一、部門主要職能

1.貫徹實施國家和省食品（含食品添加劑、保健食品、酒類，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關規(guī)劃、政策，擬訂相關規(guī)范性文件并組織實施；推動建立落實食品藥品安全企業(yè)主體責任和市、縣市區(qū)人民政府負總責的機制，建立食品藥品重大信息直報制度并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。

2.負責權限內(nèi)食品行政許可；建立食品安全隱患排查治理機制，制定全市食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實；組織實施食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布市內(nèi)重大食品安全信息；組織開展食品安全監(jiān)督抽樣檢驗工作。

3.負責權限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械、化妝品行政許可；監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械標準及分類管理制度；監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范；組織開展藥品和醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督抽樣檢驗工作；建立藥品和化妝品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系并開展監(jiān)測和處置工作；配合實施國家基本藥物制度；監(jiān)督實施中藥飲片炮制規(guī)范；組織實施執(zhí)業(yè)藥師制度。

4.負責制定食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實施，組織查處違法行為；組織實施并完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制；監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。

5.負責重大食品藥品安全事故應急體系建設，組織、指導重大食品藥品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況。

6.依法承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品的監(jiān)督管理工作。

7.負責制定全市食品藥品安全科技發(fā)展政策措施并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體系、食品藥品電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。

8.負責開展食品藥品安全宣傳、教育培訓；推進誠信體系建設。

9.研究分析食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全形勢和存在問題，提出完善制度機制和改革工作的建議；指導縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作。

10.承擔市食品安全委員會日常工作；負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；督促檢查縣市區(qū)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價。

11.承辦市委、市政府以及市食品安全委員會交辦的其他事項

12．市食品藥品檢驗所負責全市藥品、食品、保健食品、化妝品的質(zhì)量監(jiān)督及注冊檢驗檢測、技術仲裁、新產(chǎn)品的復核審驗及其標準的制訂和修訂工作；指導轄區(qū)內(nèi)藥品、食品、保健食品、化妝品的生產(chǎn)、供應、使用單位質(zhì)檢機構的業(yè)務技術培訓工作；開展有關藥品、食品、保健食品、化妝品質(zhì)量標準、檢驗檢測新技術等科研工作。

13.市食品化妝品監(jiān)督所承擔食品安全技術審評工作，對學校（含幼兒園）食堂餐飲安全進行監(jiān)管，重大活動餐飲安全保障，指導縣級食品化妝品監(jiān)督工作。 

二、部門決算單位構成

納入本部門2016年度決算編制范圍的二級部門預算單位包括：市食品安全技術審評認證中心（加掛市食品化妝品監(jiān)督所牌子）、市食品藥品檢驗所。

我局設15個內(nèi)設科室：辦公室、食品藥品綜合協(xié)調(diào)科、宣傳與應急反應科、行政審批服務科、食品生產(chǎn)監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科、餐飲食品安全監(jiān)管科、保健食品與化妝品監(jiān)管科、藥品生產(chǎn)監(jiān)管科、藥品流通監(jiān)管科、醫(yī)療器械監(jiān)管科、人事教育科、財務科、監(jiān)察室、機關黨委。

直屬事業(yè)單位2個：市食品藥品稽查支隊、市食品藥品安全監(jiān)測信息中心。

正科級派出機構2個：市食品藥品監(jiān)督管理局鶴城區(qū)分分局、市食品藥品監(jiān)督管理局懷化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局。鶴城區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所，為鶴城區(qū)分局派出機構。

2、人員編制：截至2015年12月31日，根據(jù)市編委核定的編制人數(shù)為機關行政編制50名，全額撥款事業(yè)編制155名，后勤服務編制6名。年末實有在職人員187人，離退休人員59人。

第二部分 2016年度部門決算表

共8張決算表，包括：收支總表3 張，即：《收入支出決算總表》《收入決算表》《支出決算表》；財政撥款收支表5 張，即：《財政撥款收入支出決算總表》《一般公共預算財政撥款支出決算表》《一般公共預算財政撥款基本支出決算表》《一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表》和《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》。（公開表格附后）

第三部分  2016年度部門決算情況說明

一、2016年度收入支出決算總體情況說明

1、收、支總計與上年決算數(shù)比較

本部門2016年度全年收入4443.82萬元，與上年相比，增加1947.04萬元，增長44%，主要原因是2016年中央預算下達了食品藥品監(jiān)管建設項目資金（食品檢驗大樓改擴建）1348萬元。

2016年度全年支出3179.24萬元，與上年相比，增加777.83萬元，增長24%，主要原因是食品檢驗大樓改擴建支出。

2、財政撥款支出與年初預算比較

本部門2016年度財政撥款支出3179.24萬元，年初預算數(shù)1609.15萬元，預決算差異率49%，形成差異的主要原因是中央預算下達了食品藥品監(jiān)管建設項目（食品檢驗大樓改擴建）。

