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      懷化市工商行政管理局企業投資項目管理負面清單

      發布時間:2018-11-05 11:50 信息來源:懷化市工商行政管理局

      懷化市工商行政管理局企業投資項目管理負面清單

        企業名稱登記負面清單(禁止類)

      序號

      類別

      項目

      文件依據

      執行單位

      備注

      1

      禁止類

      1、 外國國家(地區)名稱、國際組織名稱;

      2、 政黨名稱、黨政軍機關名稱、群眾組織名稱、社會團體名稱及部隊番號;

      3、 名稱中含有其他法人的名稱;

      4、有損于國家、社會公共利益的;可能對公眾造成欺騙或者誤解的;以及其他法律、行政法規規定禁止的。  

      《企業名稱登記管理規定》第六條、第九條

      工商局

       

      2

      禁止類

      鶴城區、“工業園區、“開發區、等市轄區的名稱不能單獨用作企業名稱中的行政區劃。

      《企業名稱登記管理實施辦法》第十一條

      工商局

       

      3

      禁止類

      1、字號應由2個以上的漢字組成;

      2、不能用作企業名稱字號的特定字樣:“中南海”、“人銀”、“華銀”、“中銀”、“邦聯”、“聯邦”、“借貸”、“戰略管理”、“戰略研究”、“金融”以及“國防”、“八一”“軍用”、“軍供”、“軍需”、“軍服”、“軍品”等涉及軍隊和武警部隊的特定字樣。

      《企業名稱登記管理規定》第十條、《企業名稱登記管理實施辦法》第十四條;國家工商總局關于企業名稱使用有關問題的答復工商局

      工商局

       

       

       

       

      企業名稱登記負面清單(限制類)

       

      序號

      類別

      條件

      文件依據

      執行單位

      備注

      1

      限制類

      企業冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣,應是國務院決定設立的企業;

      在名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣或不含行政區劃的企業名稱由國家工商行政管理總局核準;

       

      《企業名稱登記管理規定》第十三條、《企業名稱登記管理實施辦法》第十三條、

       

      工商局

       

      2

      限制類

      1、縣以上行政區劃名稱不得作為字號使用,具有其他含義的除外;

      2、以黨和國家領導人、老一輩革命家以及名人相同姓氏作為字號的,該姓氏應是該企業自然人投資人姓氏,且不易造成公眾誤解;

      3、由同一工商行政管理機關核準或者登記注冊,申請的名稱字號與同行業或無行業的企業名稱字號相同或近似的,應符合以下條件:(一)存有投資關系;(二)原名稱使用企業名稱變更滿一年以上;(三)原名稱使用企業注銷或被吊銷營業執照3年以上;

      4、國民經濟行業用語可以用作企業名稱中的字號,但不得作為本行業或相關行業的字號,且以不引人誤解為限;

      5、企業名稱應當使用漢字,企業名稱中的字號使用外文字母和阿拉伯數字,該外文字母和阿拉伯數字應是投資人擁有的、公眾熟知的且具有特殊含義。

      歷次的國家工商總局關于企業名稱使用有關問題的答復

      工商局

       

      3

      限制類

      1、公司制企業組織形式只能為“有限(責任)公司”、“股份有限公司”;

      2、合伙企業名稱中的組織形式后應當標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣。

      《企業名稱登記管理規定》

      工商局

       

      4

      限制類

      企業名稱經核準登記注冊后,無特殊原因1年后方可申請變更。

      《企業名稱登記管理規定》第二十二條

      工商局

       

      5

      限制類

      企業名稱可以隨企業或者企業的一部分一并轉讓。企業名稱只能轉讓給一戶企業。

      《企業名稱登記管理規定》第二十三條

      工商局

       

       

       

      投資(任職)資格負面清單(禁止類)

       

      序號

      類別

      項目

      依據

      執行單位

      備注

      1

       

