懷化市食品藥品監督管理局            

2018年部門整體支出績效評價報告

一、部門概況

（一）部門基本情況

1、部門職責

（1）貫徹實施國家和省食品（含食品添加劑、保健食品、酒類，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械、化妝品監督管理法律、法規、規章和相關規劃、政策，擬訂相關規范性文件并組織實施；推動建立落實食品藥品安全企業主體責任和市、縣市區人民政府負總責的機制，建立食品藥品重大信息直報制度并組織實施，防范區域性、系統性食品藥品安全風險。

（2）負責權限內食品行政許可；建立食品安全隱患排查治理機制，制定全市食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實；組織實施食品安全信息統一公布制度，公布市內重大食品安全信息；組織開展食品安全監督抽樣檢驗工作。

（3）負責權限內藥品、醫療器械、化妝品行政許可；監督實施藥品和醫療器械標準及分類管理制度；監督實施藥品和醫療器械、化妝品研制、生產、經營、使用質量管理規范；組織開展藥品和醫療器械、化妝品監督抽樣檢驗工作；建立藥品和化妝品不良反應、醫療器械不良事件監測體系并開展監測和處置工作；配合實施國家基本藥物制度；監督實施中藥飲片炮制規范；組織實施執業藥師制度。

（4）負責制定食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查制度并組織實施，組織查處違法行為；組織實施并完善行政執法與刑事司法銜接機制；監督實施問題產品召回和處置制度。

（5）負責重大食品藥品安全事故應急體系建設，組織、指導重大食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作，監督事故查處落實情況。

（6）依法承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品的監督管理工作。

（7）負責制定全市食品藥品安全科技發展政策措施并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體系、食品藥品電子監管追溯體系和信息化建設。

（8）負責開展食品藥品安全宣傳、教育培訓；推進誠信體系建設。

（9）研究分析食品、藥品、醫療器械、化妝品安全形勢和存在問題，提出完善制度機制和改革工作的建議；指導縣市區食品藥品監督管理工作。

（10）承擔市食品安全委員會日常工作；負責食品安全監督管理綜合協調，健全協調聯動機制；督促檢查縣市區人民政府履行食品安全監督管理職責并負責考核評價。

（11）承辦市委、市政府以及市食品安全委員會交辦的其他事項

（12）市食品藥品檢驗所負責全市藥品、食品、保健食品、化妝品的質量監督及注冊檢驗檢測、技術仲裁、新產品的復核審驗及其標準的制訂和修訂工作；指導轄區內藥品、食品、保健食品、化妝品的生產、供應、使用單位質檢機構的業務技術培訓工作；開展有關藥品、食品、保健食品、化妝品質量標準、檢驗檢測新技術等科研工作。

（13）市食品化妝品監督所承擔食品安全技術審評工作，對學校（含幼兒園）食堂餐飲安全進行監管，重大活動餐飲安全保障，指導縣級食品化妝品監督工作。

2、人員、機構設置情況

截至2018年底我局編制人數209 人，其中行政編制54人，事業編制155人。2018年末實有在職人員189人，退休人員10人。市食品藥品監督管理局作為一級部門預算單位，內設科室為：辦公室、食品藥品綜合協調科、宣傳與應急反應科、行政審批服務科、食品生產監管科、食品流通監管科、餐飲食品安全監管科、保健食品與化妝品監管科、藥品生產監管科、藥品流通監管科、醫療器械監管科、人事教育科、財務科、監察室、機關黨委。

直屬事業單位2個：市食品藥品稽查支隊、市食品藥品安全監測信息中心。

正科級派出機構2個：市食品藥品監督管理局鶴城區分分局、市食品藥品監督管理局懷化經濟開發區分局。鶴城區10個鄉鎮（街道）食品藥品監管所，為鶴城區分局派出機構。

市食品藥品檢驗所作為二級部門預算單位，內設科室為：綜合管理科、業務技術一科、業務技術二科、質量保證科研設備科、監督科、中藥檢驗科、化學藥品檢驗科、化妝品檢驗科、藥品微生物檢驗科、食品檢驗一科、食品檢驗二科、食品檢驗三科。

市食品安全技術審評認證中心（加掛市食品化妝品監督所牌子）作為二級部門預算單位，內設科室為：辦公室、學校餐飲監管科、餐飲監管一科、餐飲監管二科、餐飲監管三科、餐飲監管四科。

