懷化市城市管理和執(zhí)法局

2016年政務(wù)公開實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，深入推進(jìn)我局2016年度政務(wù)公開工作，根據(jù)中央和省市關(guān)于政府信息公開工作的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

緊緊圍繞國務(wù)院和省、市2016年政府信息公開工作要點(diǎn)，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開”，以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)為目標(biāo)，以推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和基層公開為重點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、實(shí)行重要政策解讀、提升政府公信為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高群眾滿意度，充分發(fā)揮政府信息公開對(duì)建設(shè)法治和諧智慧城管的促進(jìn)作用。

二、主要工作任務(wù)、責(zé)任部門及完成時(shí)間

（一）深化行政權(quán)力公開

按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》精神，大力推行權(quán)責(zé)清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，2016年底完成市、縣兩級(jí)城市管理部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則的制定公布。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，及時(shí)公開取消、精簡(jiǎn)的行政審批項(xiàng)目信息，加強(qiáng)政策解讀工作。推進(jìn)行政處罰信息公開，推動(dòng)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。（責(zé)任部門：局行政審批科（政務(wù)中心市容窗口）、局政策法規(guī)科，完成時(shí)間：2016年底）

（二）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開

建立財(cái)政預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開制度。所有財(cái)政資金的收支要按照財(cái)政主管部門的要求及時(shí)公開。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政審計(jì)信息公開，提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)結(jié)果的透明度。（責(zé)任部門：局財(cái)務(wù)裝備科，完成時(shí)間：2016年底）

（三）加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)

按照全市統(tǒng)一政府信息公開平臺(tái)基礎(chǔ)框架標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，進(jìn)一步規(guī)范信息錄入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。將政務(wù)公開和政府信息公開納入行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開審核、發(fā)布和備案等重要日常工作流程和政府信息公開保密審查工作機(jī)制。（責(zé)任部門：局辦公室、局政策法規(guī)科，完成時(shí)間：每月及時(shí)公開）

（四）認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作

規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理機(jī)制，完善受理、審查、辦理、答復(fù)和保存?zhèn)洳榈拳h(huán)節(jié)流程，不予公開的說明理由和原因，可以公開的提供公開資料或查詢渠道，依法按規(guī)滿足人民群眾對(duì)城管工作信息的需求。（責(zé)任部門：局辦公室，完成時(shí)間：2016年底）

（五）豐富公開形式

要結(jié)合城管工作實(shí)際，加大宣傳力度。通過在報(bào)紙報(bào)道城管動(dòng)態(tài)、在廣播電臺(tái)開辟節(jié)目專訪，全面系統(tǒng)宣傳城管法律政策和便民措施，實(shí)現(xiàn)報(bào)紙上經(jīng)常有文字、電波里經(jīng)常有聲音，電視里經(jīng)常有圖像。要堅(jiān)持在每次市容專項(xiàng)整治前溫馨提示，執(zhí)法人員要主動(dòng)登門宣傳政策，釋疑解惑，示范糾章。（責(zé)任部門：局辦公室、局政策法規(guī)科、市城管執(zhí)法支隊(duì)，完成時(shí)間：每月及時(shí)公開）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全局政務(wù)公開和政府信息公開工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和督促檢查。局政務(wù)公開辦公室做好牽頭抓總工作，各科室、單位要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將政務(wù)公開與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，探索聯(lián)動(dòng)辦法，推動(dòng)整體工作。各責(zé)任單位要按照分工，明確任務(wù)，細(xì)化方案，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

(二)是完善各項(xiàng)規(guī)章制度

按照省、市關(guān)于政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開的原則、內(nèi)容、程序和形式，及時(shí)更新公開目錄和指南，不斷提升政府信息公開工作水平。按照統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金管理和使用情況信息公開工作。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開審核、發(fā)布和備案等重要日常工作流程和政府信息公開保密審查工作機(jī)制，切實(shí)做好政府信息公開保密審查工作。

（三）提高思想認(rèn)識(shí)

組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)政務(wù)公開工作的講話精神，充分認(rèn)識(shí)推行政府信息公開是落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重要工作。要堅(jiān)持黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合，使黨務(wù)公開與政務(wù)公開相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充；要堅(jiān)持政務(wù)公開與解決群眾反映的熱點(diǎn)問題相結(jié)合，做到面向基層、服務(wù)群眾、貼近實(shí)際；要堅(jiān)持政務(wù)公開與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政府提速工作相結(jié)合，努力打造創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核

把政務(wù)公開作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，做到以公開促廉政，以公開樹形象，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。通過認(rèn)真辦理人大代表建議政協(xié)委員提案、便民服務(wù)熱線、市民連線來件，廣泛接受群眾監(jiān)督，構(gòu)建多主體、多渠道、多形式的立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，重視群眾意見的反饋，吸納合理意見，解決存在的問題，不斷改進(jìn)和完善政務(wù)公開工作。

          懷化市城市管理和行政執(zhí)法局

          2016年8月10日