一、部門概況

（一）部門基本情況

懷化市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市場監(jiān)管局）為市財(cái)政一級預(yù)算單位，根據(jù)2020年決算，在職人員548人，其中：市本級261人，市計(jì)量測試檢定所   21人，產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所15人，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息管理所5人，工商行政管理局鶴城區(qū)分局152人，工商行政管理局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局36人，市食品藥品檢驗(yàn)所39人，市食品安全技術(shù)審評認(rèn)證中心19人。下設(shè)懷化市計(jì)量測試檢定所、懷化市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、懷化市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息管理所、懷化市工商行政管理局鶴城分局、懷化市工商行政管理局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局、懷化市食品藥品檢驗(yàn)所、懷化市食品安全技術(shù)審評認(rèn)證中心7個(gè)二級機(jī)構(gòu)。

1、市市場監(jiān)管局為市財(cái)政一級預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)科室為：辦公室、政策法規(guī)科、信用監(jiān)督管理科、價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科、廣告監(jiān)督管理科、質(zhì)量發(fā)展科、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科、食品安全協(xié)調(diào)科、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科、食品流通安全監(jiān)督管理科、餐飲食品安全監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、計(jì)量科、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理科、標(biāo)準(zhǔn)化科、知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)保護(hù)科、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科（投訴舉報(bào)辦公室）、藥品監(jiān)督管理科、醫(yī)療器械監(jiān)督管理科、化妝品監(jiān)督管理科、宣傳與應(yīng)急反應(yīng)科、登記注冊科、12315熱線管理科、科技和財(cái)務(wù)科、人事科（退休人員管理服務(wù)科）、機(jī)關(guān)黨委。

2、懷化市計(jì)量測試檢定所作為市市場監(jiān)管局二級部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)科室為：外檢專業(yè)室、內(nèi)檢專業(yè)室，綜合室。

3、產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所作為市市場監(jiān)管局二級部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)科室為：綜合辦公室（兼業(yè)務(wù)部）、檢驗(yàn)一室(食品及食品相關(guān)產(chǎn)品)、檢驗(yàn)二室（化工、纖維制品、礦產(chǎn)品等）、檢驗(yàn)三室（建筑及裝飾裝修材料）、電線電纜檢驗(yàn)中心、質(zhì)量技術(shù)室、竹木生態(tài)制品檢驗(yàn)中心（省檢中心）。

4、懷化市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息管理所作為市市場監(jiān)管局二級部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)科室為：辦公室、業(yè)務(wù)室。

5、原懷化市工商行政管理局鶴城分局作為二級部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為：辦公室、政策法規(guī)股、信用監(jiān)督管理股、價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭股、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股（市場專項(xiàng)治理辦公室）、知識產(chǎn)權(quán)廣告監(jiān)督管理股、產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展監(jiān)督管理股、食品安全協(xié)調(diào)股、食品安全監(jiān)督管理股、餐飲食品安全監(jiān)督管理股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理股、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股（投訴舉報(bào)辦公室）、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股、化妝品監(jiān)督管理股、注冊登記股（小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）、科技和財(cái)務(wù)股、人事股（離退休人員管理服務(wù)股）。

6、懷化市工商行政管理局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局作為市市場監(jiān)管局二級部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)科室為：辦公室、經(jīng)檢大隊(duì)、登記股、監(jiān)管股、財(cái)務(wù)股、市場監(jiān)督股、工商所。

7、懷化市食品藥品檢驗(yàn)所作為市市場監(jiān)管局二級部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)科室為：綜合管理科、業(yè)務(wù)技術(shù)一科、業(yè)務(wù)技術(shù)二科、質(zhì)量保證科研設(shè)備科、監(jiān)督科、中藥檢驗(yàn)科、化學(xué)藥品檢驗(yàn)科、化妝品檢驗(yàn)科、藥品微生物檢驗(yàn)科、食品檢驗(yàn)一科、食品檢驗(yàn)二科、食品檢驗(yàn)三科。

