懷化市公安局

一、部門概況

（一）部門基本情況

1、在職人員情況

懷化市第一強(qiáng)制隔離戒毒所機(jī)構(gòu)編制37人，現(xiàn)有正式工作人員37名，輔警42人。

　　2、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

懷化市第一強(qiáng)制隔離戒毒所位于懷化市鶴城區(qū)懷西路417號(hào)，距市中心約3公里，全所占地85畝，原有建筑面積2.2萬余平方米，2019年9月因改擴(kuò)建工程臨時(shí)搬遷到洪江市黔城鎮(zhèn)雙溪鐵坑監(jiān)管中心。本部門為副處級(jí)單位，隸屬于懷化市公安局，預(yù)算次級(jí)為一級(jí)，全額撥款預(yù)算單位，財(cái)務(wù)核算適用政府會(huì)計(jì)制度。設(shè)以下內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、后勤保障大隊(duì)、醫(yī)療康復(fù)大隊(duì)、管教一、二、三大隊(duì)、深挖犯罪大隊(duì)等7個(gè)部門，設(shè)有懷化市紅十字醫(yī)院戒毒所門診部。以上機(jī)構(gòu)設(shè)置與懷化市人民政府辦公室批準(zhǔn)的三定方案相符，無違規(guī)濫設(shè)機(jī)構(gòu)行為。

   3、主要工作職能

（1）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國禁毒法》及有關(guān)方針政策和法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)制定、實(shí)施年度工作計(jì)劃。

（2）依法承擔(dān)全市13個(gè)縣（市、區(qū)）戒毒人員的收治、管理、教育、戒毒治療，組織開展生產(chǎn)勞動(dòng)和職業(yè)技能培訓(xùn)等工作。

（3）負(fù)責(zé)所政管理工作，所情分析，所內(nèi)案件預(yù)防工作，監(jiān)所安全防范工作，預(yù)防和處置突發(fā)事件。

（4）負(fù)責(zé)社會(huì)幫教和解除強(qiáng)制隔離戒毒人員的接茬幫教等工作。

（5）負(fù)責(zé)強(qiáng)制隔離戒毒人員醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、防病治病等工作。

（6）負(fù)責(zé)全所基本建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、裝備管理、資產(chǎn)管理和信息化建設(shè)工作。

（7）負(fù)責(zé)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)組織、宣傳、獎(jiǎng)懲、人事警務(wù)、工資管理、教育培訓(xùn)、工青婦和退休人員服務(wù)管理等工作。

4、重點(diǎn)工作計(jì)劃：

（1）以政治建警為統(tǒng)領(lǐng)，打造忠誠監(jiān)管。

（2）堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，狠抓管黨治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（3）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力打造平安文明戒毒所。

（4）突出社會(huì)開放，提升服務(wù)效能，鑄就文明監(jiān)管。　

（5）按照監(jiān)所疫情防控高于社會(huì)層面的總體要求，做好預(yù)案、搞好演練，牢牢把控監(jiān)所安全生命線。

（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

本年決算實(shí)際總支出為1357.16萬元。主要用于人員支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、其他資本性支出等。其中基本支出1021.95萬元，項(xiàng)目支出335.21萬元。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

我所基本支出范圍和主要用途包括：本所民警、職工的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)。具體包括：工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、商品和服務(wù)支出、其他資本性支出。基本支出的管理和使用情況如下：

所本級(jí)基本支出總額1021.95萬元。其中：1、民、輔警工資福利支出：796.69萬元，2、商品和服務(wù)支出：145.28萬元，3、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助：52.31萬元，4、其他資本性支出27.67萬元（專用設(shè)備購置等）。

“三公”經(jīng)費(fèi)支出使用和管理情況：

　我所本著收支平衡、厲行節(jié)約的原則，制定了“三公”經(jīng)費(fèi)的使用和管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。本年所本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)各費(fèi)用均控制較好。我所 “三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算數(shù)總額為15.12萬元，本年實(shí)際支出16.14萬元，上年支出6.51萬元。與預(yù)算比“三公”經(jīng)費(fèi)總額增加1.02萬元，與上年比“三公”經(jīng)費(fèi)總額增加了9.63萬元，增減變化的主要原因是：公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)增加。

