應處理 |
普通故障超 2 小時未處理扣5分 / 次;嚴重影響業務的故障超 1 小時未處理扣 10 分 / 次。 |
|
10 |
機房動力環境(市電輸入、UPS 電源、空調制冷等)出現異常,未及時發現并處理 |
導致設備運行受影響,扣 5 分 / 次;造成設備損壞的,扣 10 分 / 次。 |
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|
11 |
網絡安全類 |
網絡出現中斷故障,未在 1 小時內恢復 |
影響范圍較小(如部分區域網絡中斷),扣 2 分 / 次;影響范圍較大(如整體網絡中斷)(網絡營運商、市云中心等其他部門造成的故障除外) |
|
12 |
網絡安全防護措施不到位, |
遭受網絡攻擊導致業務系統受影響,扣 3 分 / 次;造成數據泄露等嚴重后果的,扣 10 分 / 次。 |
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13 |
會議系統運維類 |
會議系統在使用前未做好調試準備工作,導致會議無法正常開始或中途出現故障(設備故障除外) |
2 分 / 次 |
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14 |
會議系統出現故障后,未在 15 分鐘內響應處理 |
1 分 / 次 |
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15 |
未定期對會議系統設備進行檢查、維護,設備出現老化、損壞影響正常使用 |
1 分 / 次 |
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合計 |
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考核小組意見: |
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備注:考核小組成員由采購專班、科技信息部、網辦政務服務部組成。 |
九、報價文件遞交時間及地點
招標人:懷化市住房公積金管理中心
報價文件遞交及截止時間:2025年7月31日下午15:00至2025年8月4日下午17:00,逾期遞交的報價文件將不予受理。
開標時間:另行通知。
報價文件遞交地點:懷化市鶴城區順天南路28號住房公積金大樓三樓307室。
聯系人:許先生
聯系電話:18074517877
附件
現場踏勘證明
根據要求,投標人對項目現場必須進行實地踏勘。現有投標單位 工作人員 于2025年 月 日,對 項目已進行實地踏勘,獲得投標所需要相關資料。
1.經現場踏勘,該投標單位對該項目現場現狀已了解。
2.競標單位也對其所關注的細節進行了詢問和記錄,雙方溝通順暢。
特此證明!
懷化市住房公積金管理中心
2025年 月 日