8、懷化市食品安全技術(shù)審評認(rèn)證中心作為市市場監(jiān)管局二級部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)科室為：監(jiān)督一科、監(jiān)督二科、監(jiān)督三科、監(jiān)督四科、學(xué)校科、財(cái)務(wù)科、人事科、辦公室。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。擬訂市場監(jiān)督管理有關(guān)制度措施，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2.負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個(gè)體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

3.負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

4.負(fù)責(zé)反壟斷工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷工作。

5.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔(dān)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

6.負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施，會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

7.負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，全市監(jiān)督抽查工作。落實(shí)質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

8.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

9.負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。

10.負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。

11.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

12.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編號和發(fā)布工作，指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。依據(jù)法定職責(zé)，對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

13.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

14.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理全市認(rèn)證認(rèn)可和合格評定有關(guān)活動。

15.負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

16.負(fù)責(zé)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，配合推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。制定實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的政策和措施。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)工作。

17.負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。

18.負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理，開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)，指導(dǎo)重大經(jīng)營活動知識產(chǎn)權(quán)評議，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

19.負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

20.負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂相關(guān)制度措施，并組織實(shí)施。研究擬訂鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。

21.監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品分類管理制度，配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。

22.負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)藥品零售許可和醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案及化妝品經(jīng)營備案。

23.負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

24.負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。落實(shí)檢查制度，依法查處藥品零售、使用環(huán)節(jié)及醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為。

25.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

26.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2020年支出決算數(shù)為131,320,990.07元，其中基本支出為93,478,504.17元，包含人員經(jīng)費(fèi)78,192,863.64元，公用經(jīng)費(fèi)15,285,640.53元；項(xiàng)目支出為37,842,485.90元。基本支出用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出。項(xiàng)目支出是為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本的預(yù)算支出以外，財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)安排的支出，主要包括業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)、運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)、專項(xiàng)資金。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

基本支出用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括用于在職人員基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會保險(xiǎn)等繳費(fèi)和離退休人員獎(jiǎng)金等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。

2020年基本支出為93,478,504.17元，按經(jīng)濟(jì)科目劃分，各項(xiàng)支出金額分別為：工資福利支出68,101,183.89元，商品和服務(wù)支出14,896,551.43元，對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助10,091,679.75元，資本性支出389,089.10元。

2020年“三公經(jīng)費(fèi)”年初預(yù)算數(shù)為3,413,400.00元，其中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2,305,300.00元，公務(wù)接待費(fèi)1,108,100.00元。2020年決算“三公經(jīng)費(fèi)”支出為1,191,683.05元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)963,011.00元，公務(wù)接待費(fèi)228,672.05元。比年初預(yù)算節(jié)約了2,221,716.99元，節(jié)支率65.09%。

2020年根據(jù)市市場監(jiān)管局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，局領(lǐng)導(dǎo)與各部門實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，按領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)、級別和部門工作業(yè)務(wù)范圍及在崗人數(shù)制定年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)，年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)是年度經(jīng)費(fèi)支出的上限，其中招待費(fèi)不得超過預(yù)算經(jīng)費(fèi)總量的25%。嚴(yán)格執(zhí)行接待公函及清單制度，控制接待人數(shù)和接待標(biāo)準(zhǔn)，2020年局接待費(fèi)發(fā)生額228,672.05元，僅為預(yù)算數(shù)的20.64%。車輛運(yùn)行費(fèi)按行駛公里數(shù)進(jìn)行費(fèi)用包干，由駕駛員進(jìn)行填報(bào)，車隊(duì)負(fù)責(zé)人按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，財(cái)務(wù)復(fù)核后定期向全局公布使用情況。

（二）專項(xiàng)支出

1、專項(xiàng)資金安排與使用情況分析

（1）2020年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金。

根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2020年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金的通知》（湘財(cái)行指〔2019〕69 號）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整下達(dá) 2020 年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金的通知》（湘財(cái)行指 〔2020〕3 號）、《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2020年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金的通知》（湘市監(jiān)財(cái)函〔2020〕19 號），共下達(dá)2020年市市場監(jiān)督管理中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金58.1萬元，鶴城區(qū)市場監(jiān)督管理7萬元。