1、公務(wù)接待費(fèi)：2021年預(yù)算數(shù)為2.52萬元，本年實(shí)際開支0.32萬元，上年招待費(fèi)為0.3萬元，與上年基本持平，與預(yù)算對(duì)比節(jié)約了2.22萬元。減少的原因是積極響應(yīng)黨中央過緊日子號(hào)召，厲行節(jié)約。

2、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)：本部門公務(wù)用車保有量為2輛， 2021年預(yù)算車輛運(yùn)行費(fèi)控制數(shù)為12.6萬元，實(shí)際開支15.82萬元。上年車輛運(yùn)行費(fèi)為6.22萬元，與上年數(shù)對(duì)比增加了9.60萬元，與預(yù)算對(duì)比增加了3.22萬元。增加的原因是：一是因經(jīng)費(fèi)緊張2020年尚有4萬元修理費(fèi)在2021年報(bào)賬；二是2021年8月報(bào)廢的一臺(tái)戒毒人員生活車年限久、車況差，維修費(fèi)用高；三是因在洪江辦公，離懷化市很遠(yuǎn)，經(jīng)常兩地往返油料費(fèi)增加；四是2020年受疫情及改擴(kuò)建搬遷影響單位只運(yùn)行半年，與2021年全年運(yùn)行無可比性。

3、因公出國（境）費(fèi)用：無。

（二）專項(xiàng)支出

1、專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入情況分析。

2021年業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)收入464.6萬元，其中戒毒人員給養(yǎng)費(fèi)230.4萬元，脫毒及戒毒藥品費(fèi)120萬元，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)92.2萬元，所政維護(hù)費(fèi)12萬元，禁毒?？?span>10萬元。

2、專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況分析。

2021年業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)支出：335.21萬元。其中：商品和服務(wù)支出（戒毒人員用水、電費(fèi)，電話費(fèi)，被裝費(fèi)、生活日用品等等）122.17萬元；對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出202.95萬元 （a、強(qiáng)制戒毒人員給養(yǎng)費(fèi)77.40萬元。b、強(qiáng)制戒毒人員脫癮及戒毒藥品費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)等 125.55萬元）；其他資本性支出：10.09萬元（專用設(shè)備購置）。

    3、專項(xiàng)資金管理情況分析。

　　按照項(xiàng)目資金的使用內(nèi)容和用途，所本級(jí)項(xiàng)目資金分別為：業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)、其他資本性支出項(xiàng)目。其中：

    業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：根據(jù)《湖南省財(cái)政廳 湖南省公安廳關(guān)于加強(qiáng)全省公安監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（湘財(cái)行【2017】25號(hào)）、《戒毒條例》的精神，公安監(jiān)管場(chǎng)所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、各級(jí)政府財(cái)政應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將本級(jí)公安監(jiān)管場(chǎng)所人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)、裝備購置及消耗費(fèi)、修繕費(fèi)，以及看守所羈押人員給養(yǎng)費(fèi)，拘留所被拘留人員伙食費(fèi)、常見疾病簡(jiǎn)易處置費(fèi)用，強(qiáng)制隔離戒毒所被強(qiáng)制隔離戒毒人員伙食費(fèi)、生理脫毒所需醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、常見疾病簡(jiǎn)易處置費(fèi)用等足額納入相關(guān)單位部門預(yù)算，切實(shí)予以保障。

根據(jù)湘財(cái)行【2017】25號(hào)）精神調(diào)整了相關(guān)經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)政部、公安部《關(guān)于調(diào)整看守所在押人員伙食費(fèi)實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘行【2016】430號(hào)）及我省實(shí)際物價(jià)水平，將看守所在押人員給養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于320元，其中伙食費(fèi)260元，衣被費(fèi)10元，醫(yī)療費(fèi)20元，公雜費(fèi)30元；拘留所和強(qiáng)制隔離戒毒所被監(jiān)管人員伙食費(fèi)參照本地看守所在押人員伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所對(duì)被監(jiān)管人員提供常見疾病簡(jiǎn)易處置所需費(fèi)用，參照本地看守所在押人員醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；強(qiáng)制隔離戒毒所被強(qiáng)制隔離戒毒人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間生理脫毒所需醫(yī)療費(fèi)用，按每人不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

