懷城執法發〔2016〕35號

懷化市城市管理和行政執法局

2016年度推進法治政府建設工作計劃

為深入推進我局2016年度法治政府建設工作，切實提高城市管理法治化工作水平，促進城市管理工作的健康有序發展，根據懷化市人民政府2016年法治政府建設工作的有關精神和要求，結合我局實際，制定本工作計劃。

一、指導思想

2016年，我局推進法治政府建設工作的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平同志系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《湖南省貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的實施方案》，全面推進城市管理依法治理工作，努力實現管理法治化、監督精細化、考評數字化、隊伍規范化、服務標準化的整體目標。

二、組織領導

為加強我局法治政府建設工作的組織領導，成立局法治政府建設工作領導小組。領導小組組長由局長擔任，副組長由局班子成員擔任，局機關各科室、局屬各單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設局政策法規科，負責法治政府建設的日常工作。

三、工作要點

（一）加強法治政府建設的組織領導和推進工作

1、制定本局法治政府建設年度工作計劃并在局域網站發布。召開專門會議研究部署年度法治建設工作，統籌安排全局法治政府建設工作。

2、組織2次以上局務會議學法活動和局領導干部專題講座活動。

3、及時向市政府法制和經濟研究室報送法治建設工作信息。

（二）依法履行部門職能

1、及時完成權力清單、責任清單專項工作任務，推行權力清單、責任清單制度。嚴格按照經批準并公布的責任清單、權力清單履行職責、行使權力。

2、規范政府合同管理。實行政府合同合法性審查制度。

（三）建立健全重大行政決策機制

1、根據《湖南省行政程序規定》，細化本部門重大行政決策的具體事項和量化標準，實行目錄化管理，并在局域網站發布。明確應當實行聽證的重大行政決策事項的標準和范圍，實行目錄化管理，并在局域網站發布。

2、重大行政決策遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論等必經程序。

（四）堅持公正文明執法　　

1、執行重大行政執法決定法制審核制度和集體討論決定制度。

2、開展行政執法案卷評查活動并通報評查結果，及時糾正不當之處。

3、積極參加全市行政執法案卷評查工作。按要求及時報送執法案卷參與評查。

4、組織本部門行政執法人員進行依法行政知識培訓，提高行政執法人員依法行政能力和水平。

5、積極參加全市行政執法人員執法資格考試，及時統計、報送考試人員名單及相關資料。

6、落實持證上崗、亮證執法制度，依法申領和收回執法證件，及時清理不符合持證條件人員。

7、涉嫌刑事犯罪的行政執法案件及時移送司法機關。

（五）強化行政權力的制約和監督　

1、加強行政監察，確保不發生重大行政違紀違規案件。　

2、嚴格依法執行預算，及時向本級政府財政部門反映本部門預算執行情況。嚴格執行“收支兩條線”制度。

2、加強審計監督，配合審計機關開展審計工作。

3、認真落實規范性文件“三統一”制度、有效期制度。

4、認真落實規范性文件有效期制度，配合開展規范性文件清理工作。

5、按要求做好立法相應工作。

6、履行應訴職責。

7、年內不發生行政行為違法的。

8、按時上報行政復議、行政應訴案件統計數據　

9、建立以法制機構工作人員為主體、吸收法學專家和律師參加的法律顧問團隊。　

（六）全面推進政務公開

1、建立信息公開工作制度，指定專人負責本部門信息公開工作。

2、開展行政處罰決定書等行政執法文書網上公開工作。

3、依法答復公民、法人和其他組織政府信息公開申請。

4、推進政務公開信息化建設。確保部門網站維護及時，運行正常，網站欄目更新及時、準確。

                              懷化市城市管理和行政執法局

                                     2016 年10 月24 日

（共印30份）