截至2020年底，該專項(xiàng)資金支出43.56萬元，資金使用率為66.91%。

（2）2020年中央藥械化補(bǔ)助資金。

根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2020年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金的通知》（湘財(cái)行指〔2019〕69 號）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整下達(dá) 2020 年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金的通知》（湘財(cái)行指 〔2020〕3 號）、《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2020年中央食品監(jiān)管補(bǔ)助資金的通知》（湘市監(jiān)財(cái)函〔2020〕19 號）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年藥品監(jiān)管及醫(yī)療器械檢測專項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)行指〔2020〕24號）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年第二批中央藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金的通知》（湘財(cái)行指〔2020〕40號）文件，共撥付2020年中央藥械化補(bǔ)助資金208.129萬元，其中市市場監(jiān)督管理局藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金162.579萬元，市食品藥品檢驗(yàn)藥品抽檢44.15萬元，鶴城區(qū)市場監(jiān)管理局藥械化不良反應(yīng)監(jiān)測資金1.4萬元。

截至2020年底，該專項(xiàng)資金支出145.94萬元，資金使用率70.12%。

（3）2020年省級市場監(jiān)管補(bǔ)助資金

根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年省級市場監(jiān)督專項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)行指〔2020〕25號）、《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2020年市場監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的通知》（湘市監(jiān)財(cái)函〔2020〕59號）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年省級市場監(jiān)督管理補(bǔ)助資金的通知》（湘財(cái)行指〔2020〕32號）、《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2020年省級市場監(jiān)督管理補(bǔ)助資金的通知》（湘市監(jiān)財(cái)〔2020〕137號）文件、《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于追加下達(dá)2019年食品抽檢資金的通知》（湘市監(jiān)財(cái)函〔2020〕16號）文件、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年中央反壟斷工作補(bǔ)助資金的通知》、（湘財(cái)預(yù)〔2020〕120號）文件，共撥付省級專項(xiàng)資金545.26萬元，其中市市場監(jiān)督管理局省級專項(xiàng)資金289.01萬元；市食品藥品檢驗(yàn)所省級專項(xiàng)資金101.85萬元；市計(jì)量測試檢定所省級能力提升專項(xiàng)資金21萬元；市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所省級資金26萬元；市工商行政管理局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局省級專項(xiàng)資金21.4萬元；市工商行政管理局鶴城區(qū)分局省級專項(xiàng)資金86萬元。

截至2020年底，該專項(xiàng)資金支出474.46萬元，資金使用率為87.02%。

（4）2020年市級專項(xiàng)業(yè)務(wù)（工作)經(jīng)費(fèi)

根據(jù)《懷化市財(cái)政局關(guān)于批復(fù)下達(dá)2020年市直部門預(yù)算的通知》（懷財(cái)預(yù)〔2020〕8號）文件，共撥付2020年市級專項(xiàng)業(yè)務(wù)（工作）經(jīng)費(fèi)1136.58萬元，其中市市場監(jiān)督管理局2020年市級市場監(jiān)管專項(xiàng)558萬元；市食品藥品檢驗(yàn)所食品藥品保化品檢測經(jīng)費(fèi)70萬元；市計(jì)量測試檢定所計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)21萬元，計(jì)量強(qiáng)制檢定經(jīng)費(fèi)49萬元；市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所市級專項(xiàng)資金66.5萬元。根據(jù)懷財(cái)行追字0178號，市計(jì)量測試檢定所收到五溪人才引進(jìn)項(xiàng)目資金12萬元。根據(jù)懷財(cái)預(yù)追字0035號，市食品藥品檢驗(yàn)所收到懷化市疫情防控物質(zhì)檢驗(yàn)檢測經(jīng)費(fèi)30萬元，市工商行政管理局鶴城區(qū)分局監(jiān)管專項(xiàng)330.08萬元。

截至2020年底，該專項(xiàng)資金支出956.29萬元，資金使用率為84.14%。

（5）2020年知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推薦專項(xiàng)。

根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2020年知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)行指〔2020〕29號）文件，共撥付市市場監(jiān)督管理局2020年知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)資金151.5萬元。