我所業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在市財(cái)政局政法科（縣、市集中）專項(xiàng)戒毒經(jīng)費(fèi)專戶中進(jìn)行單位部門預(yù)算，?？顚Ｓ脝为?dú)撥付、開支。

根據(jù)懷化市公安局、懷化市財(cái)政局懷財(cái)行（2006）68號(hào)《關(guān)于懷化市戒毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)籌集使用管理暫行辦法的通知》精神，專項(xiàng)戒毒經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括：戒毒人員的伙食費(fèi)、脫毒治療費(fèi)、戒毒藥品、醫(yī)療器械購置費(fèi)、戒毒人員護(hù)理費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)用、水電費(fèi)、電話費(fèi)、被褥消耗、日常生活用品費(fèi)、車輛維修及油耗、戒毒區(qū)各項(xiàng)簡(jiǎn)易維修費(fèi)、戒毒人員重大疾病治療費(fèi)、意外傷害治療費(fèi)、死亡安葬費(fèi)、以及基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)和配套設(shè)施購置與維護(hù)費(fèi)、禁毒教育宣傳費(fèi)、聘用人員工資開支等與戒毒工作有關(guān)的管理費(fèi)用。專項(xiàng)資金嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ迷瓌t，經(jīng)財(cái)政部門同意后，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施管理情況分析

　　戒毒所2021年業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)支出執(zhí)行以下管理制度：

  （一）業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用：財(cái)政部門根據(jù)?？顚Ｓ迷瓌t，設(shè)立“懷化市專項(xiàng)戒毒經(jīng)費(fèi)專戶”，對(duì)籌集的專項(xiàng)戒毒經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政進(jìn)行專戶管理。我所對(duì)于專項(xiàng)資金的管理，主要加強(qiáng)了項(xiàng)目管理的制度建設(shè)和日常檢查監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)。我所成立了財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督小組，制定了一系列的財(cái)務(wù)管理制度，全部資金由所財(cái)務(wù)室統(tǒng)一管理。我所在資金使用上一直按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和本所財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定收支，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，按照財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)要求，做到專款專用，單位財(cái)務(wù)監(jiān)督小組對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督，保證資金使用的合法合規(guī)性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。2021年繼續(xù)深化戒毒人員醫(yī)療社會(huì)化，堅(jiān)持政府采購醫(yī)療服務(wù)，2021年懷化市紅十字醫(yī)院中標(biāo)，采購金額92.2萬元。

   （二）分賬核算、專戶管理，資金使用的申請(qǐng)與審批嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，確保經(jīng)費(fèi)資金?？顚Ｓ?，并制定了《戒毒所食堂、代銷采購管理制度》、《內(nèi)部財(cái)務(wù)制度》等制度。物資采購前首先由后勤部門提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批同意后方可采購。采購時(shí)，至少有2名以上采購人員參與，對(duì)采購的物資由驗(yàn)收人員保管，建立臺(tái)賬記錄物資收發(fā)情況，并按月盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。相關(guān)發(fā)票由經(jīng)手人、證明人簽字后送分管所領(lǐng)導(dǎo)審核、再由財(cái)務(wù)室審核，最后報(bào)分管財(cái)務(wù)的所領(lǐng)導(dǎo)簽字同意報(bào)賬后到財(cái)務(wù)室結(jié)算。　　

四、資產(chǎn)管理情況

1、我所資產(chǎn)管理制訂了《戒毒所資產(chǎn)管理制度》、《政府采購管理辦法》。要求政府采購限額以下的貨物、服務(wù)、工程必須上平臺(tái)采購。資產(chǎn)由后勤統(tǒng)一管理，對(duì)低值易耗品進(jìn)行登記，建立資產(chǎn)使用保管責(zé)任制，對(duì)資產(chǎn)的采購、發(fā)放、保管等均由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格各項(xiàng)手續(xù)。對(duì)資產(chǎn)每年進(jìn)行一次清查，做到賬、物相符。財(cái)務(wù)室建立固定資產(chǎn)賬目。

