發布時間：2019-02-13 12:10 信息來源：市財政局
懷化市工商行政管理局2019年度
部門預算公開說明
目 錄：
一、部門基本概況
（一）部門職責
（二）機構設置情況
二、部門預算單位構成
三、部門收支總體情況
四、一般公共預算財政撥款支出情況
五、政府性基金支出
六、其他重要事項的情況說明
（一）“三公”經費預算
（二）機關運行經費
（三）政府采購情況
（四）預算績效管理情況
（五） 國有資產占用情況
（六）一般性支出情況
七、專業名詞解釋
八、公開附表
1.部門收支總表
2.部門收入總表
3.部門支出總表
4.財政撥款收支總表
5.一般預算支出表
6.一般預算基本支出表
7.三公經費預算表
8.政府性基金支出表
一、部門基本概況
（一）部門職責
(一)負責本市市場監督管理和行政執法的有關工作，制定工商行政管理制度和政策。
(二)負責各類企業、個體工商戶、農民專業合作社和其他從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊并監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。
(三)承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任。負責督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。
(四)承擔監督管理流通領域商品質量的責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按照分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。
(五)承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理離銷企業和直銷員及其直銷活動。
(六)監督檢查市場競爭行為，依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。
(七)負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
(八)依法實施合同行政監督管理，負責管理股權出質登記、動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。
(九)指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。
(十)負責商標監督管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為。負責中國馳名商標、省著名商標的申報及保護工作。負責特殊標志、官方標志的保護。
(十一)組織指導工商行政管理系統信息化建設。組織開晨企業信息公示工作，組織指導企業信用信息系統建設、管理和維護，對企業公示信患進行監督檢查和管理。
(十二)組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類 管理，研究分析并依法發布市場主體登記注冊基礎信息．為政府決策和社會公眾提供相關信息服務。
(十三)負責各類企業、個體工商戶、農民專業合作社準入行為、退出行為的全程監督管理。
(十四)指導全市工商行政管理業務工作。
(十五)開展工商行政管理方面的對外合作與交流。
(十六)承辦市人民政府交辦的其他事項。
（二）機構設置情況
懷化市工商局作為一級部門預算單位，內設科室為：人事科、計劃財務科、市場規范管理科、商標和廣告監督管理科、個體經濟監督管理科、網絡交易監督管理科、企業監督管理科、消費者權益保護科、行政審批服務科、辦公室、機關黨委、監察室、離退休人員管理服務辦公室；直屬行政機構：市場規范管理科、注冊登記分局、公平交易分局。
懷化市工商局鶴城分局作為二級部門預算單位，內設科室為：辦公室、政策法規股、信用監督管理股、價格監督檢查和反不正當競爭股、網絡交易監督管理股（市場專項治理辦公室）、知識產權廣告監督管理股、產品質量安全發展監督管理股、食品安全協調股、食品安全監督管理股、餐飲食品安全監督管理股、特種設備安全監察股、標準計量監督管理股、消費者權益保護股（投訴舉報辦公室）、藥品醫療器械監督管理股、化妝品監督管理股、注冊登記股（小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室）、科技和財務股、人事股（離退休人員管理服務股）。
懷化市工商局經開區分局作為二級部門預算單位，內設科室為：辦公室、經檢大隊、登記股、監管股、財務股、市場監督股、工商所。
二、部門預算單位構成
納入2019年懷化市工商局預算編制范圍的預算單位包括：
懷化市工商局本級（含非獨立核算單位工業園分局）、懷化市工商局鶴城分局、懷化市工商局經開區分局。
三、部門收支總體情況
2019年部門預算包括局本級和所屬二級單位預算在內的匯總情況。