 截至2020年底。該專項(xiàng)資金支出123.77萬元，資金使用率為81.7%。

（6）2019-2020年市科技與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。

根據(jù)（湘財(cái)預(yù)〔2020〕112號）指標(biāo)文號，市市場監(jiān)督管理局收到發(fā)明專利申請補(bǔ)貼款（抗疫特別國債）1000萬元，根據(jù)（懷財(cái)企追字0002號）指標(biāo)文號，市市場監(jiān)督管理局共收到2019年市科技與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金746.502萬元。

截至2020年底，該專項(xiàng)資金支出1746.502萬元，資金使用率為100%。

2、專項(xiàng)資金管理情況分析

為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，保證資金安全，高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效率，我局制定了《懷化市市場監(jiān)督管理局專項(xiàng)資金管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》，上述辦法中對專項(xiàng)資金的適用范圍、專項(xiàng)資金分配方法、項(xiàng)目評審、專項(xiàng)資金的績效管理、績效考核制度等進(jìn)行了規(guī)定，嚴(yán)格按照上述管理辦法執(zhí)行，對專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)核算、專款專用，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專項(xiàng)組織情況分析

對于專項(xiàng)資金，所有專項(xiàng)都詳細(xì)制定實(shí)施方案，嚴(yán)格按方案實(shí)施，并加強(qiáng)監(jiān)督。我局牽頭先后多次組織召開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作部署會、平臺培訓(xùn)會、聯(lián)席會議成員單位協(xié)調(diào)部署會、工作推進(jìn)會。制定了《關(guān)于建立懷化市全面推行市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”工作聯(lián)席會議制度的通知》、《懷化市全面推行市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》、《2020年度懷化市市場監(jiān)管領(lǐng)域市級部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》，全面規(guī)范和指導(dǎo)隨機(jī)抽查事項(xiàng)，進(jìn)一步明確隨機(jī)抽查各部門的職責(zé)邊界、抽查事項(xiàng)、抽查職責(zé)等問題。我局根據(jù)《關(guān)于開展2020年度特種特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》、《懷化市特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》、《懷化市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展2021年安全生產(chǎn)巡查工作的通知》等，開展了特種設(shè)備檢查、督導(dǎo)、抽查等工作，配套特種設(shè)備現(xiàn)場安全檢查計(jì)劃，市局制定了《重點(diǎn)特種設(shè)備使用單位目錄》。有關(guān)“兩品一械”的抽檢工作，組織相關(guān)科室與工作人員開會，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃與實(shí)施方案，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展收樣及檢驗(yàn)工作，并對組織實(shí)施、樣品接收、檢驗(yàn)檢測、數(shù)據(jù)報(bào)送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，每月按時(shí)將檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及報(bào)告匯總寄送至省藥品監(jiān)督管理局，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

（二）專項(xiàng)管理情況分析

我局具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收報(bào)告、技術(shù)審定等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔；項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場地設(shè)備，信息支撐等基本落實(shí)到位；具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求。我局嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。建設(shè)工程、大型修繕、信息化項(xiàng)目和大宗物資采購等專業(yè)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行對業(yè)務(wù)事項(xiàng)的目的、方案的可行性、計(jì)劃的科學(xué)性以及金額的合理性進(jìn)行綜合立項(xiàng)評審。對必須指定專業(yè)機(jī)構(gòu)評審的，按規(guī)定由專業(yè)機(jī)構(gòu)評審；對可以自行評審的，成立評審小組自行組織評審，或委托外部專家或機(jī)構(gòu)等第三方進(jìn)行評審。

四、資產(chǎn)管理情況

我局嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度中的資產(chǎn)管理制度執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，明確資產(chǎn)使用人和保管責(zé)任人，落實(shí)資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的責(zé)任。建立資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)登記資產(chǎn)信息。國有資產(chǎn)處置的，包括無償轉(zhuǎn)讓、出租、出借、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢，按照財(cái)政部相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