　　2、資產(chǎn)購置由后勤根據(jù)各科室工作需要提出申請(qǐng)或計(jì)劃，根據(jù)采購金額大小報(bào)分管財(cái)務(wù)副所長或提請(qǐng)所務(wù)會(huì)研究同意，經(jīng)財(cái)政資產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)后，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定購買，達(dá)到政府采購限額的辦理政府采購相關(guān)手續(xù)。由單位財(cái)務(wù)監(jiān)督小組和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)、使用科室進(jìn)行價(jià)格談判、貨物驗(yàn)收、結(jié)算支付。

3、每年對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的資產(chǎn)，報(bào)財(cái)政局資產(chǎn)科進(jìn)行處置。2021年資產(chǎn)購置37.77萬元，處置報(bào)廢15.16萬元。

五、部門整體支出績效情況

我所通過加強(qiáng)預(yù)算收支的管理，不斷建立健全內(nèi)部管理制度，理順內(nèi)部管理流程，部門整體支出管理情況得到了提升。部門整體支出績效情況如下：

（一）經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)

1、本年預(yù)算安排控制較好， 2021年我所預(yù)算支出總額為1176.6萬元，其中基本支出722萬元，項(xiàng)目支出454.6萬元。本年決算實(shí)際總支出為1357.16萬元。其中基本支出1021.95萬元，項(xiàng)目支出335.21萬元。預(yù)、決算差異180.56萬元，差異率為15.35%，主要增加原因是：

a、人員經(jīng)費(fèi)增加296.08萬元：

2021年工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金發(fā)放增加102.21萬元；退休人員春節(jié)一次性補(bǔ)助發(fā)放增加41.72萬元；養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)增加70.87萬元；我所臨時(shí)搬遷到洪江市辦公，因路途遙遠(yuǎn)采取A/B班全封閉式值班模式，伙食費(fèi)補(bǔ)助增加66.51萬元；補(bǔ)繳2020年公積金增加10.38萬元；其他社會(huì)保障繳費(fèi)增加4.39萬元。

b其他支出增加22.68萬元，購置公務(wù)用車一輛。

c公用經(jīng)費(fèi)節(jié)約18.81萬元。

d、項(xiàng)目支出減少119.39萬元,其原因是受疫情影響戒毒人員關(guān)押量未達(dá)到預(yù)期，造成經(jīng)費(fèi)結(jié)余。

（二）行政效能評(píng)價(jià)

　　為強(qiáng)化部門整體支出，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高資金使用效益，提升財(cái)務(wù)管理，建立節(jié)約型機(jī)關(guān)，2021年我所在強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和厲行節(jié)約方面開展了大量工作，行政效能顯著。

　　1、在原有相對(duì)健全的財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，適時(shí)地、針對(duì)性地進(jìn)行了相關(guān)制度的增補(bǔ)，制度的建立更為完善。如：參照?qǐng)?zhí)行《懷化市公安局內(nèi)部控制制度》、搜身款移交使用管理流程、修訂《內(nèi)部財(cái)務(wù)制度》、制定《政府采購管理制度》、開通戒毒人員零用錢專用賬戶等。

2、重視制度的學(xué)習(xí)和宣講工作，并已逐步形成了崇尚厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。根據(jù)中央、湖南省人民政府下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《湖南省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的實(shí)施意見》、《懷化市市直行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《懷化市市直行政事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的實(shí)施意見》等一系列文件精神，及時(shí)將上述文件精神在機(jī)關(guān)各處室進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，并結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”要求開展工作，組織全所工作人員學(xué)習(xí)，將厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)教育作為我所作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，極大強(qiáng)化了機(jī)關(guān)厲行節(jié)約管理意識(shí)。

　　3、建立了經(jīng)費(fèi)支出定期匯報(bào)和公示機(jī)制，經(jīng)費(fèi)支出的公開透明性得到提高。

　　除按照財(cái)政要求對(duì)部門預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行例行公示外，根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出情況，定期進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和分析，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和績效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的管理狀況提出建設(shè)性的意見；使各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督發(fā)揮了較好的作用。