3、2018年全市食品藥品監督管理工作計劃

（1）深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。

（2）深化黨風廉政建設和意識形態工作。以黨建工作為統攬，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。

（3）落實精準扶貧工作。以脫貧攻堅為目標，切實抓好精準扶貧這個最大的政治任務和最大的民生工程。

（4）強化食品藥品安全保障。

（5）配合實施鹽業體制改革。積極創造條件承接食鹽質量安全監督管理職能，強化食鹽安全監管。

（6）助推食品藥品行業供給側結構性改革。

（7）實施食藥品人才能力提升工程。

（8）深入開展食品安全示范城市創建。

（9）繼續開展明廚亮灶工程。

（10）加強對網絡食品的安全監管。

（11）研究探索食品安全“四小”整治長效機制。

（12）提高依法行政和行政審批水平。

（13）完善行刑銜接機制，嚴厲打擊違法犯罪。

（14）加強風險防控管理。

（15）全面強化新聞宣傳工作。

（二）部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。

根據《懷化市財政局關于批復下達2018年市直部門預算的通知》（懷財預﹝2018﹞13號），我單位2018年年初預算收入2847.69萬元，其中：市本級財政撥款2784.39萬元（財政撥款2324.79萬元，非稅收收入撥款459.60萬元），占收入預算的97.8%；上年結轉63.3萬元，共占預算收入的2.2%。

2018年初部門整體支出預算為2847.69萬元，包括基本支出和項目支出。基本支出2517.69萬元，使用內容為人員支出和日常公用支出，項目支出330萬元，主要是食品藥品保化品監測、食品安全抽檢、監管能力建設。

公用支出使用內容為辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、會議費、維護費、培訓費、專用材料、被裝購置費、公務接待費、勞務費、車輛運行費、福利費、其他交通費、工會經費和其他商品和服務支出。

二、部門整體支出管理及使用情況

2018年部門決算收入3789.68萬元，部門決算支出4035.11萬元，上年度收支結余627.16萬元，本年度收支結余381.73萬元。其中基本支出3068.10萬元，項目支出967.01萬元。

按科目分類工資福利支出2085.31萬元，商品服務支出1309.89萬元，對個人與家庭補助支出207.75萬元，基本建設支出134.96萬元，其他資本性支出297.21萬元。

（一）基本支出

2018年我局基本支出的范圍和主要用途包括人員經費和日常公用經費，合計3068.10萬元。具體包括：人員經費支出2292.76萬元、公用經費支出775.34萬元。日常公用經費支出578.23萬元，其中辦公費50.02萬元，印刷費0.69萬元，水費1.11萬元，電費8.35萬元，郵電費7.78萬元，物業管理費10.54萬元，差旅費13.47萬元，維修費29.95萬元，培訓費2.64萬元，公務接待費14.65萬元，專用材料費134.75勞務費7.67萬元，工會經費41.57萬元，福利費28.22萬元，公務用車運行維護費28.6萬元，其他交通費用66.95萬元，其他商品和服務支出131.27萬元。

2018年我局根據《行政事業單位會計制度》、《預算法》、等相關法律法規制定了單位層面管理制度、業務層面管理制度，特別就“三公經費”等規范了經費支出流程，制定了公務接待、公務用車、差旅費、辦公費等相關實施細則，厲行節約、嚴控“三公經費”和日常公用經費；接待制度對人員、標準、接待程序都予以規范，用車制度對車輛管理、維修、費用支出都進行了明確。同時，按照懷化市財政局要求實行“整體部門預算”、“三公經費”預算、“政府采購”預算公開制度，有效控制了基本支出中的公用經費，實際支出沒有超出預算規模、范圍和標準。2018年三公經費預算116.34萬元，實際支出58.59萬元，節約57.75萬元，與2017年實際支出82.2萬元比較減少28.72%，全年未產生購置公務用車和因公出國費用。根據部門整體支出績效評價指標體系，我局2018年度總體得分為93分。