五、部門整體支出績效情況

我局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)督管理局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)重要講話精神，圍繞“六穩(wěn)”“六保”，全力做好常態(tài)化疫情防控下的市場監(jiān)管工作，以高水平的市場環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)落實(shí)。全市未發(fā)生食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。獲評全國商事制度改革信息化建設(shè)工作表現(xiàn)突出單位，全國“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動表現(xiàn)突出集體，商標(biāo)受理窗口全國先進(jìn)單位，全國消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)單位，第六屆中國民營企業(yè)合作大會優(yōu)秀組織單位；懷化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園獲批國家級廣告園區(qū)，中民燃?xì)鈮艛喟副粐沂袌霰O(jiān)管總局推介為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)典型案例；獲評湖南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、全省市州消委組織工作考核先進(jìn)單位，食品安全雙主任制獲全省監(jiān)管創(chuàng)新通報(bào)表彰、應(yīng)急救援工作獲省級通報(bào)表揚(yáng)、3.15活動獲省級創(chuàng)意獎(jiǎng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)推進(jìn)會上作了典型發(fā)言，全省食品安全滿意度調(diào)查排名全省第四，1人獲評全國個(gè)私協(xié)會系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

（一）慎終如始抓疫情防控

一是堅(jiān)守陣地，嚴(yán)防嚴(yán)控。對農(nóng)貿(mào)市場、大型商場超市、藥品、醫(yī)療器械銷售、食品經(jīng)營、餐飲等重點(diǎn)場所嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)執(zhí)法，累計(jì)出動執(zhí)法人員約21000人次，檢查市場內(nèi)市場主體83087戶次。聯(lián)合林業(yè)部門查扣野生動物及制品200余公斤，勸退各類聚餐宴會1580桌，受理投訴舉報(bào)1213件。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障物資。為解決疫情初期我市口罩等醫(yī)療應(yīng)急物資短缺的問題，主動協(xié)助2家企業(yè)緊急購入口罩生產(chǎn)線，為9家口罩生產(chǎn)企業(yè)辦理一次性醫(yī)用口罩應(yīng)急備案和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證，協(xié)調(diào)多家防護(hù)服、紅外額溫儀生產(chǎn)企業(yè)通過省局應(yīng)急審批。多次召開調(diào)度會，動員和支持企業(yè)采購、調(diào)運(yùn)各類應(yīng)急防疫醫(yī)療物資110余萬個(gè)（件）。三是常態(tài)防控，毫不懈怠。牽頭制定市場監(jiān)管組秋冬季防控工作方案和出臺本局秋冬季防控工作方案，召開專題會議部署研究，在原十個(gè)防控組的基礎(chǔ)上新增市管凍庫超市防控組，調(diào)整工作重點(diǎn)，充實(shí)一線工作人員。在企業(yè)召開生鮮海產(chǎn)品和冷藏冷凍食品疫情防控會，進(jìn)一步強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称贰⒇i肉制品、海鮮等重點(diǎn)產(chǎn)品及農(nóng)貿(mào)市場、商超等重點(diǎn)場所疫情防控，堅(jiān)決防止疫情反彈。在城區(qū)市場繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)一律”要求，執(zhí)行“日清洗、日消毒、日巡查”措施。

（二）主動有為助六穩(wěn)六保

一是促市場主體快速恢復(fù)增長。大力推行“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”“郵寄辦”等辦理方式，推出“容缺受理”機(jī)制，線上辦理企業(yè)登記占比達(dá)84%以上，優(yōu)化和延期辦理登記注冊事項(xiàng)6896件、各類許可1986件。目前，全市新登記市場主體34191戶，同比增長7 %，存活市場主體總數(shù)為280334戶。二是助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。出臺《市場監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施》，堅(jiān)持“包容審慎監(jiān)管”理念，嚴(yán)格推行“無前置條件復(fù)工模式”，迅速實(shí)現(xiàn)全市各類市場主體應(yīng)復(fù)盡復(fù)。三是幫企業(yè)降本提效。今年以來，為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和專利權(quán)質(zhì)押120起，抵押貸款到位6.95億元，通過線上指導(dǎo)幫助企業(yè)申請商標(biāo)注冊214件，為企業(yè)減免各類技術(shù)服務(wù)費(fèi)110余萬元。四是保市場價(jià)格穩(wěn)定。疫情期間受理與疫情防控相關(guān)的價(jià)格投訴舉報(bào)490件，對34家企業(yè)涉嫌價(jià)格違法的行為立案查處。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管守安全底線