　　4、嚴(yán)格執(zhí)行了國庫集中支付、公務(wù)卡結(jié)算制度、政府采購等有關(guān)規(guī)定，政府采購目錄內(nèi)的貨物與服務(wù)全部按要求實(shí)施了政府采購，確保了支出管理流程、審批手續(xù)的完整，政府采購限額以下的貨物、服務(wù)、工程按懷化市財(cái)政局的要求逐步實(shí)現(xiàn)政府采購平臺(tái)采購。

　 5、加強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算工作。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》的要求，財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，多次參加財(cái)政局、公安局組織政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)，按時(shí)保質(zhì)保量的完成了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育在線學(xué)習(xí)，并考核合格，提高了財(cái)務(wù)核算質(zhì)量。

　?。ㄈ╉?xiàng)目產(chǎn)出及社會(huì)效益評(píng)價(jià)

  2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。在市公安局黨委和上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，新任所領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)全所民警深入貫徹省、市公安局局長會(huì)議精神，緊緊圍繞湖南“三高四新”戰(zhàn)略和省廳“四個(gè)大抓”警務(wù)戰(zhàn)略，按照“六為戒毒所”的職能定位，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育，做強(qiáng)智慧監(jiān)管，整治頑瘴痼疾，著力構(gòu)建安全規(guī)范文明管理運(yùn)行機(jī)制。

2021年產(chǎn)出指標(biāo)如下：全年新收戒920人（其中女性92人），轉(zhuǎn)司法戒毒所870人（其中女性82人），因病轉(zhuǎn)社區(qū)戒毒7人，轉(zhuǎn)刑事強(qiáng)制措施120人，全年實(shí)現(xiàn)安全零事故、疫情零感染、人員零減員的“三零”目標(biāo)。張世蓮榮獲市首屆“爭(zhēng)做新時(shí)代懷化向上向善好青年”榮譽(yù)稱號(hào)，杜民榮獲省禁毒主題宣傳系列宣傳活動(dòng)“講述身邊的禁毒故事”總決賽一等獎(jiǎng)，3名同志榮獲市公安局“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)，9名民警受到市公安局嘉獎(jiǎng)

我所認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)所防疫標(biāo)準(zhǔn)高于社會(huì)面總要求，始終不渝、毫不松懈做好監(jiān)所疫情常態(tài)化防控工作，堅(jiān)守場(chǎng)所封閉管理、核酸檢測(cè)、軌跡核查、收戒過渡隔離“四條底線”，嚴(yán)把“四道關(guān)口”。以疫情“零感染”為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”要求，制定了疫情防控工作預(yù)案，并適時(shí)根據(jù)疫情防控要求，制定疫情防控工作指引。重點(diǎn)加強(qiáng)戒毒人員的軌跡核查，體溫核酸檢測(cè)，過渡隔離，組織接種疫苗，嚴(yán)格落實(shí)定期消毒制度，每天對(duì)戒毒人員進(jìn)行2次體溫測(cè)量，每周對(duì)戒毒區(qū)進(jìn)行2次的徹底消毒，所內(nèi)開展防病防疫宣教活動(dòng)。按時(shí)間入所入病室，分區(qū)分類進(jìn)行隔離；出所開展防疫告知，疫情防控宣傳到位。做好病室通風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療工作制度，每天2次巡診，確保戒毒所的安全。全所工作人員疫苗接種率達(dá)100%。同時(shí)，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)民輔警、工作人員防疫要求，嚴(yán)格要求監(jiān)管民（輔）警上崗要戴口罩，強(qiáng)化隊(duì)伍“八小時(shí)外”管理，建立軌跡核查管理臺(tái)賬，堅(jiān)持每周一次全員核酸檢測(cè)。 

