各縣市區(qū)安委會辦公室，市安委會各成員單位：

春節(jié)后各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)將陸續(xù)恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動，假期員工走親訪友思想放松，上班后容易產(chǎn)生松懈情緒、麻痹思想，安全生產(chǎn)意識需要加強；一些企業(yè)新招錄員工或員工崗位調(diào)整，安全培訓不到位或未經(jīng)培訓上崗作業(yè)，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

為進一步推進我市安全生產(chǎn)培訓“走過場”專項整治行動，深刻吸取邵陽匯隆“2·4”等省內(nèi)外事故教訓，各縣市區(qū)、市安委會各成員單位必須結(jié)合省安委辦組織的“開工第一課講安全”活動，深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)培訓工作視頻會議精神，以及應急部《關(guān)于開展安全生產(chǎn)培訓“走過場”專項整治工作的通知》和應急部、公安部《關(guān)于開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動工作方案》要求，督促轄內(nèi)和分管行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，增強從業(yè)人員自我安全防范意識，確保節(jié)后復工安全生產(chǎn)安全。現(xiàn)將有關(guān)工作要求如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

春節(jié)過后，歷來是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期。當前正值冬奧會，冬殘奧會、全國“兩會”隨后即將舉行，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位將面臨集中復工復產(chǎn)，確保復工復產(chǎn)安全和形勢穩(wěn)定至關(guān)重要。

通過組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“開工第一課講安全”活動推進安全生產(chǎn)培訓“走過場”專項整治，目的是要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)培訓主體責任，落實“開工第一件事就是講安全、抓安全”要求，教育和引導員工迅速進入工作狀態(tài)，掌握本職工作所需的安全知識和安全操作技能，增強事故預防和應急處理能力，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

二、精心組織，全面把握

節(jié)后復工復產(chǎn)的各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要開展“開工第一課講安全”活動，活動時間為復工復產(chǎn)后的第一個上班日。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)企業(yè)實際，針對假期后員工易出現(xiàn)的身心疲憊、心情煩躁、精力不集中、情緒不穩(wěn)定等因素，各類設施、設備由于停產(chǎn)、停工需要重新檢驗、檢測、啟動，安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理需要強化等問題，精心策劃開展各類安全培訓活動，達到統(tǒng)一思想、分析形勢、開展警示、安排部署安全工作等目的；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要親自參加活動并提出要求，有條件的要親自授課，沒有條件的要邀請專家及專業(yè)人員進行專題輔導授

課；各級政府負有安全監(jiān)管職責的部門要督導本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實“開工第一課講安全”活動的要求，推進安全生產(chǎn)培訓“走過場”專項整治。一要精心制定“開工第一課講安全”活動授課內(nèi)容，深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，再次組織觀看《生命重于泰山》電視專題片（下載網(wǎng)址見附件）；二要認真分析形勢政策，將各級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)重要安排部署，本行業(yè)領(lǐng)域、本單位面臨的安全形勢，各崗位人員在安全生產(chǎn)方面的法定職責義務、勞動紀律規(guī)定等講清楚；三要開展事故警示教育，將本單位發(fā)生的事故、本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的事故或者本地其他單位發(fā)生的事故典型案例進行剖析，讓員工了解違法違規(guī)操作事故給企業(yè)、家庭、個人帶來的嚴重后果，以及需承擔的法律責任，組織員工觀看《不可逾越的紅線》警示片（下載網(wǎng)址見附件）；四要對安全生產(chǎn)工作進行安排部署，將本單位存在的重大安全風險和防控措施，重大危險源管理、特殊作業(yè)操作等安全生產(chǎn)重點工作、重點環(huán)節(jié)講清楚，有針對性提出具體要求和工作措施，鼓勵員工積極主動查找身邊隱患，通過 12350 或 12345 舉報隱患，強化隱患排查整治；五要結(jié)合安全生產(chǎn)培訓“走過場”專項整治、打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動，對每個員工持證情況按附件查詢方式進行查驗，確保持合法證件上崗（生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照專項整治重點內(nèi)容，全面自查安全生產(chǎn)培訓情況：一是未制定本單位安全生產(chǎn)培訓計劃、未按計劃實施培訓的情況；二是特種作業(yè)人員無證上崗或持假證上崗的情況；三是危險化學品、煙花爆竹、礦山行業(yè)、金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)應急管理部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的情況；四是未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況。具體要求詳見懷應急〔2022〕2號文，各縣市區(qū)、市安委會各成員單位要督促轄內(nèi)和分管行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)嚴格按文件要求自查自改，按時逐級分行業(yè)領(lǐng)域報送相關(guān)資料給本級安委辦負責培訓的股室，各縣市區(qū)匯總后報市安委辦）；六要切實增強“開工第一課講安全”活動的學習教育效果，授課可采用全員會、視頻會、現(xiàn)場會等多種方式進行，采取播放視頻、圖文展示、VR、AR 互動體驗等形式，讓從業(yè)人員受到更形象、更直觀的教育。對培訓師資力量不足的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要推動采用購買網(wǎng)絡教學資源等方式開展好活動。活動要覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位全體人員，對未及時參加的人員要組織補課，未落實學習內(nèi)容的不得復工上崗。

三、精心授課，嚴格督導

各縣市區(qū)安委辦和市安委會成員單位要把“開工第一課講安全”活動作為節(jié)后復工和推進安全生產(chǎn)培訓“走過場”整治工作的一項重要工作安排好，全面推進安全生產(chǎn)培訓“走過場”專項整治工作。按照屬地管理原則，由安委會各成員單位牽頭，全面負責本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)“開工第一課講安全”活動的督導、檢查。一是各安委會成員單位要按照“三管三必須”原則，負責本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位“開工第一課講安全”活動督導、檢查；二是要提高認識、細化具體措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位100%落實到位。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門一方面要積極主動上門給企業(yè)授課，另一方面要積極想辦法幫助不具備授課條件的企業(yè)解決授課困難；三是要通過電視、廣播、報紙以及微信微博等新媒體平臺，對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“開工第一課講安全”活動好的做法進行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。四是各縣市區(qū)安委辦、市安委會各成員單位要認真總結(jié)工作情況，于3月23日前將生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改表和工作總結(jié)報送市安委辦（聯(lián)系人寧明柳，聯(lián)系電話18107450457；郵箱：hhsjyxlk@163.com）。

 附件：1.特種作業(yè)證網(wǎng)上查詢方式及電視專題片、警示片下載網(wǎng)址；

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改表一；

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改表二。

                                                              懷化市安全生產(chǎn)委員會辦公室

                                                                     2022年2月15日

附件1

  特種作業(yè)證網(wǎng)上查詢方式及電視專題片、

警示片下載網(wǎng)址

特種作業(yè)證網(wǎng)上查詢方式：進入湖南省應急管理廳官網(wǎng)(http：//yjt.hunan.gov.cn/)，在“辦事服務-我要用-資格證查詢”欄目內(nèi)進行查詢。

《不可逾越的紅線》警示片下載地址：進入湖南省應急管理廳官網(wǎng)，在“應急視頻”欄目內(nèi)進行下載。下載網(wǎng)址：http：//yjt.hunan.gov.cn/yjt/tszt/ajsp/202202/t20220203_22476772.html 

《生命重于泰山》電視專題片下載地址：進入省應急管理廳官網(wǎng)，在“應急視頻”欄目內(nèi)進行下載。下載網(wǎng)址：http：//yjt.hunan.gov.cn/yjt/tszt/ajsp/202202/t20220203_22476780.html