一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。今年未出現(xiàn)被約談通報(bào)，未發(fā)生食品安全事故。食品安全隱患大排查大整治百日行動在市委書記親自部署指揮下，取得階段性成效。全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體87246家次，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)3505個(gè)，責(zé)令整改3218家，立案查處281起，罰沒款129萬元，移送公安機(jī)關(guān)案件數(shù)6件。開展白板肉及非洲豬瘟防控工作專項(xiàng)整治行動，抽檢豬肉產(chǎn)品15批次，收繳白板肉1600余公斤。強(qiáng)化食品監(jiān)督抽檢工作，全市共完成食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢20594批次，完成率102.97%。二是加強(qiáng)藥械化安全監(jiān)管。強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械和疫苗質(zhì)量監(jiān)管，采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查相結(jié)合，對藥品流通、使用單位進(jìn)行檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，化妝品國抽、省抽任務(wù)均已100%完成，全市未發(fā)生源發(fā)性、群體性的藥品安全事故。三是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。深入組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大管控大整治和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動，推進(jìn)作業(yè)人員持證、安全責(zé)任險(xiǎn)等監(jiān)管方式改革，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位553家，排查整改安全隱患 223 個(gè)，立案25起。四是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)危化品、家具建材、婦兒用品、消防產(chǎn)品、電線電纜等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和重要消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管，已完成專項(xiàng)抽檢371個(gè)批次，省市兩級不合格后處理交辦單共50個(gè)批次，不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%整改到位。

（四）規(guī)范秩序創(chuàng)公平有序市場環(huán)境

一是加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。深入推進(jìn)掃黑除惡“線索清倉”行動，對中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋的共性問題和交辦市場監(jiān)管系統(tǒng)的3個(gè)方面問題，均按時(shí)保質(zhì)整改到位。二是加強(qiáng)長江禁捕打非斷鏈工作。突出抓好線下水產(chǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場、商超、餐飲單位和漁具經(jīng)營戶的現(xiàn)場檢查巡查，共檢查相關(guān)市場主體1.1萬家次，對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體涉及的806個(gè)問題責(zé)令進(jìn)行整改，拆除各類招牌64塊，查獲非法捕撈漁獲物5公斤。聯(lián)合查處非法捕撈設(shè)備109套，集中銷毀電毒炸魚設(shè)備107套，用于非法捕撈的地籠、拖網(wǎng)等漁具350件，“三無”船舶15艘。三加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭工作。全力推進(jìn)公平競爭審查工作，牽頭組織清理妨礙公平競爭的政策文件643件、修改廢止2件。受省局委托完成對中民燃?xì)馍嫦訅艛喟刚{(diào)查，并已結(jié)案，國家總局將該案作為典型案例推介，并在《中國市場監(jiān)管報(bào)》整版刊登案件查處工作經(jīng)驗(yàn)。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。開展“網(wǎng)劍行動”、推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，及時(shí)完成省局轉(zhuǎn)辦的78條網(wǎng)絡(luò)銷售野生動物疫情線索，共監(jiān)測懷化轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺4個(gè)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營戶205戶，責(zé)令10戶網(wǎng)店和自辦交易平臺下架相關(guān)信息62條。五是加強(qiáng)廣告監(jiān)管。開展廣告導(dǎo)向內(nèi)容專項(xiàng)整治、含有“軟色情”等低俗庸俗媚俗廣告整治、長江禁捕打非斷鏈專項(xiàng)行動違法廣告整治等行動。檢查經(jīng)營戶15478家，監(jiān)測各類廣告24598條次，檢查戶外廣告2070多處，立案24件，罰沒53.92萬元。六是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)。暢通12315投訴舉報(bào)渠道，到目前為止，全市共受理消費(fèi)者咨詢14867件、投訴2943件、舉報(bào)973件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失310萬元。

