一、部門基本概況

（一）部門職責

1.貫徹實施國家和省食品（含食品添加劑、保健食品、酒類，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械、化妝品監督管理法律、法規、規章和相關規劃、政策，擬訂相關規范性文件并組織實施；推動建立落實食品藥品安全企業主體責任和市、縣市區人民政府負總責的機制，建立食品藥品重大信息直報制度并組織實施，防范區域性、系統性食品藥品安全風險。

　　2.負責權限內食品行政許可；建立食品安全隱患排查治理機制，制定全市食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實；組織實施食品安全信息統一公布制度，公布市內重大食品安全信息；組織開展食品安全監督抽樣檢驗工作。

　　3.負責權限內藥品、醫療器械、化妝品行政許可；監督實施藥品和醫療器械標準及分類管理制度；監督實施藥品和醫療器械、化妝品研制、生產、經營、使用質量管理規范；組織開展藥品和醫療器械、化妝品監督抽樣檢驗工作；建立藥品和化妝品不良反應、醫療器械不良事件監測體系并開展監測和處置工作；配合實施國家基本藥物制度；監督實施中藥飲片炮制規范；組織實施執業藥師制度。

　　4.負責制定食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查制度并組織實施，組織查處違法行為；組織實施并完善行政執法與刑事司法銜接機制；監督實施問題產品召回和處置制度。

　　5.負責重大食品藥品安全事故應急體系建設，組織、指導重大食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作，監督事故查處落實情況。

　　6.依法承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品的監督管理工作。

　　7.負責制定全市食品藥品安全科技發展政策措施并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體系、食品藥品電子監管追溯體系和信息化建設。

　　8.負責開展食品藥品安全宣傳、教育培訓；推進誠信體系建設。

　　9.研究分析食品、藥品、醫療器械、化妝品安全形勢和存在問題，提出完善制度機制和改革工作的建議；指導縣市區食品藥品監督管理工作。

　　10.承擔市食品安全委員會日常工作；負責食品安全監督管理綜合協調，健全協調聯動機制；督促檢查縣市區人民政府履行食品安全監督管理職責并負責考核評價。

11.承辦市委、市政府以及市食品安全委員會交辦的其他事項

12．市食品藥品檢驗所負責全市藥品、食品、保健食品、化妝品的質量監督及注冊檢驗檢測、技術仲裁、新產品的復核審驗及其標準的制訂和修訂工作；指導轄區內藥品、食品、保健食品、化妝品的生產、供應、使用單位質檢機構的業務技術培訓工作；開展有關藥品、食品、保健食品、化妝品質量標準、檢驗檢測新技術等科研工作。

13.市食品化妝品監督所承擔食品安全技術審評工作，對學校（含幼兒園）食堂餐飲安全進行監管，重大活動餐飲安全保障，指導縣級食品化妝品監督工作。

（二）機構設置情況

市食品藥品監督管理局作為一級部門預算單位，內設科室為：辦公室、食品藥品綜合協調科、宣傳與應急反應科、行政審批服務科、食品生產監管科、食品流通監管科、餐飲食品安全監管科、保健食品與化妝品監管科、藥品生產監管科、藥品流通監管科、醫療器械監管科、人事教育科、財務科、監察室、機關黨委。

直屬事業單位2個：市食品藥品稽查支隊、市食品藥品安全監測信息中心。

正科級派出機構2個：市食品藥品監督管理局鶴城區分分局、市食品藥品監督管理局懷化經濟開發區分局。鶴城區10個鄉鎮（街道）食品藥品監管所，為鶴城區分局派出機構。

市食品藥品檢驗所作為二級部門預算單位，內設科室為：綜合管理科、業務技術一科、業務技術二科、質量保證科研設備科、監督科、中藥檢驗科、化學藥品檢驗科、化妝品檢驗科、藥品微生物檢驗科、食品檢驗一科、食品檢驗二科、食品檢驗三科。

市食品安全技術審評認證中心（加掛市食品化妝品監督所牌子）作為二級部門預算單位，內設科室為：辦公室、學校餐飲監管科、餐飲監管一科、餐飲監管二科、餐飲監管三科、餐飲監管四科。