二、2016年度收入決算情況說明

本部門2016年度全年收入4443.82萬元，其中：財政撥款收入4442.74萬元，占比99.98%；其他收入1.08萬元，占比0.02%。

三、2016年度支出決算情況說明

本部門2016年度全年支出3179.24萬元，其中：基本支出2166.13萬元，占比68%；項目支出1013.11萬元，占比32%。

四、2016年度財政撥款收入支出決算總體情況說明

本部門2016年度財政撥款收入4442.74萬元，與上年相比，增加1992.06萬元，增長45%，主要原因是中央預算下達了食品藥品監(jiān)管建設項目資金（食品檢驗大樓改擴建）。

2016年度財政撥款支出3179.24萬元，與上年相比，增加854.24萬元，增長23%，主要原因是食品檢驗大樓改擴建支出。

五、2016年度一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

1、一般公共預算財政撥款支出決算總體情況。

本部門2016年度一般公共預算財政撥款支出3179.24萬元，與上年相比，增加854.24萬元，增長23%，主要原因是食品檢驗大樓改擴建支出。

2、一般公共預算財政撥款支出決算結構情況。

本部門2016年度一般公共預算財政撥款基本支出2166.13萬元，占比68%；項目支出1013.11萬元，占比32%。

六、2016年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

    本部門2016年度一般公共預算財政撥款基本支出2166.13萬元，其中：人員經(jīng)費1819.39萬元，占比84%；公用經(jīng)費346.74萬元，占比16%。

七、2016年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

1、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明。

本部門2016年度“三公”經(jīng)費支出110.73萬元，年初預算147.2萬元，預決算差異率25%，其中：因公出國（境）費5.66萬元，年初預算5.66萬元，預決算差異率0；公務用車購置及運行維護費75.82萬元，年初預算79.2萬元，預決算差異率4.3%；公務接待費29.25萬元，年初預算62.34萬元，預決算差異率50.6%，形成預決算差異的主要原因是我單位嚴格遵照中央八項規(guī)定以及省、市有關規(guī)定，加強“三公”經(jīng)費管理，壓縮了“三公”經(jīng)費支出。

“三公”經(jīng)費總額及分項與上年決算數(shù)比較并說明增減變動原因

本部門2016年度“三公”經(jīng)費支出110.73萬元，與上年相比，增加1.2萬元，增長1%，主要原因是增加了因公出國費、公務用車運行費，減少了公務接待費。其中：因公出國（境）費5.66萬元，與上年相比，增加5.66萬元，增長100%；公務用車購置及運行維護費75.82萬元，與上年相比，增加6.45萬元，增長8%；公務接待費29.52萬元，與上年相比，減少10.91萬元，降低37%。

2、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明。

本部門2016年度因公出國（境）組（參）團1個，出國人數(shù)1人；公務用車購置1輛，年末公務用車保有量15輛；國內(nèi)公務接待批次387次，接待人次3358人。

八、2016年度政府性基金預算收入支出決算情況

政府性基金預算財政撥款收入支出決算表我單位無發(fā)生數(shù)。

九、其他重要事項

1、機關運行經(jīng)費支出情況說明。

本部門2016 年度機關運行經(jīng)費支出320.49 萬元，與上年相比，增加196.41 萬元，增長60%。主要原因是：辦公費、維修費，其他商品服務支出的增加。

2、政府采購支出情況說明。

本部門2016 年度政府采購支出總額756.35 萬元，其中：政府采購貨物支出678.17 萬元、政府采購工程支出78.18萬元。

3、國有資產(chǎn)占用情況說明。

截至2016 年12 月31 日，本部門共有車輛15 輛，其中，一般公務用車5 輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車8 輛、特種專業(yè)技術用車1 輛、其他用車1 輛，其他用車主要是商務用車；單位價值50 萬元以上通用設備7 臺（套），單價100 萬元以上專用設備1臺（套）。

4、預算績效情況說明。

認真貫徹預算績效管理的有關精神，積極采取行動，分別從基礎工作、績效目標、績效監(jiān)控、績效評價、結果應用等五方面加強管理，理順了工作流程，擴展了管理范圍，創(chuàng)新了工作模式 ，預算績效管理工作有了明顯進展。

第四部分  名詞解釋

1.機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行，用一般公共預算撥款安排，用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用，即為行政單位和參照公務員法管理事業(yè)單位一般公共預算財政撥款基本支出中的公用經(jīng)費支出。

2.“三公”經(jīng)費：納入財政預算管理的“三公“經(jīng)費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

公開附表