（二）專項支出

1、項目資金安排、投入情況

2018年財政預算專項工作經費710.71萬元，實際撥付資金710.71萬元，資金到位率100%。

2、項目資金使用情況

2018年用于食品藥品監測檢驗100萬元，食品藥品抽檢363.42萬元，食品藥品能力建設95萬元，科普宣教10萬元，應急演練10萬元，餐飲業質量安全提升工作經費10萬元，藥品醫療器械不良反應監測、保健食品化妝品、食品藥品生產及流通監管等122.29萬元。其中辦公費68.28萬元、印刷費23.94萬元、水費2.20萬元、電費32.14萬元、郵寄費6.76萬元、差旅費100.60萬元、維護費11.12萬元、會議費12.13萬元、培訓費15萬元、公務接待費2.33萬元、專用材料費249.09萬元、勞務費12.09萬元、公務用車運行維護費13.20萬元、其他交通費用27.58萬元、其他商品和服務支出34.48萬元（“非洲豬瘟”防控專項整治）、辦公設備購置11.65萬元、專用設備購置88.12萬元。

3、項目資金管理情況

項目資金做到專款專用,資金使用率100%。專項資金管理執行財務管理制度規定，資金使用合規，財務監控有效，專項資金費用支出審批和報賬程序規范，

三、部門專項組織實施情況

在局下發的項目工作計劃中，對項目的工作分工、任務分配、資金落實、完成時限等提出了明確、具體的要求，以確保項目保質、保量、按時完成。

完成265批次藥品抽樣任務，化妝品監督抽檢25批次，736批次食品抽檢任務，共涉及19大類食品、30個食品亞類、42個食品品種、71個食品細類。抽檢的19大類食品中，除了食用油、桶裝飲用水、白酒及配制酒、熟制水產品、餐飲食品（油炸面制品）外，其他抽檢品種檢出合格率均為100%。合格率最低的是白酒，其次為以蒸餾酒及食用酒精為酒基的配制酒，桶裝飲用水合格率較2017年提高7%。

2018年我市新增注冊和審核通過ADR報告單位38家，新增注冊和審核通過MDR報告單位45家，現已有ADR報告單位1123家，MDR報告單位1077家。截至目前，我市共上報藥品不良反應/事件病例報告4331份，較去年5080份降了14.74 %,其中嚴重的（包括新的嚴重的）報告425份，新的一般報告830份；共上報可疑醫療器械不良事件報告表925份，較去年1051份下降了11.99 %，其中嚴重報告357份，占總報告比例的38.6%（必須達40%），Ⅲ類報告279份，占總報告比例的30.2%（必須達60%）。收集上報藥物濫用調查表2200份，較去年2650份降了16.98%。全年共收集、評價、上報化妝品不良反應事件報告507份，較去年528份降了3.98%。今年藥品、化妝品及藥物濫用監測工作都保質保量完成了年初下達的目標任務。

全年出動75人次檢查了29家次藥品生產企業，出動44人次檢查19家次醫療機構制劑室。2018年12月，舉辦了懷化市醫療機構制劑監管能力提升暨醫療機構制劑安全質量管理培訓。縣市區局及11家制劑室共計培訓82人次。編輯印發了與醫療機構制劑室有關的法律法規匯編。完成醫院制劑室制劑抽檢25批次。開展轄區《放射性藥品使用許可證》換發工作。

對轄區內醫療器械生產企業開展25家次日常監督檢查、飛行檢查及專項檢查。全年對生產經營企業開展化妝品安全專項整治（化妝品生產企業飛行檢查），其中生產企業2家，經營企業1045家，對從事化妝品生產經營監督管理人員培訓120人次。

截止到11月底，全市累計出動執法人員4706人次；檢查食品藥品各類單位1227家次，查辦各類食品藥品違法案件1106件，比2017年增長36.9%。其中，藥品案件376件，醫療器械案件74件，化妝品案件15件，保健食品案件8件，食品案件633件。

四、資產管理情況

（一）資產配置、處置情況

2018年我局資產總額5996.53萬元，其中流動資產402.52萬元（銀行存款269.35萬元，財政應返還額度117.91萬元，其他應收款15.26萬元），固定資產5382.1萬元，在建工程211.91萬元。12月底處置資產138.04萬元。

（二）資產管理

單位所有的固定資產由辦公室統一抄冊登記，按照“誰使用、誰負責”的原則，一年一次盤點，使用人在登記卡上簽字確認。固定資產、辦公家具和用品嚴格按照內部控制規范、《資產管理辦法》、《政府采購預算》、《政府采購管理辦法》進行配置和處置。嚴格按照財務管理的相關要求，建立了《固定資產管理辦法》、《貨幣資金管理、應收款和無形資產》和《政府采購預算》及《政府采購管理辦法》等固定資產和辦公用品使用、審批、稽核的內部管理規范。