二、部門預算單位構成

納入2018年部門預算編制范圍的預算單位包括：市食品藥品監督管理局部門本級，市食品安全技術審評認證中心（加掛市食品化妝品監督所牌子二級部門）、市食品藥品檢驗所（二級部門）。

三、部門收支總體情況

2018年部門預算包括局本級和所屬二級單位預算在內的匯總情況。

（一）收入預算，2018年年初預算數2847.69萬元，其中，一般公共預算撥款2784.39萬元，政府性基金預算撥款0萬元，納入財政專戶管理的非稅收入撥款0萬元，國有資本經營預算撥款0萬元，以前年度結余63.3萬元。收入較去年減少118.19 萬元，主要原因是市食品藥品檢驗所取消了委托檢驗收費，非稅收入減少了。

（二）支出預算，2018年年初預算數2847.69萬元，其中，主要是基本支出2517.69萬元，項目支出330.00萬元。支出較去年減少118.19萬元，主要原因是退休人員轉機關社保發工資。

（三）公開表格，部門預算公開表格共8張，包括：部門收支總表3張，即《部門預算收支總表》、《部門預算收入總表》、《部門預算支出總表》；財政撥款收支表5張，即《部門預算財政撥款收支總表》、《部門預算一般公共預算支出表》、《部門預算一般公共預算基本支出表》、《一般公共預算“三公”經費支出表》和《政府性基金預算支出表》，（公開表格附后）。

四、一般公共預算財政撥款支出情況。

    2018年一般公共預算撥款收入為2784.39萬元，具體安排情況如下：

（一）基本支出：2018年年初預算數為2454.39萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置費等日常公用經費。其中工資福利支出1443.37萬元；商品和服務支出455.32萬元；對個人和家庭的補助支出114.10萬元；其他資本性支出50萬元；其他支出391.6萬元。

（二）項目支出：2018年年初預算數為330.00萬元，是指單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括有關事業發展專項、專項業務費、基本建設支出等。其中：科普宣教支出10萬元，主要用于組織開展12331投訴舉報宣傳日、食品安全周、全國安全用藥月活動等方面；應急演練支出10萬元，主要用于開展市級食品藥品醫療器械安全事故演練等方面；餐飲業質量安全提升工作經費支出10萬元，主要用于開展放心肉超市，明廚亮灶、示范創建活動等方面；食品安全抽檢工作經費支出200萬元，主要用于保障全市人民食品安全，每年需完成市本級的食品監督抽樣、定量檢測任務2400批次以上；食品藥品?；繁O測經費支出100萬元，主要用于每年抽檢藥品300批次，保健品、餐飲服務環節食品及餐具抽取檢驗40批次，化妝品檢驗檢測10批次等方面。

    五、其他重要事項的情況說明

（一）“三公”經費預算

     2018年市食品藥品監督管理局部門一般公共預算撥款安排“三公”經費預算數為117.34萬元，其中，公務接待費62.34萬元，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費55萬元，因公出國（境）費0萬元。2018年“三公”經費預算與2017年持平。

（二）機關運行經費

     2018年市食品藥品監督管理局部門機關運行經費一般公共預算撥款455.32萬元，比2017年預算數減少248.02萬元，下降35.3%，主要因為嚴守規定節約開支。主要用于：辦公費支出72萬元；印刷費支出25萬元；水電費支出36.9萬元；郵電費支出16.9萬元；差旅費支出40萬元；維修費支出35萬元；會議費支出7萬元；培訓費支出14萬元；公務接待費支出38萬元；專用材料費支出2萬元；勞務費支出13萬元；工會經費支出16.99萬元；福利費支出38.48萬元；公務用車運行維修費支出53.5萬元；其他交通費用支出2萬元；其他商品和服務支出44.55萬元。

    （三）政府采購情況

     2018年市食品藥品監督管理局政府采購預算總額418.00萬元，其中，政府采購貨物預算388.00萬元、政府采購工程預算30.00萬元。

六、專業名詞解釋

  1.機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）運行，用一般公共預算撥款安排用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

2.“三公”經費：納入財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

公開附表：市食藥監局2018年部門預算公開表.xls