我所認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展矛盾糾紛化解，堅(jiān)持開展走訪回訪。發(fā)揮職能作用，為服務(wù)縣域警務(wù)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)投入更多的努力，全所民輔警利用休息時(shí)間轉(zhuǎn)送戒毒人員，及時(shí)空出戒毒床位服務(wù)辦案單位。為戒毒人員親屬開通了“網(wǎng)上顧送零用錢”的賬號(hào)，極大方便了戒毒人員親屬。戒毒所將禁毒宣傳工作納入每年年度工作計(jì)劃，結(jié)合職業(yè)特點(diǎn)，將禁毒宣傳納入主責(zé)主業(yè)。全國先進(jìn)工作者、戒毒所三級(jí)警長張世蓮?fù)?，將?duì)青少年的禁毒教育列為重點(diǎn)，多次深入全市各類學(xué)校，開展禁毒教育、弘揚(yáng)勞模精神，深受師生好評(píng)。戒毒所民警杜民，多次代表戒毒所、市公安局和懷化市，參加各類禁毒宣傳（演講）活動(dòng)，取得了突出成績,特別是在2021年6月 25日湖南省禁毒主題宣傳系列宣傳活動(dòng)“講述身邊的禁毒故事”總決賽中，杜民宣講的作品《警魂的高地》在總決賽中斬獲唯一的一等獎(jiǎng)。充分調(diào)動(dòng)了全民參與禁毒的積極性，有力推動(dòng)了全省新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步深化。我所邀請(qǐng)市政協(xié)委員、中央文明辦助人為樂類“中國好人”獲得者顏丫丫，靖州縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心主任、靖州縣志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長秦明等志愿者地舉辦了“6.26”國際禁毒日“王一博正能量粉絲公益站”捐贈(zèng)圖書角啟用儀式?！巴跻徊┱芰糠劢z公益站”戒毒所圖書角的建設(shè)，得到了熱情幫助，來自祖國各地“王一博正能量”粉絲們無私奉獻(xiàn)，紛紛給圖書角寄來了法律、教育、技術(shù)培訓(xùn)類教材等圖書和雜志2000余冊(cè)。我所還組織民警到扶貧村、鄉(xiāng)村振興村的學(xué)校，到社區(qū)等開展禁毒宣傳，發(fā)放禁毒宣傳手冊(cè)1000余冊(cè)。

（四）可持續(xù)性評(píng)價(jià)

　 2021年全國共破獲毒品案件6.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人9.2萬名，繳毒55噸多，分別下降22.9%、18.6%和14.8%。查獲吸毒人員42.7萬人次，同比下降30.8%。禁毒重點(diǎn)整治取得顯著成效，34個(gè)縣（市、區(qū)）毒品問題嚴(yán)重的狀況得到了根本扭轉(zhuǎn)，戒毒康復(fù)效果持續(xù)鞏固，戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員近300萬名。盡管全國的毒情有所好轉(zhuǎn)，但禁毒工作不能松懈。2020年受疫情和改擴(kuò)建工程影響。本所于2020年6月23日臨時(shí)搬遷到洪江市監(jiān)管中心，新辦公地點(diǎn)戒毒人員床位數(shù)只有486張，不能滿足收戒需求，需加快新所的建設(shè)。本所臨時(shí)搬遷后考慮到距離市區(qū)較遠(yuǎn)上下班不方便，值班模式采取A、B班全封閉式制度，同時(shí)投入資金對(duì)工作人員、戒毒人員的生活設(shè)施進(jìn)行改造，打造監(jiān)所安全。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)公眾滿意度評(píng)價(jià)

　   通過上述工作的開展，社會(huì)公眾了解了戒毒工作，認(rèn)識(shí)了毒品的危害，法制意識(shí)得到加強(qiáng)，社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)得到保障，社會(huì)公眾的滿意度得到了提高。

六、存在的主要問題

單位臨時(shí)搬遷到洪江市且實(shí)行封閉式值班，造成辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等急劇增加，而公用經(jīng)費(fèi)逐年壓減，造成開支不足。

七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

1、加強(qiáng)與財(cái)政的銜接工作，保證資金及時(shí)足額到位。

2、細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。盡量將預(yù)算項(xiàng)目編制準(zhǔn)確，減少實(shí)際支出與預(yù)算指標(biāo)的誤差。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制；編制范圍盡可能地全面、不漏項(xiàng)，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

3、厲行節(jié)約，強(qiáng)化管理，節(jié)約開支。

　  4、在日常預(yù)算管理過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行。

5、建議財(cái)政部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室經(jīng)常來所檢查指導(dǎo)工作，經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

6、加快戒毒所改擴(kuò)建工程進(jìn)度，保證按計(jì)劃回遷，以便于更好地開展戒毒工作。