（一）收入預算，2019年年初預算數3327.14萬元，其中，一般公共預算撥款3251.14萬元，政府性基金預算撥款0萬元，納入財政專戶管理的非稅收入撥款76萬元，國有資本經營預算撥款0萬元。收入較去年減少557.33萬元，主要原因是上級補助收入減少。
（二）支出預算，2019年年初預算數3327.14萬元，其中，主要是一般公共服務支出2900.09萬元，社會保障和就業支出427.05萬元。支出較去年減少557.33萬元，主要原因是加大壓減公用經費力度。
（三）公開表格，部門預算公開表格共8張，包括：部門收支總表3張，即《部門預算收支總表》、《部門預算收入總表》、《部門預算支出總表》；財政撥款收支表5張，即《部門預算財政撥款收支總表》、《部門預算一般公共預算支出表》、《部門預算一般公共預算基本支出表》、《一般公共預算“三公”經費支出表》和《政府性基金預算支出表》，（公開表格附后）。
四、一般公共預算財政撥款支出情況。
2019年一般公共預算撥款收入為3251.14萬元，具體安排情況如下：
（一）基本支出：2019年年初預算數為3022.14萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資877.28萬元、津貼補貼566.45萬元、辦公費62萬元、印刷費13萬元、水電費43.5萬元、辦公設備購置費20萬元等；
（二）項目支出：2019年年初預算數為305萬元，是指單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括有關事業發展專項、專項業務費、基本建設支出等。其中：市本級其他市場監督管理事務支出125萬元，主要用于打擊傳銷、消費維權、商事制度改革等方面。鶴城分局市場監督管理專項30萬元，主要用于流通領域商品質量抽檢等方面；其他市場監督管理專項支出150萬元，主要用于扶貧、市場監督管理和行政執法等方面。
五、政府性基金支出
2019年無政府性基金支出預算。
六、其他重要事項的情況說明
（一）“三公”經費預算
2019年懷化市工商局一般公共預算撥款安排“三公”經費預算數為169.5萬元，其中，公務接待費63.5萬元，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費106萬元，因公出國（境）費0萬元。2019年“三公”經費預算較2018年預算數減少21.5萬元，下降11.26%，主要因為主要是認真貫徹落實“八項”規定和規范公務支出管理，嚴格控制公務接待數量、規模、標準；加強公務用車管理，嚴格執行定點加油、維修等。
（二）機關運行經費
2019年懷化市工商局機關運行經費一般公共預算撥款576.62萬元，比2018年預算數減少了47.61萬元，下降7.6%，主要因為主要是認真貫徹落實“八項”規定和規范公務支出管理。主要用于：辦公費62萬元、印刷費13萬元、水費8.5萬元、電費35萬元、郵電費5.5萬元、物業管理費20萬元、差旅費26萬元、維修維護費25萬元、公務接待費71.7萬元、委托業務費5萬元、勞務費31萬元、公務用車運行維護費97萬元、其他商品和服務支出123.44萬元等。
（三）政府采購情況
2019年懷化市工商局政府采購預算總額107.5萬元，其中，政府采購貨物預算107.5萬元、政府采購工程預算0萬元、政府采購服務預算0萬元。
（四）預算績效管理情況
按照市本級預算績效管理工作的總體要求，2019年我單位整體支出3327.14萬元，全部實行支出績效目標管理，編報績效目標的項目5個，涉及項目支出305萬元，其中市本級商事制度改革專項經費50萬元，打擊傳銷和消費維權專項經費75萬元；鶴城分局流通領域商品質量抽檢專項經費30萬元，省級扶貧專項資金30萬元，省級工商行政管理專項經費120萬元，全部實行項目支出績效目標管理。
（五）國有資產占用情況
1、截至2018年12月31日，本部門共有車輛20臺，其中，執法執勤用車19臺，機要通信用車1臺。無單價50萬以上通用設備，無單價100萬元以上專用設備。
2、2019年，本部門預計無新增車輛，無新增50萬元以上的通用設備和專用設備。
（六）一般性支出情況
1、2019年，本部門會議費預算5萬元，具體為：2019年全市工商工作部署會會議，內容為全局年初工作部署會，預計參會人數100，預算2萬元；商事制度改革會議，內容為為注銷便利化，預計參會人數150人，預算3萬元；
2、2019年，本部門培訓費預算3萬元，具體為：315消協維權工作培訓，內容為全市各級消協組織工作人員維權技巧培訓，預計人數50人，預算1萬元；打擊傳銷工作執法辦案培訓，內容為打擊傳銷執法辦案方法技巧等，預計人數100人，預算2萬元。
七、專業名詞解釋
1.機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行，用一般公共預算撥款安排用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
2.“三公”經費：納入財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
八、公開附表