      禁止類

      黨政機關(包括工青婦)及其在職干部、領導干部配偶子女、國有企業領導人員及其配偶子女及其他特定關系人、現役軍人等黨(軍)紀條規禁止投資或任職的組織和人員。

      《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業的決定》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于軍隊武警部隊政法機關不再從事經商活動的通知》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定(執行)》、《中國人民解放軍內務條令》

      工商局

       

      2

      禁止類

       

      商業銀行不得向非銀行金融機構和企業投資,商業銀行工作人員不得在其他經濟組織兼職。

      《商業銀行法》

      工商局

       

      3

      禁止類

       

      國有獨資公司、國有企業、上市公司以及公益性的事業單位、社會團體不得作為普通合伙人。

      《合伙企業法》

      工商局

       

      4

      禁止類

      無相應的民事權利能力和民事行為能力的人不能為合伙企業合伙人。

       

      《合伙企業法》

      工商局

       

      5

      禁止類

      自然人投資成立的一人有限責任公司不能投資設立新的一人有限責任公司。

      《公司法》

      工商局

       

      6

      禁止類

       

      職工持股會不能成為上市公司股東

       

       

      中國證監會《關于職工持股會及工會能否作為上市公司股東的復函》

      工商局

       

      7

       

       

       

       

      禁止類

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      以下八類人員不能擔任企業法定代表人:1、無民事

      行為能力或者限制民事行為能力的;2、正在被執行

      刑罰或者正在被執行刑事強制措施的;3、正在被公

      安機關或者國家安全機關通緝的;4、因犯有貪污賄

      賂罪、侵犯財產罪或者破壞社會主義市場經濟秩序

      罪,被判處刑罰,執行期滿未逾5年的;5、因犯有

      其他罪,被判處刑罰,執行期滿未逾3年的;或者因

      犯罪被判處剝奪政治權利,執行期滿未逾5年的;6、

      擔任因經營不善破產清算的企業的法定代表人、董

      事、經理,或擔任因違法被吊銷營業執照的企業的法

      定代表人,并對該企業違法行為負有個人責任,自該

      企業被吊銷營業執照之日起未逾3年的;7、個人負

      債數額較大,到期未清償的;8、有法律和國務院規

      定不得擔任法定代表人的其他情形的。

      《企業法人法定代表人登記管理規定》

      工商局

       

      8

       

      禁止類

       

       

       

       

       

       

       

       

      以下四類人員不能擔任公司高管:1、無民事行為

      能力或者限制民事行為能力;2、因貪污、賄賂、

      侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩

      序,被判處刑罰,執行期滿未逾5年,或者因犯罪

      被剝奪政治權利,執行期滿未逾5年;3、擔任破

      產清算的公司、企業的董事、廠長、經理,或擔任

      因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的

      法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業

      被吊銷營業執照之日起未逾三年;4、個人所負數

      額較大的債務到期未清償的。

      《公司法》

      工商局

      董事、經理不得兼任監事

      9

      禁止類

      吊銷企業不能成為新設公司股東

      《公司法》

      工商局

       

      10

      禁止類

       

      個體工商戶、企業非法人分支機構以及營業單位不

      能成為公司股東

      《公司法》

      工商局

       

       

      投資(任職)資格負面清單(限制類)

       

      序號

      類別

      項目

      文件依據

      執行單位

      備注

      1

      限制類

      一個自然人只能投資設立一個一人有限責任公司。

      《公司法》

      工商局

       

      2

      限制類

      公務員因工作需要在機關外兼職,應當經有關機關批準,并不得領取兼職報酬。

      《公務員法》

      工商局

       

      3

      限制類

      黨員領導干部離職或者退休三年后,可接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

      《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》

      工商局

       

       

       

      住所(經營場所)登記負面清單(禁止類)

       

      序號

      類別

      項目

      文件依據

      執行單位

      備注

      1

      禁止類

      非法建筑房屋

      《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發[2014]7號)

      工商局

       

      2

      禁止類

      被鑒定確定為危險建筑房屋

      《城市危險房屋管理規定》

      工商局

       

