近日，我市制定印發(fā)《暴雨洪水及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移十項(xiàng)措施》，著力解決“轉(zhuǎn)移誰(shuí)、誰(shuí)組織、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、如何管”五個(gè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)涉險(xiǎn)群眾安全轉(zhuǎn)移、平安度汛，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

轉(zhuǎn)移誰(shuí)？結(jié)合地域特點(diǎn)，我市按照“分類施策、合理避讓、重點(diǎn)整治”原則，將避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人員擴(kuò)大到五個(gè)方面，即所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)住戶、切坡建房戶必須轉(zhuǎn)移；山邊、溝邊、溪邊、崖邊、已滑坡地帶邊有險(xiǎn)情苗頭的住戶應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)；低洼點(diǎn)、山腰點(diǎn)、自然條件不好點(diǎn)有險(xiǎn)情苗頭的住戶應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)；接近汛限水位水庫(kù)下游、病險(xiǎn)水庫(kù)下游、有險(xiǎn)情水庫(kù)下游、骨干山塘下游群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)；土坯房、浸水房、留守老人兒童居住房、殘疾人住房、農(nóng)村五保戶住房的群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。

誰(shuí)組織？針對(duì)黃色、橙色和紅色氣象預(yù)警，市縣兩級(jí)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，市委書(shū)記、市長(zhǎng)坐鎮(zhèn)市應(yīng)急指揮中心實(shí)時(shí)調(diào)度；各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前往聯(lián)系縣市區(qū)，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下到聯(lián)系村組社區(qū)。同時(shí)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實(shí)村支書(shū)轉(zhuǎn)移群眾的第一責(zé)任人責(zé)任，按應(yīng)急預(yù)案明確轉(zhuǎn)移責(zé)任人、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)，采取黨員干部包片、包街道、包社區(qū)、包鄉(xiāng)村、包戶包人的方法，迅速轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。6月3日以來(lái)，全體市領(lǐng)導(dǎo)、2.6萬(wàn)黨員干部、11萬(wàn)基層搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)員火速集結(jié)，共轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)群眾8.25萬(wàn)人，成功避險(xiǎn)12例。

何時(shí)轉(zhuǎn)？建立黃、橙、紅“三色預(yù)警”分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。氣象部門在開(kāi)展遞進(jìn)式氣象預(yù)警服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)電話叫應(yīng)提醒重點(diǎn)相關(guān)人員。應(yīng)急部門嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)降雨預(yù)警叫應(yīng)響應(yīng)，對(duì)所有降雨量50毫米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)時(shí)電話預(yù)警。水文、自然資源和規(guī)劃等部門發(fā)布預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，強(qiáng)化臨災(zāi)警報(bào)到村、到戶、到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組利用電話、“村村響”喇叭、銅鑼、上門告知等方式預(yù)警信息告知到戶到人；凡是電話未接通或信息未回復(fù)的，迅速組織人員上門告知提醒，確保預(yù)警信息叫應(yīng)形成閉環(huán)。

轉(zhuǎn)到哪？各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）提前修訂應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)確定轉(zhuǎn)移地址、轉(zhuǎn)移路線，解決“何時(shí)跑、跟誰(shuí)跑、往哪跑”的問(wèn)題，并定時(shí)組織應(yīng)急演練，確保組織轉(zhuǎn)移群眾過(guò)程中，做到人人心中有數(shù)、行動(dòng)不慌。采取分散安置和集中安置相結(jié)合的辦法，對(duì)無(wú)法投親靠友的受災(zāi)群眾實(shí)行臨時(shí)集中安置。采取村部集中安置、學(xué)校安置、閑置廠房安置、搭帳篷安置等方式，每個(gè)行政村均提前確定一個(gè)集中安置點(diǎn)。同時(shí)，在確保安全的前提下就近、科學(xué)選址，持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)設(shè)施，提升轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)功能。

如何管？加大物資保障力度，妥善安置和救助受災(zāi)群眾，切實(shí)解決受災(zāi)地區(qū)通水、通電、通路、通訊問(wèn)題，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲水。安排專人加強(qiáng)安置點(diǎn)的集中管理，對(duì)原居住地、工作地風(fēng)險(xiǎn)尚未解除的，及時(shí)勸阻群眾返回，避免造成二次災(zāi)害損失。突出關(guān)注老人兒童等重點(diǎn)人群，切實(shí)做好被轉(zhuǎn)移人員的醫(yī)療保障工作；強(qiáng)化防疫安全，對(duì)集中安置點(diǎn)堅(jiān)持每天上午下午兩次消殺；保持清潔衛(wèi)生，定時(shí)對(duì)公共區(qū)域環(huán)境進(jìn)行打掃清理，確保安置群眾生活規(guī)范有序、干凈整潔。每個(gè)集中安置點(diǎn)均安排黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和志愿者值守，通過(guò)幫助群眾轉(zhuǎn)移家庭財(cái)產(chǎn)、采購(gòu)生活物品、陪群眾拉家常等方式，動(dòng)態(tài)關(guān)注群眾心理變化，不斷安撫群眾情緒心態(tài)，確保群眾在險(xiǎn)情沒(méi)有完全解除前不返回家中，堅(jiān)決防止“晚上轉(zhuǎn)、白天回”。