各縣市區安委會辦公室，市安委會各成員單位：

春節后各類生產經營企業將陸續恢復生產經營活動，假期員工走親訪友思想放松，上班后容易產生松懈情緒、麻痹思想，安全生產意識需要加強；一些企業新招錄員工或員工崗位調整，安全培訓不到位或未經培訓上崗作業，極易發生生產安全事故。

為進一步推進我市安全生產培訓“走過場”專項整治行動，深刻吸取邵陽匯隆“2·4”等省內外事故教訓，各縣市區、市安委會各成員單位必須結合省安委辦組織的“開工第一課講安全”活動，深入貫徹落實全國安全生產培訓工作視頻會議精神，以及應急部《關于開展安全生產培訓“走過場”專項整治工作的通知》和應急部、公安部《關于開展打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動工作方案》要求，督促轄內和分管行業領域的企業落實安全生產主體責任，增強從業人員自我安全防范意識，確保節后復工安全生產安全。現將有關工作要求如下：

一、統一思想，提高認識

春節過后，歷來是安全生產事故易發多發期。當前正值冬奧會，冬殘奧會、全國“兩會”隨后即將舉行，各類生產經營單位將面臨集中復工復產，確保復工復產安全和形勢穩定至關重要。

通過組織生產經營單位開展“開工第一課講安全”活動推進安全生產培訓“走過場”專項整治，目的是要求各生產經營單位落實安全生產培訓主體責任，落實“開工第一件事就是講安全、抓安全”要求，教育和引導員工迅速進入工作狀態，掌握本職工作所需的安全知識和安全操作技能，增強事故預防和應急處理能力，有效防范和遏制各類事故的發生。

二、精心組織，全面把握

節后復工復產的各生產經營單位都要開展“開工第一課講安全”活動，活動時間為復工復產后的第一個上班日。

生產經營單位要根據企業實際，針對假期后員工易出現的身心疲憊、心情煩躁、精力不集中、情緒不穩定等因素，各類設施、設備由于停產、停工需要重新檢驗、檢測、啟動，安全生產現場管理需要強化等問題，精心策劃開展各類安全培訓活動，達到統一思想、分析形勢、開展警示、安排部署安全工作等目的；生產經營單位主要負責人要親自參加活動并提出要求，有條件的要親自授課，沒有條件的要邀請專家及專業人員進行專題輔導授

課；各級政府負有安全監管職責的部門要督導本行業領域的生產經營單位嚴格落實“開工第一課講安全”活動的要求，推進安全生產培訓“走過場”專項整治。一要精心制定“開工第一課講安全”活動授課內容，深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述，再次組織觀看《生命重于泰山》電視專題片（下載網址見附件）；二要認真分析形勢政策，將各級黨委、政府關于安全生產重要安排部署，本行業領域、本單位面臨的安全形勢，各崗位人員在安全生產方面的法定職責義務、勞動紀律規定等講清楚；三要開展事故警示教育，將本單位發生的事故、本行業領域發生的事故或者本地其他單位發生的事故典型案例進行剖析，讓員工了解違法違規操作事故給企業、家庭、個人帶來的嚴重后果，以及需承擔的法律責任，組織員工觀看《不可逾越的紅線》警示片（下載網址見附件）；四要對安全生產工作進行安排部署，將本單位存在的重大安全風險和防控措施，重大危險源管理、特殊作業操作等安全生產重點工作、重點環節講清楚，有針對性提出具體要求和工作措施，鼓勵員工積極主動查找身邊隱患，通過 12350 或 12345 舉報隱患，強化隱患排查整治；五要結合安全生產培訓“走過場”專項整治、打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動，對每個員工持證情況按附件查詢方式進行查驗，確保持合法證件上崗（生產經營單位要對照專項整治重點內容，全面自查安全生產培訓情況：一是未制定本單位安全生產培訓計劃、未按計劃實施培訓的情況；二是特種作業人員無證上崗或持假證上崗的情況；三是危險化學品、煙花爆竹、礦山行業、金屬冶煉等高危行業生產經營單位以及規模以上工貿企業主要負責人、安全生產管理人員未按照規定經應急管理部門對其安全生產知識和管理能力考核合格的情況；四是未如實記錄安全生產教育和培訓情況。具體要求詳見懷應急〔2022〕2號文，各縣市區、市安委會各成員單位要督促轄內和分管行業領域的企業嚴格按文件要求自查自改，按時逐級分行業領域報送相關資料給本級安委辦負責培訓的股室，各縣市區匯總后報市安委辦）；六要切實增強“開工第一課講安全”活動的學習教育效果，授課可采用全員會、視頻會、現場會等多種方式進行，采取播放視頻、圖文展示、VR、AR 互動體驗等形式，讓從業人員受到更形象、更直觀的教育。對培訓師資力量不足的生產經營單位，要推動采用購買網絡教學資源等方式開展好活動。活動要覆蓋生產經營單位全體人員，對未及時參加的人員要組織補課，未落實學習內容的不得復工上崗。

三、精心授課，嚴格督導

各縣市區安委辦和市安委會成員單位要把“開工第一課講安全”活動作為節后復工和推進安全生產培訓“走過場”整治工作的一項重要工作安排好，全面推進安全生產培訓“走過場”專項整治工作。按照屬地管理原則，由安委會各成員單位牽頭，全面負責本轄區、本行業領域內企業“開工第一課講安全”活動的督導、檢查。一是各安委會成員單位要按照“三管三必須”原則，負責本系統、本行業領域生產經營單位“開工第一課講安全”活動督導、檢查；二是要提高認識、細化具體措施，確保生產經營單位100%落實到位。各負有安全生產監管職責部門一方面要積極主動上門給企業授課，另一方面要積極想辦法幫助不具備授課條件的企業解決授課困難；三是要通過電視、廣播、報紙以及微信微博等新媒體平臺，對生產經營單位開展“開工第一課講安全”活動好的做法進行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。四是各縣市區安委辦、市安委會各成員單位要認真總結工作情況，于3月23日前將生產經營單位自查自改表和工作總結報送市安委辦（聯系人寧明柳，聯系電話18107450457；郵箱：hhsjyxlk@163.com）。

 附件：1.特種作業證網上查詢方式及電視專題片、警示片下載網址；

2.生產經營單位自查自改表一；

3.生產經營單位自查自改表二。

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附件1

  特種作業證網上查詢方式及電視專題片、

警示片下載網址

特種作業證網上查詢方式：進入湖南省應急管理廳官網(http：//yjt.hunan.gov.cn/)，在“辦事服務-我要用-資格證查詢”欄目內進行查詢。

《不可逾越的紅線》警示片下載地址：進入湖南省應急管理廳官網，在“應急視頻”欄目內進行下載。下載網址：http：//yjt.hunan.gov.cn/yjt/tszt/ajsp/202202/t20220203_22476772.html 

《生命重于泰山》電視專題片下載地址：進入省應急管理廳官網，在“應急視頻”欄目內進行下載。下載網址：http：//yjt.hunan.gov.cn/yjt/tszt/ajsp/202202/t20220203_22476780.html