（五）優(yōu)化服務(wù)推高質(zhì)量發(fā)展

一是持續(xù)深化商事制度改革。推進(jìn)“多證合一”、企業(yè)名稱自主申報(bào)等改革，全面推行“局所聯(lián)動、同城通辦”、企業(yè)注銷、全程電子化、“最多跑一次”等改革，在資料齊全、符合法定形式要求的情況下辦理企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間已壓縮至1天以內(nèi)，企業(yè)名稱自主申報(bào)達(dá)100%。力推事中事后監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管，全市系統(tǒng)涉企信息歸集率、行政處罰信息公示率100%，國務(wù)院第七次真抓實(shí)干大督查對懷化市“雙隨機(jī)、一公開”工作給予了充分肯定。二是實(shí)施品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略。制定全市品牌培育計(jì)劃，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完成4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和2項(xiàng)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目立項(xiàng)。今年全市獲批中國馳名商標(biāo)1件（侗歌），地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件（新晃紅米）。截至目前擁有中國馳名商標(biāo)11件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)19件，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品12件、馬德里國際商標(biāo)22件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量多年位居全省前列。三是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作。發(fā)明專利申請及每萬人發(fā)明專利擁有量增長顯著。市級財(cái)政安排1000萬元專項(xiàng)資金，用于專利躍升計(jì)劃，截至目前，已完成發(fā)明專利申請2378件，有效發(fā)明744件（包括國防專利57件），每萬人發(fā)明專利擁有量1.49件，增長分別為31.24%、30.7%，增速全省排名靠前。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，共辦理各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件43件，罰沒35.84萬元。四是開展質(zhì)量提升行動。湖南省竹木生態(tài)制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心全面建成，順利通過省局驗(yàn)收專家組的現(xiàn)場驗(yàn)收。組織指導(dǎo)1家企業(yè)參加省長質(zhì)量獎(jiǎng)評選，完成產(chǎn)商品檢驗(yàn)651批次，強(qiáng)制檢定計(jì)量器具1.8萬臺（件），新建和完善了一批適應(yīng)懷化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)。五是支持廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。服務(wù)指導(dǎo)懷化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園申報(bào)國家級廣告園區(qū)，并于2020年1月獲國家總局認(rèn)定。依托園區(qū)帶動廣告創(chuàng)意、文化傳媒、動漫演出、工藝美術(shù)和網(wǎng)絡(luò)科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，已累計(jì)吸引305家企業(yè)入駐，帶動就業(yè)約3400人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約6億元。

（六）深化改革強(qiáng)內(nèi)部管理

一是抓機(jī)構(gòu)改革。局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，內(nèi)設(shè)28個(gè)科室，機(jī)關(guān)核定編制94名，在編在崗141人，科室負(fù)責(zé)人全部任用到位。副處級綜合行政執(zhí)法支隊(duì)正式掛牌成立，編制167人，實(shí)有人員101人，支隊(duì)設(shè)辦公室、監(jiān)控舉報(bào)投訴室、政策法規(guī)室3個(gè)副科級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及食品、藥品、特種設(shè)備、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格監(jiān)督檢查、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)檢查7個(gè)正科級執(zhí)法大隊(duì)，支隊(duì)長、副支隊(duì)長、大隊(duì)長、副大隊(duì)長、內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人正在按黨政干部選拔任用條例進(jìn)行任用和調(diào)配。二是抓黨的建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署，嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)，開展疫情防控督促檢查49次，督促整改問題6個(gè)，對本局重大開支和招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督4次。三是抓制度建設(shè)。研究出臺市局機(jī)關(guān)規(guī)章制度53項(xiàng)，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

六、存在的主要問題

2019年市科技與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金于2020年1月19日下?lián)艿劫Y金使用單位，專項(xiàng)資金未能及時(shí)下?lián)埽绊憣ｍ?xiàng)資金在當(dāng)年發(fā)揮作用。

七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政政策，完善績效評價(jià)指標(biāo)的準(zhǔn)確性和適用性，充分認(rèn)識部門整體績效評價(jià)及項(xiàng)目績效評價(jià)工作的重要性，加強(qiáng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識，科學(xué)規(guī)劃預(yù)算編制的精確度，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效率。

 附件.懷化市市場監(jiān)督管理局2020年部門整體支出績效評價(jià)報(bào)告