五、部門整體支出績效情況

2018年，市食藥監局在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終將全面從嚴治黨貫穿于監管之中，以人民為中心，以提升食品藥品安全保障為目標，以踐行“四個最嚴”為基本遵循，全面推進食品藥品安全戰略，堅決打好“三大攻堅戰”， 全面貫徹落實食品安全黨政同責意見，完成好“三城同創”各項任務，全年未發生食品藥品安全事故，2018年全省食品安全滿意度我市排名第二，為推動“一極兩帶”和“一個中心、四個懷化”作出了新的貢獻。

一是以黨建統攬全局。扎實開展黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想兩個專題學習，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，落實全面從嚴治黨主體責任，繼續深化全系統的作風建設，嚴格規范黨內政治生活，打造“創監管之星，為黨旗添彩”黨建品牌，夯實黨支部工作基礎。全局上下切實統一思想，堅決擁護和支持深化黨和國家機構改革，全力做好改革過渡期間食品藥品監管工作。積極參加“三大攻堅戰”，幫扶村中方縣蒿吉坪鄉干田垅村順利通過國檢。積極開展“抓重點、補短板、強弱項”大調研活動，促進基層監管工作開展。

二是日常監管平穩推進。市本級辦理食品藥品行政許可4000余件，全部在規定期內完成。全市共檢查“四品一械”生產經營單位55789家次，責令整改1231家，注銷生產經營許可證2張，不予許可發證10家，撤銷藥品GSP證書9張；完成食用農產品抽檢600批次，合格率98.33%；完成食品抽檢1704批次，合格率96.3%，完成快速抽檢5179批次，合格率為99.85%；完成不合格食品核查處置81個，處置任務完成率、信息公開率、系統填報率均達到100%；完成藥品抽檢568批次，合格率89.2%；共收到藥品、醫療器械、化妝品不良反應事件報告7060份，報告數量呈良性增長。辦理行政復議案件35件，為上年同期的3.5倍，未出現因此而導致的行政訴訟。我市食藥監管日常工作做到了“無禁區、全覆蓋、零容忍”，實現了無縫監管。

三是稽查打假持續發力。牢固樹立“用案件引領，靠案件說話”的意識，著力查辦食品藥品違法案件。截止到11月底，全市累計出動執法人員4706人次；檢查食品藥品各類單位1227家次，查辦各類食品藥品違法案件1106件，比2017年增長36.9%。其中，藥品案件376件，醫療器械案件74件，化妝品案件15件，保健食品案件8件，食品案件633件。全市食品藥品監督管理部門向公安機關移送案件線索15起，公安機關立案10起，共抓獲食品藥品犯罪嫌疑人13人。市局聯合公安查辦的懷化“5.24”生產、銷售假藥案被湖南省食品藥品監督管理局、湖南省公安廳列為聯合掛牌督辦案件；中方縣局聯合公安查辦的中方縣“2.27”邱某等人銷售有毒、有害食品案被湖南省食品藥品監督管理局、人民檢察院列為聯合掛牌督辦案件。