      3

      禁止類

      中小學校周邊不得設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。

      《中華人民共和國未成年人保護法》

      工商局

       

      4

      禁止類

      軍事禁區、軍事管理區

      《中華人民共和國軍事設施保護法》

      工商局

       

      5

      禁止類

      在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內,不得建設污染文物保護單位及其環境的設施,不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動。

      《中華人民共和國文物保護法》

      工商局

       

      6

      禁止類

      鐵路線路安全保護區

      《鐵路安全管理條例》

      工商局

       

      7

      禁止類

      危險化學品經營場所(生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所)不得與居住場所設置在同一建筑物內,也不得設置在保障居住場所的安全距離范圍內;禁止在人民防空工程內生產、儲存爆炸、劇毒、易燃、發射性等危險品。

      《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國人民防空法》

      工商局

       

      8

      禁止類

      新建(含搬遷)化工項目,不得設置在化工集中區外

       

      工商局

       

       

      住所(經營場所)登記負面清單(限制類)

       

      序號

      類別

      項目

      文件依據

      執行單位

      備注

      1

      限制類

      以住宅用房作為住所(經營場所)登記。符合以下條件工商部門可登記發放營業執照:1、符合法律規定并經利害關系人同意;2、經營范圍屬于非擾民、無污染、無安全隱患的;3、由房屋產權者、經營者提交承諾書,確認“房屋拆遷時按原產權性質補償、不要求經營補償”。

      《物權法》

      工商局

       

      2

      限制類

      以軍隊房屋作為住所(經營場所)登記。提交《軍隊房地產租賃許可證》

      《關于加強〈軍隊房地產租賃許可證〉管理有關問題的通知》(后營[2010]386號)

      工商局

       

      3

      限制類

      以無房屋產權證明的非住宅房作為住所(經營場所)登記。由鄉(鎮)人民政府或街道辦出具相關產權證明手續并說明無產權證的原因

      《物權法》

      工商局

       

      4

      限制類

      已經前置部門審查,并領取了許可證件。提交住所(經營場所)使用證明即可

      《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》

      工商局

       

      5

      限制類

      “一址多照”登記。對不需要實體經營場所的企業,可提供商務秘書公司營業執照和聯絡服務協議,以商務秘書公司辦公地點作為住所登記。

      《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》

      工商局

       

      6

      限制類

      “一照多址”登記。在同一縣級行政區劃內,公司增設生產經營場所且無需前置許可的,可以向工商部門申請在原執照上增設地址。

      《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》

      工商局

       

      7

      限制類

      以房屋征收范圍內的商業用房作為住所登記。對超過法定凍結期限,且未實施新建、擴建、改建和改變房屋用途等增加補償費用的商業用房,允許作為住所辦理登記。

      《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》

      工商局

       

       

      經營范圍登記負面清單(禁止類)

       

      序號

      類別

      項目

      文件依據

      執行單位

      備注

      1

      禁止類

      色情業

      《全國人民代表大會常務委員會關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》(1991年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過)、《治安管理處罰法》

      工商局

       

      2

      禁止類

      賭博

      《治安管理處罰法》

      工商局

       

      3

       

      禁止類

      制毒、販毒

      《治安管理處罰法》

      工商局

       

      4

      禁止類

      武器彈藥

      《槍支管理法》

      工商局

       

      5

      禁止類

      高爾夫球場、賽馬場

      國土資源部、國家發展和改革委員會《禁止用地項目目錄》

      工商局

       

      6

      禁止類

      “小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電、煤礦、鋼鐵”等產業政策禁止投資的項目

       

      工商局

      詳見各級政府《產業結構調整指導目錄》

       

      負面清單:屬于企業投資準入管理范疇,以清單方式明確列出轄區內禁止和限制企業投資經營的行業、領域、項目等,清單外則充分放開,企業只要按照法定條件和法定程序注冊登記、申請審批或備案即可開展投資經營活動。

       

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