四是實施食品安全戰略。以實施食品安全戰略為契機，緊盯危害人民生命安全的假劣食品問題，虛假廣告、虛假宣傳、消費欺詐問題，非法添加、濫添加問題，校園食品安全、老年人保健食品安全、農村地區食品安全等領域突出問題。繼續開展好食品安全“護老”“護苗”“護源”“肉及肉制品專項整治”等。“護老”行動今年共出動執法人員1800人次，開展執法行動7500次，檢查食品、保健食品生產經營者6150個，下達責令整改書270份，開展食品安全宣傳咨詢活動126次，開設宣傳欄、櫥窗300余個，在媒體播發宣傳報道169篇次，通過電信、移動、聯通三大運營商，發布消費提示21.7萬余條；停播不合格廣告13條。培訓食品行業從業人員2600人次，培訓食品安全監管人員620人次，抽檢食品、保健食品1300批次，查辦食品、保健食品行政處罰案件294件，移送公安機關案件16件。“護苗”行動在校園及校園周邊抽樣檢驗食品102批次。檢查食品經營主體3526戶，查處無證經營13戶，查處過期和無食品安全標簽標識食品150公斤，下架“五毛”食品、“一元”食品一批，清理整頓流通攤販69個。檢查懷化城區所有幼兒園、中小學校和高職院校共計224所及學校商店32家，每月對向中小學校供餐的3家集體用餐配送單位進行了高頻次檢查，沒收不合格食品300余公斤，下達《責令改正通知書》104份。對學校（托幼機構）及各餐飲單位的食品安全管理人員開辦了4期培訓班，共計736人參加了培訓。“護源”行動突出對農村家庭自辦宴席的食品安全監管，全市共監督檢查指導農村聚餐159起，檢查流動餐飲23戶次；培訓農村廚師900人次。檢查食品生產加工經營單位1535家次（其中食品生產小作坊128家次）、食品經營單位21361家次（其中校園周邊2035家次）、批發集貿市場150家次（其中食用農產品批發市場60家次），查處食品生產經營各類違法案件284起，查扣問題食品1630公斤。查處食品農產品各類違法案件5起，取締黑工廠、黑作坊5個。“肉及肉制品整治專項行動” 采取日常巡查和專項整治相結合的辦法，從去年底到今年三月，開展了嚴厲打擊危害肉及肉制品質量安全違法違規行為的百日整治行動，沒收了非法生豬產品1100余公斤。4月至8月，聯合市農業委、市公安局、市人民檢察院開展了五次聯合專項執法檢查，共出動執法人員1569人次，發放宣傳資料5000份，制作肉制品檢驗檢疫合格證公示牌500余個，檢查大型農貿市場、商場超市86個，肉類經營戶1815戶次，共收繳各類私屠濫宰的豬肉、病死豬肉余1850余公斤；組織開展了懷化市城區冷凍食品安全專項整治工作，檢查冷凍食品經營戶65戶，查扣冷凍雞爪50余公斤。8月份我國出現非洲豬瘟首例疫情后，進一步加大了肉及肉制品的整治力度，加強市場監管，開展非洲豬瘟疫情排查工作，全市共檢查肉制品生產企業26個，檢查豬肉等動物產品集中交易市場共710個，集中批發市場3個，農貿市場152個，商場超市120個，其他豬肉攤販等435個；檢查餐飲服務單位1682個，配合農業（畜牧水產）部門開展行動33次，發布宣傳（辟謠）信息14條。沅陵、鶴城非洲豬瘟疫情發生后，我局進一步加大整治力度，連續召開黨組擴大會議，安排部署非洲豬瘟市場環節防控，成立了防控領導小組，下發了《懷化市城區防控非洲豬瘟疫情專項整治方案》、《懷化市食品藥品監督管理局關于非洲豬瘟疫情防控工作聯合執法》《懷化市食品藥品監督管理局關于非洲豬瘟疫情防控期間豬肉產品經營監管有關事項的通知》等文件，明確要求從市外采購的豬肉產品除需要兩證兩章外，還必須具有非洲豬瘟檢測合格報告，進一步規范了我市城區豬肉經營市場，從11月21日開始， 每天開展巡查，截至12月11日，共檢查了農貿市場、超市1256家次，肉類經營戶5231家次，冷凍經營單位99家次，肉制品生產單位及食品生產加工小作坊46家次，油脂廠3家。同時，對餐飲單位采購豬肉情況進行檢查，檢查餐飲單位1277家，其中現場提供有檢疫合格證的565家，不能提供的有686家(均為小餐飲)，不經營豬肉及其制品的26家，對無檢疫合格證的下達了整改意見，簽定了改正承諾書。對檢查的1277家餐飲單位都開展了政策宣傳，要求所有餐飲單位采購豬肉時都要在正規攤位購買，并認真查看“兩證兩章”。

五是健全藥品保障制度。實施藥品生產全過程監管，進一步建立健全藥品供應保障制度。深入開展藥品流通領域日常監管和飛行檢查，為積極適應藥品流通領域大變革、大整合的新形勢，特別是“兩票制”的實施，不斷強化企業的質量意識，危機意識，積極引導企業做大做強，引導組建懷化海王金舟康福醫藥有限公司、國藥控股懷化有限公司和國藥控股懷化大藥房連鎖有限公司等，引進單體藥店9家。重點開展疫苗使用單位的全覆蓋專項檢查，城鄉接合部及農村地區藥品流通使用環節專項整治、整頓和規范藥品零售連鎖企業專項整治、中藥材中藥飲片專項整治和終止妊娠藥品專項檢查。在長春長生事件發生后，立刻開展藥品生產領域“排雷”專項行動，共出動49人次檢查22家藥品生產企業和制劑企業，檢查發現缺陷條款104條，下達責令整改通知書7家次。

六是打好“三大攻堅戰”。加大精準脫貧力度，幫扶村中方縣蒿吉坪鄉干田垅村順利通過國檢。推進污染防治，協助城管部門開展小餐飲油煙排放整治。推動重大風險防范化解，今年6月份，開展了為期一個月的食品藥品安全風險隱患大排查大整治，成立了由局黨組書記、局長擔任組長的領導小組，召開了各縣市區、市局科室負責人參加的動員會議，明確了各縣市區、市局各責任科室的工作任務。從6月15日開始共檢查食品生產企業421家，食品流通企業13472戶，餐飲單位6257戶，藥品生產企業7家，藥品經營企業860家，保健品化妝品企業811家，醫療器械企業383家，發現食品、藥品、保健品化妝品、醫療器械一般風險隱患問題1443個，已處置風險隱患問題1423個。同時會同市安監局對全市食品生產企業有限作業空間進行檢查，共檢查企業近200家，發現問題立即整改。12月份，根據省政府要求，再次開展食品藥品風險大排查，制定了排查方案。進一步強化監督抽檢工作，科學制定全市食品藥品監督抽驗和食品安全風險監測計劃，重點突出風險隱患較高的產品、加工類食品及消費（使用）量較大的食品藥品進行隨機抽樣和評價性監測，完成食用農產品抽檢600批次，合格率98.33%；完成食品抽檢1704批次，合格率96.3%，完成快速抽檢5179批次，合格率為99.85%；完成不合格食品核查處置81個，處置任務完成率、信息公開率、系統填報率均達到100%。

七是落實食品安全黨政同責意見。根據省委要求，協助市委、市政府制定下發了《中共懷化市委辦公室 懷化市人民政府辦公室關于落實食品安全黨政同責的實施意見》（懷辦發﹝2018﹞16號），各縣市區政府也相繼出臺有關黨政同責文件。根據文件的要求，市、縣兩級都將食品安全考核納入綜合績效，分值為2-3分。

八是做好“三城同創”各項任務。召開“三城同創”動員大會，成立市食藥監局“三城同創”工作領導小組，制定相關方案，對標對表做好“三城同創”各項任務。赴郴州、湘潭考察學習，借鑒先進經驗，進一步提升我局“三城同創”工作水平。對于我局牽頭的創衛中的食品和飲用水安全工作，我局組織召開了創國衛食品和生活飲用水安全工作組第一次協調會，會上學習了《關于印發《懷化市創建國家衛生城市11個工作組主要職責》的通知》的文件精神，并根據工作組的職責結合各成員單位的職責細化任務。制定了創國衛食品和生活飲用水安全工作組工作方案，建立健全相關文件制度。開展餐飲服務食品安全監督量化分級工作，市本級已完成動態等級評定餐飲單位500余家，2018年監督檢查并評定496家餐飲單位和學校食堂，量化分級率超過99.8%。

九是深化“放管服”改革。加強政務服務規范化建設，通過簡化流程“提”效率，優化審批“促”營商，實現“數據多跑腿，群眾少跑路”的目標，通過“一站式”網上審批，簡化審批流程，減少內部審批環節，縮短審批時限，建立層層督辦機制，確保在壓縮時限內完成行政審批，在審批后第一時間出證、發證等，讓前來辦事的群眾最多“跑一次”，最大限度方便企業和群眾。行政審批提速30%以上。今年，市本級共辦理行政許可4000余起。

十是其他工作齊頭并進。完成《懷化市食品生產加工小作坊禁止生產加工的食品品種目錄（2018版）》的制訂，并以部門規范性文件在全市進行發布；召開了懷化市食品藥品十大案件新聞發布會，起到了良好的宣傳警示作用；召開市食安委全體會議，討論通過了《懷化市2018年食品安全重點工作安排》和《懷化市食品安全委員會關于提升我市餐飲業質量安全水平的實施方案》分別以市人民政府和市食安委名義正式行文；完成市本級食鹽監管職能移交工作。

六、存在的問題和改進措施及建議

鑒于食品藥品監管工作點多線長面廣，工作任務繁重，年初財政預算要盡量足額，以便在預算執行中，嚴格按照預算科目支出，為各項工作順利開展，提供資金保證。